Гражданство РФ по праву почвы в 2021 году по новому закону

Сегодня наблюдается приток мигрантов с территорий, которые ранее принадлежали Советскому Союзу. Лица, проживающие там, могут попытаться получить гражданство по праву почвы. Наличие условия позволяет пройти процедуру оформления по упрощённой системе. Подобное право приобретает ребёнок, появившийся на свет в государстве вне зависимости от национальной и языковой принадлежности его родителей.

Что такое «право почвы»?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить: Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Обычно лицо получает гражданство по праву рождения. В профессиональных кругах его именуют филиацией. В этом случае статус передается от родителей. В этом случае ребёнок получает его по праву крови. Считается, что человек принадлежит к стране, если у него присутствуют общие расовые и лингвистические черты с основной нацией государства. Особенно распространено подобное право в Израиле.

Однако отдельно выделяют право почвы. Им может воспользоваться лицо, появившееся на свет на определённой территории. При этом во внимание не принимается, какой гражданский статус присутствует у родителей. Примером подобного выступает США. Если лицо примет решение отказаться от гражданства, оно может столкнуться с большими трудностями. В РФ сегодня действует принцип сочетания вышеуказанных прав. Однако доминирующим выступает принцип крови.

Новый закон в РФ

В РФ сегодня присутствует демографический кризис. При этом ряд специалистов уверен, что изменить сложившуюся ситуацию поможет переселение граждан из-за рубежа. Но предполагается, что приехать в Россию согласятся жители СНГ. Однако их останавливает необходимость столкновения с большим количеством юридических аспектов и решением ряда бюрократических вопросов. Поэтому была высказана идея о необходимости принятия в РФ нового закона о получении гражданства.

В марте на рассмотрение в Парламент поступил новый законопроект. Его автором стал Константин Затулин. Идеей нормативно-правового акта стало отнесение к носителям русского языка всех лиц, которые появились на свет на территории СССР и даже Российской империи. Правом упрощенного вступления в гражданство смогут обладать и лица, появившиеся на свет в другом государстве, но имеющие прямых предков, которые родились на территории СССР.

Предполагалось, что требования о необходимости отказа от имеющегося гражданства будут отменены. Дело в том, что большинство жителей ближнего зарубежья не могут осуществить процедуру.

Важно! Закон не получил одобрение. Дмитрий Песков сообщил, что правительство РФ пока четко не выработало позицию по этому вопросу.

Наибольшее количество споров вызвал вопрос, касающийся возможности наличия двойного гражданства. Дело в том, что оно может стать причиной возникновения проблем в сфере имущественного права. Опасения вызывает и уровень знания русского языка среди новых граждан. Присутствуют основания полагать, что он будет очень низким. При этом осуществлять контроль за тестированием будет достаточно сложно.

В соответствии с международными стандартами каждый человек имеет право на гражданство (ч. 1, ст. 15 Всеобщей декларации прав человека). Положения законов о гражданстве зависят от исторических, культурных и правовых традиций страны, однако все они предусматривают приобретение гражданства по рождению или путём натурализации (приём в гражданство лица, не являющегося гражданином по рождению, на основании его заявления по решению компетентного органа).

Во всех странах законодатель закрепляет возможность предоставления гражданства по рождению

, хотя в этом возрасте человек не может определить свои предпочтения. Такой подход основывается на предположении о том, что уже при рождении определённого лица имеется высокая степень вероятности того, что оно будет лояльно по отношению к государству, с которым связано через своих родителей или в силу рождения на его территории.

В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (ч. 3, ст. 24) каждый ребёнок

имеет право на приобретение гражданства. В основе предоставления гражданства по рождению лежат
два принципа:
права крови и права почвы. Принцип
права крови
означает, что ребёнок приобретает гражданство родителей независимо от места его рождения. Принцип
права почвы
предполагает, что ребёнок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей.

В законодательстве большинства государств закрепляются смешанные подходы

– сочетание в той или иной форме обоих принципов. В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» ребёнок приобретает гражданство нашей страны независимо от места рождения, если оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами России (принцип права крови). Вместе с тем гражданином России становится и тот ребёнок, который находится на территории нашей страны, если его родители неизвестны и не объявились в течение шести месяцев после его обнаружения (принцип права почвы).

Закрепление возможности натурализации

, т. е. принятия иностранца в гражданство данного государства, связано с признанием права на изменение гражданства, предусмотренного во Всеобщей декларации прав человека (ч. 2, ст. 15). Вместе с тем все государства устанавливают чёткие критерии, которым должен соответствовать претендент на приём в гражданство. Обычно возможность натурализации невелика, если человек не связан с государством определёнными обстоятельствами – происхождением, проживанием или рождением на его территории, усыновлением, родственными связями или брачными узами с гражданами страны. В одних странах натурализация
поощряется государством
и все лица, отвечающие установленным требованиям, получают гражданство (США, Канада, Франция). В других возможность приёма в гражданство рассматривается
как привилегия
, которая зависит от усмотрения государственных органов (Германия, Япония, Швейцария). Правом предоставления гражданства обычно наделяются высшие органы государственной власти (президент, правительство, парламент или суд).

