Особенности жалоб на УФМС в 2021 году

УФМС, которое было впоследствии передано в МВД и получило наименование ГУВМ, занимается различными вопросами регистрации граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Именно в эту госструктуру приходится обращаться для выдачи или замены паспорта, оформления регистрации и выполнения подобных действий.

Часто чиновники этой организации считают себя хозяевами положения и нарушают права обратившегося гражданина. Для решения проблемы законодательство позволяет подавать различные жалобы.

Что это такое

УФМС являлся специальным государственным органом, который занимался различными вопросами регистрационного учета, миграционной политики.

Также именно в него приходилось обращаться для выдачи общегражданского паспорта.

В настоящее время управление было передано под контроль МВД и стало называться ГУВМ МВД, но смысла задачи это не изменило.

Очень часто сотрудники организации по-прежнему допускают различные нарушения прав и интересов людей, считая себя практически безнаказанными, и часто действуя далеко за рамками законодательства и правовых норм.

Но государство гарантирует возможность каждого человека защищать свои права, в том числе с помощью подачи различных жалоб.

Юридические нюансы

Фактически жалоба представляет собой один из видов обращений граждан.

Возможность подавать их в любые инстанции предусмотрена Конституцией РФ и это право не может быть ограничено.

Обязательно нужно использовать этот способ защиты своих прав и законных интересов, ведь оставаясь безнаказанными, чиновники только продолжат нарушать законодательство и права граждан.

Рассматриваться жалобы, как и другие обращения граждан, должны в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также внутренними инструкциями и регламентами ГУВМ МВД России.

Эти документы устанавливают в частности предельный срок рассмотрения заявления в 30 дней, допуская лишь в исключительных случаях его продление и тоже максимум на 30 дней.

Если жалоба на неправомерные действия сотрудников ФМС или их бездействия осталась без внимания и не была рассмотрена в установленные законом сроки, то гражданин может обратиться в вышестоящие и надзорные инстанции для проведения необходимых проверок и принятия мер для устранения нарушения.

Иногда жалобы все же не дают результатов, и законные права гражданина продолжают нарушать.

В этом случае он может обратиться в судебные органы и обжаловать уже в них действия (бездействия) должностных лиц, а также принятые ими решения.

В каких случаях подается претензия

Нарушения со стороны чиновников не являются редкостью для России. В законодательстве не приводится исчерпывающих списков причин, когда можно подать жалобу.

Более того, Конституция РФ указывает на то, что право обращения в различные государственные и негосударственные инстанции не может быть ограничено.

Это значит, что подавать жалобу можно при любых нарушения.

Рассмотрим основные причины жалоб на УФМС (ГУВМ МВД):

Приведенный список причин для обращения с жалобой не является исчерпывающим и подавать ее можно и в случае других нарушений, допущенных сотрудниками ГУВМ МВД.

Как правильно составить

Жалобу нужно обязательно составлять в письменной форме.

Технически законодательство не запрещает обращаться с устными жалобами, но обычно они должным образом не регистрируются и не рассматриваются.

Да и описать подробно и четко всю ситуацию при устном обращении получиться далеко не у каждого человека.

Законодательство устанавливает следующие требования к заявлению, которые нужно обязательно соблюдать:

Желательно в заявлении также указывать телефон или email для быстрой связи, если у рассматривающего обращение должностного лица возникнут вопросы, то это позволит уточнить их существенно быстрее.

Составляя жалобу нужно особенно тщательно подходить к ее основаниям. По возможности следует все приводимые факты и обстоятельства подтверждать документально или другими материалами.

В некоторых случаях для подтверждения можно использовать и показания свидетелей.

Способы подачи

Современные технологии позволили существенно упростить взаимодействие граждан и органов власти.

На текущий момент вполне можно подать жалобу на УФМС онлайн, воспользовавшись специальными сервисами на официальном сайте соответствующей инстанции.

В этом случае заявление будет автоматически зарегистрировано и передано на рассмотрение ответственному сотруднику, о чем заявителю придет уведомление на электронную почту.

По результатам рассмотрения заявления ответ может быть направлен заявителю как по электронной, так и по обычной почте.

Существует также возможность подать заявление и на бумажном носителе. Его можно лично принести в канцелярию или секретарю соответствующей инстанции, а также отправить заказным письмом по обычной почте.

В последнем случае решение проблемы займет больше времени, ведь на доставку отправления требуется несколько дней даже в пределах одного города.

