Регистрация брака с гражданином Туркменистана в Российской Федерации

Преимущества гражданства Туркменистана

Лицо, получившее гражданство Туркменистана, получает те же права, что и жители страны, родившиеся там. Вы можете работать или учиться в стране, вести бизнес, голосовать на выборах и так далее. Жизнь здесь отличается следующими преимуществами:

1. Для Туркменистана характерна политическая стабильность. Несмотря на то, что государство принято считать закрытым, всевозможные международные проверки подтвердили, что нарушения в политической системе страны отсутствует, а права и свободы граждан целиком соблюдаются. Внешняя политика государства сдержанная, оно старается избегать конфликтов военного характера.
2. Бизнес – еще одна положительная сторона. Чтобы открыть сое дело в стране, не потребуется огромных вложений. Кроме того стоимость продукции и недвижимости тут существенно ниже, чем в России.
3. В Туркменистане весьма благоприятная экология. Тут есть большие площади нетронутой природы.
4. Низкая стоимость продуктов, топлива, техники и так далее.
5. На всей территории государства широко распространен русский язык.
6. В стране довольно низкий показатель преступности.
7. В Туркменистане есть как море, так и горнолыжные курорты.

Правила въезда и основные требования

Обычные граждане Туркмении въезжают в Россию по туристической или рабочей визе. По прибытии в страну они должны встать на миграционный учёт. Принимающая сторона обязана в течение суток известить о прибытии иностранного гражданина.

Следующим шагом будет регистрация в отделении ФМС. Затем можно обращаться за разрешением на временное проживание. По истечении определённого срока уже подаётся заявление на получение вида на жительство.

Желающим стать российскими подданными надо быть готовыми к сложной и долгой процедуре. Необходимо пять лет проживания на территории страны и последовательное оформление статусов согласно общим требованиям, предъявляемым к претендентам:

• совершеннолетний возраст;
• дееспособность;
• после получения ВНЖ прошло не меньше пяти лет;
• отсутствие судимости;
• достойное знание русского языка;
• наличие любого вида жилья;
• финансовая независимость.

Заявитель, желающий получить российское гражданство, должен доказать наличие законных средств к существованию.

Получить паспорт РФ можно общим и упрощённым способами. Они различаются сроками рассмотрения заявок.

Основания для получения

Прежде всего, иностранец, цель которого — получение гражданства Туркменистана, должен изучить «Закон о гражданстве». Тут можно найти перечень оснований, позволяющих стать резидентом страны. Всего их несколько.

По праву рождения или происхождения

Автоматически гражданство положено лицам, которые были рождены на территории страны. Также это касается тех, у кого один или оба родителя имеют туркменское гражданство. Кроме того паспорт могут получить те, кто во времена СССР в силу определенных причин был переселен в иную страну.

В результате брака

Лицо, заключившее брак с гражданином Туркменистана, может получить гражданство по упрощенной схеме. Брак при этом не должен быть фиктивным.

Воссоединение семьи

Данная программа предназначена для близких родственников. Степень родства должна быть подтверждена документально.

Инвестиции и бизнес

Привилегии получают лица, развивающие в стране бизнес с созданием рабочих мест, а инвестирующие в экономику страны. Страна богата энергоресурсами и стремится привлечь как можно больше капитала из-за рубежа, в том числе и из России. Тем не менее, для инвесторов присутствуют риски.

Статус беженца

Для получения статуса беженца необходимо доказать, что на родине лицо подвергается опасности и написать соответствующее заявление.

По натурализации

Натурализация подойдет лицам, которые не имеют туркменских корней или родственников в стране. Сначала нужно получить вид на жительство и прожить с ним в стране 7 лет. По истечении необходимого срока проживания можно подавать прошение на гражданство в соответствующую Миграционную службу. От соискателя также требуется соблюдение местных законов и обычаев.

Приобретение недвижимости

Покупка недвижимости не является основанием для получения гражданства, но существенно упрощает этот процесс. Купленное жилье можно использовать по-разному: жить в нем на постоянной основе, проводить только отпуск, сдавать в аренду.