Обращаться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации могут иностранцы или лица без гражданства, достигшие 18 лет

и являющиеся
дееспособными.
Они должны соответствовать определённым требованиям:
проживать
на территории страны непрерывно в течение
5 лет
после получения вида на жительство или подачи заявления о приёме в гражданство;
владеть русским языком;
иметь законный
источник существования;
обратиться в компетентный орган иностранного государства с заявлением
об отказе
от имеющегося у них гражданства; дать
обязательство
соблюдать Конституцию России и законы страны. Заявление о приёме в гражданство подаётся в дипломатическое представительство или консульское учреждение России, если человек находится за границей, или в органы внутренних дел, если он проживает на территории нашей страны.
Решение
о приёме в гражданство принимает Президент Российской Федерации. Предоставляя человеку гражданство, наша страна берёт на себя
обязательство
обеспечивать в полном объёме реализацию его прав и свобод, защиту и покровительство, в том числе за пределами страны.

В ряде стран характер приобретения гражданства влияет на возможность занятия определённых государственных должностей. Так, Президентом США может стать только гражданин по рождению. В нашей стране способ приобретения гражданства не влияет на статус лица, гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч. 1, ст. 6 Конституции РФ).

Существуют основания приобретения гражданства, которые связаны с территориальными изменениями

или
прекращением существования государств.
К таким основаниям можно отнести автоматическую перемену гражданства. Примером этого служит приобретение гражданами России нового статуса в результате распада СССР. Гражданами РФ были признаны
все
граждане бывшего СССР, постоянно проживающие
на территории России
на день вступления в силу Закона «О гражданстве Российской Федерации», если в течение одного года после этого дня они не заявили о своём
нежелании
состоять в гражданстве страны. В тех случаях, когда определённая часть территории одного государства переходит к другому государству, жители этой территории осуществляют
оптацию
– добровольный выбор государства гражданской принадлежности. При этом предполагается, что лицо будет жить на территории государства гражданской принадлежности.

Гражданство может быть утрачено

как по просьбе заинтересованного лица, так и по решению государственных органов. Во многих странах утрата гражданства происходит автоматически в связи с добровольным приобретением иностранного гражданства, поступлением на гражданскую или воинскую службу другого государства. При этом в ряде случаев государство может отказать в просьбе о выходе из гражданства или отсрочить её удовлетворение. В соответствии с действующим законодательством гражданин России не может быть лишён своего гражданства или права изменить своё гражданство (ч. 3, ст. 6 Конституции).

Выход

из гражданства нашей страны осуществляется
добровольно
на основании заявления заинтересованного лица. Вместе с тем существуют
определённые обстоятельства
, которые являются основанием для
отказа
в выходе из гражданства. К ним относятся невыполнение обязательств перед страной, предусмотренных федеральным законом; привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу или вступление в силу приговора суда, подлежащего исполнению, в отношении данного лица. Кроме того, выход из гражданства не допускается, если у этого гражданина нет иного гражданства и гарантий его приобретения. Такой подход направлен на предотвращение возникновения новых случаев появления лиц без гражданства.

Утрата российского гражданства без волеизъявления заинтересованного лица допускается только в случае отмены решения о приёме в гражданство в связи с предоставлением подложных документов или заведомо ложных сведений.

Основания для получения гражданства по данному праву

Если человек планирует выполнить получение гражданства по праву почвы, ему предстоит пройти многоступенчатую процедуру. При этом она достаточно растянута во времени. Лицо имеет право претендовать на участие в ней на общих или упрощенных основаниях. В первую очередь потребуется получить РВП. Затем необходимо оформить ВНЖ. Только после этого появляется право на получение гражданства. При этом лицо должно соответствовать требованиям, которые предъявляются к:

• знанию русского языка;
• возрасту;
• финансовому положению.

Если лицо имеет право использовать упрощенную схему, можно миновать стадию оформления РВП. Заявитель получает право сразу обратиться за ВНЖ. Схема применяется, если человек появился на территории СССР. Но права присутствуют и в следующих случаях:

• у близких родственников имеется российское гражданство;
• претендент является носителем русского языка;
• были выполнены крупные капиталовложения в экономику РФ.

Сегодня сохраняется необходимость в обязательном порядке отказа от действующего гражданства. Предусмотрены лишь редкие исключения. При этом человек обязан знать русский язык. Демонстрация владения им проводится при помощи тестирования. Альтернативой выступает предоставление документации об образовании. Она должна быть получена в России или на территории СССР.