Образец заявления

Строгих форм заявлений и жалоб в законодательстве не установлено. Заявитель должен сам решать, как лучше изложить информацию для удобства понимания и разбирательства в ней.

Существует также устоявшаяся структура таких документов. Опираясь на нее проще подготовить документ в соответствии с требованием законодательства.

Для наглядности примерную структуру заявления приведем в следующей таблице:

Иногда, даже опираясь на стандартную структуру, человеку достаточно сложно подготовить документ, не имея соответствующих юридических знаний.

В этом случае следует обязательно скачать здесь образец документа и воспользоваться им в качестве шаблона, доработав под конкретную ситуацию.

Видео: как правильно писать жалобу

Какие есть поводы для заявления

Проблемы, с которыми сталкивается гражданин России, попадая в УФМС, являются типичными для чиновничьего аппарата. Общими словами их можно назвать, как неудовлетворительное качество обслуживания и превышение полномочий. Ситуации же складываются по-разному:

• Процесс оформления документов не укладывается в оговоренные законом сроки.
• В ответ на заявление гражданин России получает отказ, который фактически не подкреплен аргументами.
• В УФМС собираются огромные очереди.
• Россиянину отказывают в выдаче справки о приеме документов.
• Гражданина не уведомляют о готовности загранпаспорта.
• Заявителю отказывают в предоставлении любой государственной услуги, отделываясь отговорками.

Чтобы грамотно подобрать образец заявления и отправить жалобу на учреждение либо на конкретного чиновника, стоит познакомиться со своими правами и обязанностями ведомства. В этом поможет интернет: на сайте ФМС и других ресурсах есть информация о регламентах, которые устанавливают сроки предоставления тех или иных услуг, особенности обслуживания.

Важно подчеркнуть, что сегодня жалобы в вышестоящие инстанции ФМС и в прокуратуру рассматриваются оперативно, а виновные получают по заслугам. В итоге повышается качество обслуживания. Главное, что требуется от простых граждан — не бояться чиновников и отстаивать собственные права.

Куда писать жалобу на УФМС

Нужно понимать, что каждая ситуация индивидуальна. В большинстве случаев совершенно недостаточно просто заполнить готовый шаблон своими личными данными.

Обязательно нужно подробно и четко описать причины обращения и привести доказательства, имеющиеся в наличии (например, решения соответствующего должностного лица).

Только в этом случае жалоба принесет желаемые результаты. Нужно также позаботиться о том, чтобы заявление попало к надлежащему получателю.

Это позволит ускорить решение проблемы и избежать ситуации, в которой оно «теряется» при пересылке между различными государственными органами и структурами.

Рассмотрим, куда можно направить жалобу на УФМС:

1. Непосредственно начальнику конкретного отдела.
2. В региональное управление.
3. В прокуратуру.

В отдельных случаях рекомендуется обращаться одновременно во все инстанции. Это может пригодиться, если проблему нужно решить максимально быстро.

Начальнику отдела

В большинстве случаев решение проблемы имеет смысл начинать именно с обращения к начальнику конкретного местного отдела.

Он отвечает за организацию работы подчиненных сотрудников и способен быстро вмешаться в их работу, также обычно он располагает всей необходимой информацией для решения проблемы в максимально короткие сроки.

Сильно рассчитывать на решение проблемы с помощью обращения к непосредственному руководителю отдела не стоит.

Часто это максимум замечание подчиненному сотруднику и не приводит к реальному разрешению ситуации.

Региональное управление

Пожаловаться на отсутствие реакции руководителя отдела и происходящие в конкретном структурном подразделении нарушения можно и в региональное управление.

Оно должно контролировать работу отделов на местах и устранять все выявленные нарушения и недочеты. Обращение можно отправить онлайн или заказным письмом.

Как действовать в случае откровенных нарушений

Руководство Федеральной миграционной службы на сегодня предлагает действенные механизмы, которые помогают совершенствовать работу управлений на местах, избавляясь от пережитков бюрократизма. Еще с конца 2013 года начал свою работу Центр обращений телефонных вызовов, который предназначен как для жалоб, так и для консультаций граждан России. Поэтому по факту теперь во многих ситуациях не приходится даже искать образец заявления в прокуратуру либо другие органы: зачастую проблема решается одним телефонным звонком. В Москве же были даже обнародованы номера мобильных телефонов начальников окружных УФМС. Сделано это было после внезапной проверки главой ведомства, который нагрянул без предупреждения в одно из учреждений, обнаружив там огромные очереди и пренебрежительное отношение сотрудников к клиентам.