Другие способы

Гражданство Туркменистана также может быть присвоено лицам с неизвестным подданством, факт рождения которых зарегистрирован на территории страны, а также тем, кто родился в другом государстве, но в силу определенных причин им не может быть присвоен статус резидента.

Также гражданство присваивается автоматически детям, нахождение и гражданский статус родителей которых неизвестны. Это касается и детей, взятых под опеку жителями страны.

Порядок получения гражданства гражданином Туркмении

Получить гражданство граждане Туркменистана могут либо по общему порядку, либо по упрощенному. В соответствии с общим порядком к претенденту на гражданство предъявляются определенные требования:

• Достижение совершеннолетнего возраста;
• Проживание в РФ с ВНЖ не менее 5 лет;
• Отсутствие судимости;
• Прохождение проверки знания русского языка;
• Наличие собственного или арендованного жилья;
• Финансовая состоятельность.

Важно! В связи с тем, что Туркмения входила в состав СССР, ее граждане в случае прохождения военной службы по контракту в ВС РФ вправе претендовать на гражданство РФ без оформления ВНЖ.

На упрощенный способ получения российского гражданства могут рассчитывать следующие граждане Туркмении:

• Если один или оба родителя имеют российское гражданство и проживают на территории РФ;
• Являющиеся гражданами СССР и проживающие в одной из бывших союзных республик, но не являющиеся гражданами этой страны;
• Состоящие в браке с российским гражданином;
• Нетрудоспособные, чьи дети имеют гражданство РФ;
• Ветераны ВОВ, ранее имеющие гражданство СССР и проживающие в России;
• Участники госпрограммы переселения соотечественников;
• Дети, находящиеся под опекой гражданина РФ.

Порядок оформления

Изначально чтобы попасть в страну, нужно оформить визу. Чтобы получить статус гражданина, нужно прожить на территории Туркменистана не меньше семи лет. Вопросами относительно присвоения статуса гражданина, отказа в нем и его восстановления, занимается Президент. Процедура получения включает такие этапы:

1. Нужно написать заявление на имя Президента и подать его в Министерство Внутренних Дел вместе с необходимыми документами.
2. Заявление рассматривается комиссией.
3. Принимается решение. Когда оно будет принято, вы будете об этом уведомлены.

Основные положения

Основные правила и нормы процедуры получения или присвоения гражданства регламентирует Закон Туркменской Республики о гражданстве. Именно согласно ему и осуществляется присвоения статуса гражданина этой республики.

Образец водительского удостоверения гражданина Туркменистана

Исходя из этого Закона, можно выделить несколько способов получения гражданства в 2021 году. К ним относятся:

1. Непосредственно по факту рождения.
2. Присвоения статуса посредством принятия.
3. Восстановление ранее утраченного.

Необходимые документы

Заявление в соответствующие органы дополняется пакетом необходимых документов. Необходимо предоставить паспорт заявителя, бумаги, подтверждающие доходы и наличие постоянного места проживания в стране. Если лицо является этническим туркменом, это нужно подтвердить документально.

Претендентам на гражданство также необходимо:

• уважать конституционные законы страны;
• соблюдать актуальное иностранное законодательство;
• знать государственный язык – туркменский.

Документы, необходимые для регистрации брака с туркменом

По форме и сути процедура бракосочетания на территории Российской Федерации с гражданином Туркменистана ничем не отличается от свадьбы с представителем другой страны или двух россиян. Единственное отличие – в перечне документов, которые нужно будет подготовить для подачи в ЗАГС, чтобы россиянка смогла выйти замуж за туркмена.

Пакет документов должен быть укомплектован:

• заграничным паспортом супруга-туркмена и его нотариально заверенной копией;
• переводом загранпаспорта, заверенным в консульстве Туркменистана в РФ или нотариально;
• справками, подтверждающими, что никто из будущих супругов в другом браке не состоит;
• заявлением установленной формы;
• документом, подтверждающим легальное пребывание в России гражданина Туркменистана;
• свидетельством о разводе (если брачующийся или его будущая жена-россиянка ранее состояли в зарегистрированном браке);
• квитанцией об уплаченной госпошлине.