Если новые законы примут, для лица, которое претендует на российское гражданство по праву почвы, процедура оформления также упроститься. Заявитель должен будет доказать, что он или его прямые предки появились на территории Российской империи или в СССР. Потребность в сдаче экзамена на владение русским языком также сохраняется. При этом от существующего гражданства отказываться не придётся.

Присутствуют и альтернативные способы получения соответствующего статуса. Большинство лиц приобретает его по праву рождения. Но подобная ситуация возникает, если у одного или обоих родителей имеется соответствующий статус. Если гражданство не будет получено, ребёнок станет апатридом. Все остальные лица имеют право воспользоваться следующими способами:

• подать заявление в общем порядке;
• обратиться к представителям уполномоченного органа по упрощённой схеме;
• выполнить восстановление гражданства.

Если у лица отсутствуют льготы, позволяющие принять участие в упрощенной процедуре, статус будет присвоен минимум через 8 лет. В течение этого периода потребуется получить сначала РВП, а затем внж. Если присутствует возможность выполнить оформление по упрощенной схеме, процедура займёт значительно меньше времени.

Обратите внимание! Сегодня иностранцы активно принимают участие в программе переселения соотечественников. В этом случае лицо может оформить гражданство по упрощенной схеме. Предоставляются и дополнительные льготы. Вероятность принятия соответствующего закона, позволяющего оформить соответствующий статус по праву почвы, также сохраняется.

Кому светит гражданство России по «праву почвы»

В России может быть введен новый принцип получения гражданства, основанный на «праве почвы». Об этом сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по делам национальностей Руслан Бальбек.

По его словам, на днях в Госдуме был зарегистрирован законопроект, инициированный первым зампредом комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константином Затулиным и Натальей Поклонской. Документ предполагает внесение поправок в законы «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законодатели предлагают отнести под категорию «носителей русского языка» граждан, родившихся на территории бывшей Российской империи или СССР, а также тех, «кто имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России».

Кроме того, предполагается отменить требование о предоставлении документа о выходе из гражданства иностранного государства, из-за которого «процедуры получения вида на жительство и самого гражданства РФ поставлены в зависимость от иностранных регламентов, от волюнтаризма иностранных чиновников».

«В случае принятия данного закона получить гражданство Российской Федерации можно будет не только по принципу крови, родства, но и по принципу почвы. Основным критерием будет являться знание русского языка, а также берется за основу связь с территориями Советского Союза и Российской империи», — рассказал Бальбек.

«Право почвы» — юридический термин, закрепляющий право получения гражданства того или иного государства за лицами, родившимися на территории этого государства независимо от их расовой, национальной или языковой принадлежности.

Подобные идеи об упрощении переезда в Россию русских и русскоязычных возникали уже не раз. Но до сих пор серьёзного воплощения они не находили. Получится ли на этот раз?

— Россия сейчас становится всё более притягательным местом для тех выходцев из республик СССР, кто хотел бы сделать здесь карьеру или просто улучшить условия жизни, — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. — Кстати, те, кто не имеют высшего образования или высококвалифицированных специальностей, особенно не стремятся остаться в России. Они приезжают сюда подзаработать, как правило, оставляя семьи дома. А вот многие люди, имеющие хорошую профессию, не против переехать в Россию, поскольку в республиках для них работы всё меньше. Практически на всём постсоветском пространстве, исключая Россию, Белоруссию и Казахстан, усиливаются процессы деиндустриализации. Эти люди как раз могли бы принести нам пользу, учитывая постепенное возрождение промышленности в России. К тому же сейчас появляется больше предприятий, работающих в сфере высоких технологий.

Но у специалистов из бывших советских республик возникают серьёзные проблемы при переезде в Россию. Поскольку без гражданства на квалифицированную работу их не берут. Вот именно таким русским и русскокультурным надо давать зелёный свет. Это и является одной из задач законопроекта.

— Конечно, можно облегчить въезд в Россию бывшим соотечественникам, но возникает множество вопросов, насколько это целесообразно, — считает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. — Например, если мы отменяем требование о предоставлении документа о выходе из гражданства иностранного государства, фактически мы вводим двойное гражданство, что не очень-то хорошо. Тут может возникнуть масса новых проблем, в том числе в сфере имущественного права.

Но главное даже не это. Представьте себе, человек родился где-нибудь в кишлаке в моей любимой Центральной Азии. Что-то мне подсказывает, что русский язык он знает не очень хорошо. Хотя новый закон как раз будет давать ему право на преимущественное получение российского гражданства.

«СП»: — Однако предполагается, что закон будет распространяться как раз на носителей русского языка вне зависимости от этнической принадлежности.