Если налицо злоупотребление полномочиями со стороны конкретного работника, есть смысл поставить перед фактом его начальника. Нужно изучить образец претензии и подать документальную жалобу. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы наказать чиновника и искоренить проблему.

Если же глава учреждения демонстрирует не лучший пример собственным подчиненным, игнорируя обращения от граждан, есть смысл написать жалобу в региональное отделение ФМС. Здесь можно использовать аналогичный образец заявления, только указывая другого адресата.

Если чиновники УФМС всех уровней отмалчиваются либо дают только отписки, то есть смысл писать заявление в прокуратуру. В данном случае нужно будет изложить проблему в письменном обращении, перечисляя учреждения, которые так и не помогли решить конфликтную ситуацию.

Кстати, сегодня есть возможность привлечь внимание к проблеме центральные органы ФМС, обратившись к ним непосредственно через сайт ведомства. Там предусмотрена специальная форма для обращений. Стоит подчеркнуть, что электронное заявление по своей значимости приравнивается к письменной жалобе на бумаге.

Написать заявление в ФМС о снятии запрета на въезд

Довольно простая процедура, если у Вас есть высшее юридическое образование ведущего ВУЗа и снятием запретов на въезд Вы занимаетесь каждый день.

Наш подкаст «Как снять запрет на въезд в РФ?» →

Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом

Но ситуация может осложниться: 1. Вы делаете это в первый раз; 2. Вы плохо владеете русским языком; 3. У Вас нет высшего юридического образования.

Мы Вас уверяем, что если Вы потратите недельку-две на изучение информации в сети, то Вы сможете написать приличное заявление в ФМС на снятие запрета на въезд в РФ.

Наша видеоинструкция о том как правильно написать заявление и иск о снятии запрета на въезд.

Оно будет выглядеть приблизительно так:

Начальнику УФМС России по ______________ От гражданки Российской Федерации ______________ Адрес для корреспонденции: ____________________

Уважаемый _________________!

Прошу Вас разрешить въезд в Российскую Федерацию моему мужу, гражданину ______________ – _________________, _______________ года рождения, место рождения: ___________, паспорт: ____________ дата выдачи ___________, орган выдачи ________________ в связи с тем, что мы находимся в законном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака __________________ от ___________ г.

Прошу Вас оказать содействие в решении данного вопроса. Копии документов прилагаются.

Приложения: 1.Копия паспорта, нотариально заверенная; 2. Копия паспорта, нотариально заверенная с переводом; 3.Копия Свидетельства о заключении брака, нотариально заверенная с переводом.

02.06.2015 г. ________________ /

Примерная и примитивная форма заявления такова. На самом деле, въезд в РФ Вам могут открыть и по такому заявлению. Случаи были. Оно не противоречит законодательству РФ, вся необходимая информация тут имеется. Да, нет ссылок на законодательство РФ, но есть Ваши требования-просьба. Основная информация для ФМС указана. Главное — приложить все необходимые документы.

Стоимость нашей услуги по разработке действенного заявления в ФМС — 7 500 рублей. Мы разработаем, направим Вам , Вы подаете.

Почему мы НЕ используем такое заявление на снятие запрета на въезд в РФ? 1. Для юриста, занимающегося миграционными спорами, оно слишком простое, оно не произведет должного эффекта на сотрудника ФМС, он может его просто отложить в ящик и забыть про него. Заявление юриста должно привлекать к себе внимание, и у сотрудника ФМС должно отложиться в голове, что на это заявление нужно ответить, либо его завалят жалобами. 2. Такое заявление на снятие запрета на въезд не всегда применимо. Ситуация клиентов зачастую настолько сложны и запутаны, что простым заявление невозможно все разъяснить сотруднику ФМС. 3. Заявление без ссылок на закон – это скорее просьба. А мы требуем, требуем от ФМС снять запрет на въезд в РФ.

Вывод из нашего статьи: можете самостоятельно написать заявление на снятие запрета на въезд, либо поручить нам эту услугу. Мы составим быстро, качество и за доступную сумму. Если Вы хотите заказать нам и не заказывать всю услугу по снятию запрета на въезд, то Вы можете это сделать.

