Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Основные пункты

Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации содержит принципы и правила, которые контролируют правовые отношения, связанные с данным статусом. Кроме того, в нем прописаны все моменты, касающиеся оснований, условий вступления в гражданство, получения его при рождении и прекращении.

Закон о гражданстве РФ в свою очередь регламентирован:

• Конституцией государства;
• интернациональными договорами между Россией и другими странами;
• нормативными и правовыми актами страны.

Подданство РФ — это правовая связь жителя с государством. Выражается она в совокупности обязанностей прав сторон относительно друг друга. В определенных случаях россиянин может иметь двойное гражданство, то есть являться одновременно гражданином двух разных государств.

Необходимые документы

Пакет документации зависит от типа иностранного гражданина и характера причины использования ускоренного порядкам.

Предлагаем ознакомиться: Дальнейшие действия после получения гражданства РФ в 2021 году

Итоговый состав пакета документов для гражданства зависит от условий и оснований приобретения гражданства. Тем, кто намерен воспользоваться упрощенной процедурой, может потребоваться:

• заявление о приеме;
• ВНЖ, РВП, загранпаспорт;
• документы, подтверждающие доходы им законность источника их получения;
• свидетельство о владении русским языком;
• свидетельство о рождении;
• копия паспорта родителя либо ребенка – гражданина РФ;
• документы о нетрудоспособности либо недееспособности детей-граждан РФ;
• диплом российского ВУЗа, полученный после 2002 года;
• выписку из ЕГРИП – для предпринимателей, работающих по приоритетным направлениям, определенным правительством;
• копия квитанции об оплате госпошлины;
• иные документы в зависимости от ситуации, определенные п. п. 14-16 Положения, утв. Указом Президента № 1325.

Основные термины и понятия

Какие понятия содержит закон о гражданстве:

1. Иностранный подданный — лицо, которое не является полноправным гражданином РФ, так как имеет принадлежность к другому государству.
2. Лицо, не имеющее гражданства — житель страны, который не имеет доказательств своей принадлежности к Российской Федерации или другой стране.
3. Ребенок — россиянин (иностранный подданный, лицо без гражданства), чей возраст не достиг 18 лет.
4. Проживание — правомерное нахождение лица на территории Российской Федерации и за ее пределами.
5. Территория России — находящаяся в пределах определенных административных и федеральных границ область (в соответствии с действующим законодательством).
6. Стандартный порядок получения или прекращения подданства РФ — рассмотрение вопросов и заявлений от жителей или гостей страны, а также принятие решений по ним. В этом случае полностью соблюдается Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации, и решение принимает лично президент.
7. Упрощенный порядок вхождения в подданство или наоборот, прекращения гражданства — вариант рассмотрения заявлений от жителей и гостей страны в более короткие сроки, на уровне муниципального образования страны. Для этого у заявителя должны быть определенные основания, позволяющие претендовать на льготное приобретение статуса россиянина. Окончательное решение принимается начальником миграционной службы по месту обращения.
8. Вид на жительство — документ, который подтверждает правомерность нахождения конкретного лица на территории России. Выдают его иностранным подданным и лицам без гражданства. Во втором случае ВНЖ заменяет удостоверение личности.

Статья 14 пункт 2

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ № 62 право на применение упрощенного порядка имеют неграждане РФ:

• у которых мать либо отец – граждане РФ и постоянно проживают в России;
• ранее имевшие советское гражданство и до последнего проживавших в одной из постсоветских стран, не став при этом ее гражданином и оставшись в силу этого апатридом.

Указанные лица, если они дееспособны и достигли совершеннолетия, вправе стать российскими гражданами без соблюдения условия об обязательном получении ВНЖ и непрерывном проживании с ним в течение 5-летнего периода.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ № 62, определен более широкий перечень лиц, имеющих возможность стать гражданами РФ без соблюдения условия о 5-летнем сроке проживания. В число таких «льготников» вошли иностранцы:

• рожденные в РСФСР и бывшие советскими гражданами;
• проживающие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
• имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан РФ, будучи при этом нетрудоспособным;
• имеющие детей — граждан РФ, если второй родитель такого ребенка, бывший россиянином, скончался либо пропал без вести;
• имеющие признанных недееспособными детей – граждан РФ, если второй родитель такого ребенка, бывший россиянином, скончался либо пропал без вести;
• получившие после 2002 года профессиональное образование в РФ и проработавшие в России не менее 3-х лет;
• осуществляющие предпринимательскую деятельность по определенным направлениям, установленным Правительством, в течение не менее 3-х лет;
• вложившие и сохранившие на протяжении 3 лет инвестиции в российскую компанию в размере не менее 10% от размера ее уставного капитала, который должен составлять не менее 100 млн рублей. При этом сама компания за указанный 3-летний период должна уплатить в бюджет не менее 6 млн рублей в виде налогов и социальных взносов;
• работающие на протяжении не менее 3-х лет на должностях, включенных в перечень квалифицированных специалистов, имеющих право на упрощенный порядок, утвержденный приказом Минтруда № 446н.

Предлагаем ознакомиться: Апостиль на доверенность — поставить апостиль

Кроме указанных лиц, статья определяет и другие категории иностранцев, которые получают упрощения. Согласно п. 2.1 ст. 14 ФЗ № 62, вправе не выполнять требования об обязательном проживании с ВНЖ лица, получившие статус носителей русского языка.

Если они имеют украинское гражданство, для них также не требуется официальный отказ от украинского паспорта. Достаточно лишь факта направления заявления в посольство Украины в РФ.

Для бывших советских граждан, проживающих в РФ и являющихся ветеранами ВОВ, единственное предъявляемое требование – обязательство соблюдать Конституцию.

Для участников государственной программы переселения соотечественников, согласно п. 8 ст. 14 ФЗ № 62, достаточно лишь соблюдать Конституцию и отказаться от имеющегося иностранного паспорта.

Принципы и правила

Закон о гражданстве не содержит и не может содержать положений, которые бы ограничивали права подданных страны по религиозной, расовой или языковой принадлежности. Независимо от того, каким образом гражданин получил статус россиянина (по рождению или путем натурализации) никаких различий для разных категорий не предусмотрено, то есть они имеют равные права и обязанности.

Если подданный Российской Федерации проживает за пределами страны, это не является основанием для прекращения его принадлежности к своей стране. Закон о гражданстве РФ не предусматривает возможности лишить россиянина подданства или ограничить его права в изменении своего статуса. Кроме того, гражданина России не могут депортировать или выслать из страны насильно, даже если он совершил правонарушение.

Правительство страны положительно относится к желанию лиц без гражданства, проживающих в России, вступить в подданство. Принадлежность лица к числу россиян или наличие у него в прошлом гражданства СССР регламентируют законодательные акты Российской Федерации (РСФСР, СССР) либо соглашения с другими государствами (касательно подданства или двойного положения лиц).

Пункты закона для лиц с двойным положением

Некоторые жители государства имеют не только российское гражданство. Закон в отношении данной категории лиц устанавливает следующие правила:

1. Каждый россиянин, имеющий второе подданство, на территории РФ рассматривается только как гражданин этой страны. Исключение составляют только лица, которые попадают под действие международных соглашений. Например, Россия и Туркменистан подписали договор о двойном положении, поэтому россияне, имеющие дополнительное подданство Туркменистана, официально признаются лицами с двойной принадлежностью.
2. Федеральный закон о российском гражданстве не запрещает подданным страны получать паспорт другого государства (то есть отказываться от прежнего статуса не нужно, и в принудительном порядке его не могут отнять). Однако важно помнить, что все россияне, которые проходят интеграцию в другой стране, обязаны уведомить миграционный отдел о получении подданства другого государства. Если второй паспорт получает несовершеннолетний, ответственность за него несет официальный представитель (родитель, попечитель, опекун). При нарушении данного пункта Конституции предусмотрена административная ответственность и денежный штраф. Исключение делают только для тех, кто постоянно живет за пределами РФ.

Статус россиянина и акты гражданского состояния

Некоторые ошибочно полагают, что вступление в брак с подданным РФ дает иностранцу автоматическое право на получение российского паспорта. На самом деле семейные узы являются лишь одной из причин для приобретения статуса в упрощенном порядке, но только через три года совместного проживания.

Если один из супругов меняет гражданство, для другого статус не изменяется. Официальное расторжение брака не меняет принадлежности к конкретному государству ни бывших супругов, ни детей, рожденных в данной семье (или усыновленных).