Непременным условием приема заявления и прилагаемых документов является исполнение обоим брачующимся 18 лет, чего требуют законодательства обеих стран.

Кому могут отказать

После подачи заявления оно вместе с документами рассматривается специальной комиссией. Чаще всего решение положительное, и заявитель получает гражданство страны и паспорт гражданина Туркменистана. Тем не менее, в некоторых случаях можно получить отказ. Причины этого могут быть следующие:

1. Совершение заявителем преступления.
2. Неправомерные действия против людей, в том числе против населения Туркменистана.
3. Пропаганда действий, которые являются незаконными.
4. Действия против независимости Туркменистана.

Это основные случаи, когда лицо получает отказ. Повторная попытка подачи ходатайства возможна спустя год.

Возможно ли двойное гражданство

Возможно ли двойное гражданство Туркменистана и России? Ранее действовало соглашение между странами, в соответствии с которым можно было иметь двойное подданство. Однако в 2015 году данный договор в силу некоторых причин прекратил действовать.

Двойное гражданство признается только в пределах РФ, в то время как правительством Туркменистана оно признаваться не будет. Поэтому, получив гражданство Туркменистана, резидент должен будет отказаться от гражданства РФ.

Получить гражданство Туркменистана лицу из Российской Федерации достаточно просто, хотя нужно учесть особенности этой процедуры и требования, предъявляемые к заявителю. Рекомендуется заранее определиться с основанием для получения подданства и подготовить все необходимые документы.

Граждане России в Туркмении: жизнь после 18 мая

18 мая 2015 года прекратилось действие Соглашения между Россией и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства. Но вопрос для многих граждан России, имеющих также туркменское гражданство, остается не урегулированным.

3 июля 2013 года Президент России внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства». В пояснительной записке к законопроекту, в частности, сказано следующее.

«10 апреля 2003 года в Москве Президентом Российской Федерации и Президентом Туркменистана был подписан Протокол о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (далее – Протокол). 22 апреля 2003 года Туркменистанская Сторона уведомила Российскую Сторону о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу. Одновременно Туркменистанская Сторона сообщила, что в соответствии с принятыми ею 22 апреля 2003 года нормативно-правовыми актами лицам, имеющим гражданство Туркменистана и Российской Федерации, в течение двух месяцев предоставлено право выбора гражданства одной из стран. Туркменистанская Сторона объявила о непризнании института двойного гражданства, что нашло отражение в поправках к конституции страны, принятых 20 августа 2003 года.

Отсутствие должным образом оформленного прекращения действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства, а также предпринятые Туркменистанской Стороной в одностороннем порядке шаги, поставившие лиц, имеющих российское и туркменистанское гражданство, перед необходимостью вынужденного отказа от одного из них, не позволили Российской Федерации ратифицировать Протокол. В результате данная проблема с 2003 года стала предметом дипломатических переговоров между Россией и Туркменистаном в целях выхода из создавшейся ситуации и защиты интересов постоянно проживающих в Туркменистане лиц, имеющих российское и туркменистанское гражданство.

В мае 2014 года Россией и Туркменистаном достигнуто на высшем уровне понимание того, что при условии ратификации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Протокола от 10 апреля 2003 года Туркменистанская Сторона обеспечит загранпаспортами нового образца всех обращающихся за ними независимо от даты приобретения заявителем двойного гражданства. Таким образом, власти Туркменистана признают статус лиц, имеющих двойное гражданство, за всеми, кто обрел его к моменту вступления в силу Протокола, то есть по настоящий момент. Вместе с тем с даты вступления в силу Протокола увеличение численности лиц, имеющих двойное гражданство, прекратится.

Ввиду того что двойное гражданство более не предусмотрено законодательством Туркменистана, а также с учётом явно выраженной готовности Президента Туркменистана обеспечить новыми паспортами граждан Туркменистана, являющихся одновременно владельцами паспортов Российской Федерации, ратификация Протокола отвечает интересам Российской Федерации.»