Куда жаловаться на работников УФМС

В миграционную службу приходится обращаться как российским, так и иностранным гражданам. Россияне чаще всего посещают подразделение госоргана для оформления и замены российского или заграничного паспорта. Иностранцы же обращаются в него для решения вопросов, связанных с оформлением документов для легального пребывания в РФ.

Важно! Вопросами миграционной политики и оказанием государственных услуг, связанных с ними, в период с 2004 по 2021 год занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). В 2016 году она была упразднена. Все функции службы были возвращены в МВД, и ими занялось специальное подразделение – ГУВМ (Главное управление по вопросам миграции). Для простых жителей страны особых изменений, кроме названия госоргана, не произошло. Они затронули в основном внутренние регламенты службы.

При обращении в миграционную службу человек должен понимать, что сотрудники подразделений обязаны работать, согласно действующим регламентам и законодательству. Они не могут нарушать их. Любые нарушения, допущенные специалистами ГУВМ, ущемляющие права и интересы заявителя, могут послужить причиной для подачи жалобы.

Справка! Жалоба – не единственный из способов защиты своих прав, но этот вариант наиболее доступен для простых жителей страны и часто позволяет решить проблему. Действия и бездействия сотрудников миграционных ведомств в определенных ситуациях также подлежат обжалованию через суд, хотя для многих этот вариант защиты значительно более сложный.

Наиболее частые причины заявлений на сотрудников ГУВМ:

• умышленное затягивание сроков оформления документов;
• отказ в предоставлении государственной услуги (например, оформлении загранпаспорта без чипа);
• требование документов, предоставление которых не предусмотрено действующими нормативными актами;
• игнорирование законных требований, просьб.

В любом случае перед подготовкой жалобы рекомендуется собрать все доказательства, подтверждающие основания для обращения. Особенно это касается различных документов, официальных письменных ответов и других бумаг. В некоторых случаях для подтверждения фактов, изложенных в заявлении, можно и нужно прикладывать также различные аудио- и видеозаписи.

Бесплатная консультация Юриста

+7 800 350-51-81

Направить обращение в зависимости от ситуации можно в адрес начальника местного отделения, областного управления ГУВМ, в прокуратуру, непосредственно в главное управление или МВД.

Важно! Если обращения в госорганы не дают нужного результата, но у заявителя есть уверенность в том, что его права и интересы нарушены, то ему есть смысл воспользоваться правом на судебную защиту. Для подготовки заявления в судебные органы рекомендуется обращаться к профессиональным юристам. Но в большинстве случаев закон требует предварительно попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке с помощью жалоб.

Полезно также почитать: Жалоба в ФМС на мигрантов

Жалоба в адрес начальника отделения

Первое, куда стоит обратиться с заявлением о нарушениях, – начальник отделения ГУВМ, где сотрудниками были допущены неправомерные действия. Этот способ довольно часто дает нужный результат, и необходимость в дальнейших действиях уже отпадает.

Подавать жалобу в адрес начальника отделения крайне желательно в письменном виде. Устные обращения могут просто оказаться забытыми, а на письменные ответ дают обязательно. Подать заявление можно одним из следующих способов:

• Через канцелярию (секретаря). Ответственный сотрудник примет и зарегистрирует обращение, после чего передаст его начальнику отделения.
• Через почту РФ. Рекомендуется отправлять обращения ценными письмами с описью вложения, чтобы иметь доказательства факта их направления.
• На личном приеме у начальника местного отделения ГУВМ. Предварительно обычно требуется записаться на прием.

Совет! При подаче документов лично или через канцелярию надо обязательно иметь при себе второй экземпляр документов. На нем надо попросить сделать отметку о принятии. Иногда подтвердить факт обращения будет необходимо, если вопрос на местном уровне по каким-то причинам решить не удается.

Жалоба в региональное управление УФМС

Если вопрос на местном уровне урегулировать не удается, то можно обратиться с жалобой в региональное управление ГУВМ. В нем могут проверить работу как рядовых сотрудников, так и начальника подразделения.

Направить обращение в региональное управление миграционной службы можно следующими способами:

• Через сервис на сайте МВД. После выбора нужного региона нужно найти в меню «Контакты» раздел «Прием обращений» и заполнить предложенную форму.
• Лично по адресу управления. При подаче заявления можно и нужно получить отметку на втором экземпляре о принятии документа.
• По почте. Адрес для почтовых отправлений можно также найти на сайте МВД.