Порядок применения

Для получения российского паспорта по упрощенной процедуре иностранцы, отнесенные к вышеописанным категориям, проходят такие этапы:

1. Обращаются с заявлением о приеме по форме, утв. Указом Президента № 1325, в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту регистрации. Вместе с заявлением подается пакет подтверждающих право на гражданство документов.
2. Оплачивают госпошлину в размере 3,5 тыс. рублей.
3. Проходит проверки со стороны МВД, ФСБ, иных государственных структур на предмет наличия права на гражданство и отсутствия угроз государственным интересам.
4. Ожидают принятия конечного решения — срок рассмотрения вопроса, согласно ст. 35 ФЗ № 62, не более полугода.
5. Получают принятое решение в письменном виде с указанием мотивов, которым руководствовался уполномоченный орган.

Подразделение по вопросам миграции России внимательно изучает список иностранных подданных, желающих обосноваться в РФ навсегда. При этом некоторые категории имеют преимущественные права.

Среди них:

• Граждане, проживающие ранее на территории бывшего СССР, РСФСР.
• Иностранцы, дееспособные граждане других стран, которые имеют в России нетрудоспособных родителей, бабушек и дедушек.
• Родитель русских детей, если другой родитель признан безвестно отсутствующим, умершим.

При рождении

Тот, кто родился на территории СССР, может смело быть признан новоиспеченным гражданином России. Существенная оговорка: в свидетельстве о рождении таких людей стоит о. Именно этот случай и описывается в разделе 2 статьи 14 ФЗ «О гражданстве» под пунктом а.

Супружеский союз с гражданином России приветствуется. Сохранение брака является важным условием. Для ускоренного порядка нужно находиться «в зарегистрированных отношениях» в течение трех лет (пункт 2б).

Как известно, ребенок, родившийся на территории РФ от иностранцев или в смешанной паре, будет признан русским по рождению. Он имеет право проживать в любой точке мира. Но бывает так, что он остается на попечении одного из родителей на территории России.

Зачастую жизнь вносит в человеческие судьбы свои коррективы. Бывает так, что родитель-опекун в какой-то ситуации не может по каким-то причинам далее воспитывать детей.

Примеры форс-мажорных событий:

• Отец (мать) лишен родительских прав.
• Отец (мать) получил ограничение в родительских правах.
• Родитель-опекун стал недееспособен.
• Родитель пропал и признается безвестно отсутствующим.
• Родитель умер (погиб).

В этом ему помогут исполнительные органы на местах.

При взрослых детях

Взрослые российские граждане могут быть признаны недееспособными по причине инвалидности. Их лечение, содержание и уход требует пристального внимания родителей, которые, в отличие от последних, остаются дееспособными лицами.

Пункт Е

Статья 14 фз о гражданстве касается многих людей, прибывших из разных государств. В пункте е конкретно описываются механизмы получения российского документов для студентов.

Такие люди с высшим образованием могут способствовать ускоренному развитию экономики, подъему показателей во многих отраслях. Поэтому власти заинтересованы в том, чтобы квалифицированные кадры остались в России.

Предлагаем ознакомиться: Получение гражданства рф после вступления в брак

Для этого нужно:

• Пройти успешное обучение основным программам, преподаваемым в российских ВУЗах.
• Обучаться только в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Обучаться в аспирантуре, магистратуре, стремиться получить научную степень.
• Работать в научных организациях на территории РФ.
• Успешно трудиться после окончания учебы.

Ведь любой работодатель обязан при трудоустройстве на работу иностранца переводить часть средств из заработной платы в Пенсионный Фонд.

Внимание! Важное условие пункта е статьи 14 – уплата страховых взносов в ПФ РФ в течение трехлетнего периода.

Смотрите,

как получить гражданство Польши

.

Полную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства. Найдете по ссылке.

Защита россиян, находящихся за пределами родной страны

Закон о гражданстве предполагает покровительство государства абсолютно всем россиянам во время их заграничных поездок. На территориях разных стран существуют консульства, посольства и иные представительства РФ. Гражданин России может обратиться в такое учреждение и рассчитывать на помощь и взаимодействие сотрудников. Должностные лица обязаны обеспечить представителю Российской Федерации возможность использовать все свои законные права в полном объеме. При необходимости в консульстве также защищаются нарушенные права россиян.