Ратификация Протокола в Госдуме задерживалась, в том числе, потому, что туркменская сторона не спешила с обменом загранпаспортов для бипатридов. А к 18 мая 2015 года срок действия Соглашения истек, поэтому отпала надобность в ратификации Протокола о прекращении его действия.

При заключении Соглашения был установлен пятилетний срок его действия с автоматической пролонгацией на каждые следующие пять лет, если ни одна из сторон не заявит о намерении выйти из Соглашения. Поскольку оно вступило в силу после обмена ратификационными грамотами 18 мая 1995 года, очередной пятилетний срок истек 18 мая 2015 года. После этой даты получить статус бипатрида, лица, имеющего одновременно и российское, и туркменское гражданство, стало невозможно.

В Туркмении, как и в России, граждане имеют два паспорта – внутренний и заграничный. Для выезда за рубеж необходимо иметь загранпаспорт. Действие паспортов старого образца закончилось 10 июня 2014 года. С этой даты гражданин Туркмении для выезда из страны или въезда, если находится за рубежом, должен иметь новый загранпаспорт.

В то же время обменять загранпаспорт удается далеко не всем. Граждане Туркменистана, проживающие за рубежом, были обязаны вернуться в страну, чтобы заменить паспорт. В консульствах этого не делали. Граждане, временно пребывающие за рубежом, могут получить паспорт нового образца в консульствах только в случае наличия постоянной прописки в Туркменистане.

Не выдают загранпаспорта нового образца и тем, кто имеет наряду с туркменским российское гражданство, полученное после 22 июня 2003 года, когда Туркмения в одностороннем порядке вышла из Соглашения.

Выехать такому гражданину из Туркмении в Россию можно без визы по российскому паспорту. Однако без туркменского загранпаспорта нового образца он не сможет вернуться в Туркмению без визы, хотя и является гражданином Туркмении, а визу ему не дадут. Так что бипатриды оказались в ловушке.

Директору Института стран СНГ и члену Общественной палаты России Константину Затулину продолжают поступать письма из Туркмении от граждан России, имеющих одновременно туркменское гражданство, ставших бипатридами после июня 2003 года. Заявители пишут о том, что миграционные службы Турменистана отказывают им в приеме документов на получение паспортов нового образца, а после 18 мая, когда закончилось действие Соглашения, заявляют, что новые паспорта вообще не будут выдаваться тем, кто имеет гражданство России. При этом российско-туркменских бипатридов ставят перед выбором: либо отказаться от российского гражданства, либо выехать на ПМЖ из Туркменистана в другую страну, — что в равной степени неприемлемо или невозможно для большинства из них. В то же время они не получают внятных разъяснений от Посольства России в Турменистане.

В связи с поступившими обращениями Константин Затулин в июне с.г. вновь обратился в МИД России к заместителю министра Григорию Карасину с просьбой прояснить ситуацию и содействовать разрешению данной проблемы.

В ответе МИД говорится, что положение на сегодняшний день не изменилось к лучшему: «ситуация с паспортизацией бипатридов, приобретших российское гражданство после 2003 г., пока, к сожалению, остаётся неизменной: бипатридам, которые стали таковыми после 22 июня 2003 г. (9292 человека), местные миграционные власти отказываются выдавать загранпаспорта. Мотивируют тем, что Туркменистан якобы не признаёт института двойного гражданства, хотя прямого запрета на наличие гражданства иного государства в местном законодательстве нет.

Со своей стороны считаем такую практику неприемлемой, о чём неоднократно заявлялось туркменской стороне в ходе переговоров на различных уровнях. Продолжаем предпринимать усилия для возобновления конструктивного диалога по этой проблеме с Ашхабадом».

Остается только призрачная надежда, что «конструктивный диалог» по бипатридам будет продолжен, и туркменская сторона исполнит данное президентом Гурбангулы́ Бердымухаме́довым обещание, что все бипартиды, независимо от даты приобретения ими второго гражданства, получат новый загранпаспорт.

Александра Докучаева, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