Важно! Независимо от способа подачи жалобы, заявитель должен идентифицировать себя, указав данные для связи и направления ответа. Анонимные обращения не рассматривают в большинстве случаев.

Стандартный срок рассмотрения жалобы – до 30 дней. Часто ответ приходит немного раньше, но при необходимости у сотрудников управления есть право продлить срок принятия решения еще на 1 месяц, уведомив об этом заявителя. Например, подобная ситуация может произойти, если требуется истребовать документы для проверки из нижестоящих подразделений.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура выполняет роль надзорного органа за работой ГУВМ. Обращаться в нее имеет смысл, если попытки урегулировать вопрос непосредственно через начальника местного подразделения, или управление ГУВМ не дали результата, нарушения не устранены, или заявления просто игнорируют.

Справка! Обращаться сразу напрямую в Генпрокуратуру нет смысла. Она рассматривает только заявления по нарушениям, которые не были устранены при обращении к руководству нарушителей.

Первый делом надо обратиться в прокуратуру города или района, где находится отдел миграционной службы, допустивший нарушения. Принятое решение может быть обжаловано в региональной прокуратуре и т. д. Нет смысла подавать заявление сразу в Генпрокуратуру. Его просто передадут в нижестоящую прокуратуру для рассмотрения, но это приведет к дополнительным затратам времени, т. к. пересылка заявлений происходит в течение 7 дней.

Обращение через интернет

Самый простой способ подать заявление в прокуратуру – направить его через интернет. Для этого надо найти сайт региональной прокуратуры и воспользоваться сервисом «Интернет-приемная», или «Прием обращений». Аналогичным образом можно направить заявление и в Генеральную Прокуратуру.

Внимание! К электронным обращениям предъявляются стандартные требования. Если в них будет ненормативная лексика, оскорбления, то такие заявления могут оставить без внимания. Сообщение ложных сведений может привести к более серьезным последствиям для заявителя (штраф, а в отдельных случаях и привлечение к уголовной ответственности).

Личное слушание у прокурора

Подать заявление в прокуратуру можно и при личном посещении этого госоргана. Первоначально надо обращаться в районную (городскую) прокуратуру, а затем в вышестоящие инстанции. Прием сотрудникам по работе с обращениями ведется обычно ежедневно.

Важно! Обращаться в прокуратуру лучше в письменном виде. При устной беседе сотрудники могут ответить на вопросы, зафиксировать некоторые факты. Но только письменная форма гарантирует, что жалобу рассмотрят и дадут ответ.

Прокуроры и их заместители также осуществляют прием граждан в соответствии с утвержденными графиками. Эта информация публикуется на сайте региональных прокуратур. Желательно предварительно уточнять все сведения по телефону, т. к. в график могут вноситься корректировки, например, из-за отпусков конкретных работников.

Обращение в главное управление по вопросам миграции

Обращение в территориальные отделы миграционной службы не всегда дает нужный результат. В этом случае человек имеет право направить жалобу непосредственно в Главное управление. Удобней всего отправить заявление в электронной форме через раздел «Прием обращений» на сайте МВД. Перед его заполнением надо выбрать правильное подразделение.

Все электронное заявления обязательно регистрируют в течение 3 дней. На них дается ответ в установленные законом сроки (обычно – до 30 дней, иногда – до 60 дней). По желанию заявителя ответ может быть отправлен в печатном виде по обычной почте.

Справка! Можно обращаться также в письменной форме по обычной почте, но надо учитывать, что сроки доставки почтовых отправлений могут оказаться довольно длительными. Особенно этот момент надо учитывать тем, кто проживает в удаленных регионах страны. Если надо получить ответ максимально быстро, то лучше не пренебрегать возможностями онлайн-приемной.

Обращение в Министерство внутренних дел

ГУВМ входит в структуру МВД. Это значит, что при отсутствии реакции со стороны самой структуры можно обращаться с жалобами непосредственно в Центральный аппарат Министерства. Подать их можно в электронном виде через сайт МВД. Для этого достаточно выбрать в меню «Онлайн-сервисы» раздел «Прием обращений» и следовать подсказкам системы.

Руководящий состав МВД также осуществляет личный прием граждан в Москве по адресу ул. Садовая-Сухаревская, дом 11. Ведется он в соответствии с установленным графиком.

Важно! Для сообщений о фактах коррупции во всех регионах работают также «телефоны доверия». По ним можно сообщать о вымогательстве взяток и других аналогичных нарушениях.