— А кто будет оценивать степень владения русским языком? Идея красивая, но коррупционная ёмкость при оценке того, кто умеет говорить по-русски, а кто нет, почти безгранична. Я помню, как фонтанировала идеями на эту тему ныне покойная ФМС. Тогда чиновники пытались создавать некие комиссии по проверке мигрантов, открывали центры, где проводилось их обучение простейшим правилам поведения в России, основам языка. При этом у нас из собственно российских регионов люди поступали с высшими балами ЕГЭ в университеты, а потом выяснялось, что они не могут связать на русском языке двух слов.

Механизм оценки носителя языка, по сути, очень простой, но сложно контролируемый. Идея «почвы» возникла ещё во времена раздела между Бельгией и Францией. Тогда любой француз, живший в Бельгии, мог легко переехать во Францию. Но тогда речь шла об одном народе, искусственно разделённом. А советский народ, понятие всё же весьма условное. Поскольку в СССР проживали разные народы, на время объединённые идеологически. Но даже если исходить из того, что существовала «великая общность советский народ», с того времени прошло четверть века. Сменилось целое поколение. Конечно, можно исходить из того, что там, как пел Высоцкий, «бывший наш народ». Но если мы посмотрим на молодёжь в Центральной Азии, она крайне мало знает русский язык. Хотя как раз в последнее время учить стали больше.

Вообще говоря, на мой взгляд, необходимо в первую очередь активизировать получение гражданства этническими русскими. Но, понимаю, что такой закон неизбежно вызовет обвинения его авторов в национализме. К тому же многие русские за пределами России работают на востребованных должностях, считаются хорошими специалистами. И тут нас ещё могут обвинить в том, что мы собираемся оставить республики в Центральной Азии без технической интеллигенции. Примерно так мне сказал один из таджикских чиновников, когда продвигалась эта идея несколько лет назад. Поэтому повторяю — идея правильная, но может привести к неожиданным результатам. Поэтому в данном случае поспешать лучше медленно.

«СП»: — Почему именно сейчас снова вспомнили об этой идее?

— Я думаю, тут несколько факторов. Один из них — демографический. Конечно, у нас сейчас, согласно статистике, нет убыли населения. Но старение понемногу происходит, кроме того, уже через год-другой смертность снова может превысить рождаемость. Кроме того, мы сейчас и так по факту имеем ситуацию, когда многие русские и выходцы из республик СССР живут и работают в России. Возможно, авторы законопроекта преследуют цель просто легализовать тех из них, кто уже не один год испытывает сложности с получением гражданства. В частности, это относится к фактическим беженцам из Украины.

«СП»: — Облегчая отъезд из Украины тем, кто поддерживает Россию, не делаем ли мы ошибки, если смотреть на дальнюю перспективу? Ведь тогда через какое-то время сложно будет говорить о пророссийском населении Юго-Востока?

— Ясно, что любая страна пытается сохранить в других странах лояльные к себе группы населения. Но на Украине это сейчас крайне проблематично. Это во Франции можно защищать интересы выходцев из Африки, не опасаясь, что на тебя заведут уголовное дело или не взорвут тебя в собственной машине. Поэтому, возможно, мы даём знак тем, кто живёт на Украине и симпатизирует России, что у них всегда есть возможность уехать, если жизнь станет совсем уж невыносимой. Но массового оттока, я думаю, всё равно не будет. В Россию поедут десятки тысяч, может быть, сотни тысяч человек, но не миллионы.

Источник: Свободная пресса

Необходимые документы

Процедура требует подготовки пакета документации.

Заявление в обязательном порядке нужно оформить на русском языке. Допустим нотариально заверенный перевод. Список документации может отличаться. Он зависит от страны, гражданином которой являлось лицо. С некоторыми государствами заключён договор о возможности сохранения гражданства.

Стоит знать! Документы рассмотрят в срок от 3 до 6 месяцев. Дополнительно предстоит заплатить госпошлину. Ее размер составляет 3500 руб.

Определение гражданства ребенка в РФ

Если ребенок появился на свет в России

В РФ успешно реализуются все 2 описываемых способа легализации юридических прав гражданина. Их используют коренные жители и иностранцы. В зависимости от ситуации выбирается подходящий способ или же их симбиоз. В любом случае, при появлении ребенка на свет, его права становятся законными. Это применяется к детям, имеющих родителей:

• родом из России;
• одного русского, а о другом нет информации;
• одного представителя страны рождения младенца, а другого иностранца, если младенец появился на свет в РФ;
• без данных о принадлежность к стране;
• без какой-либо информации о них (для брошенных новорожденных);
• иностранцев, но желающих воспользоваться правом почвы при условии, что ребенок родился на территории России.

Каким законом регулируются вопросы по гражданству

В России есть основной документ, регламентирующий вопросы статуса гражданина. Это закон РФ № 62 от 31.05.2002 г.

Зачем ребенку необходимо гражданство

До 14 лет ребенок может быть без гражданства, и за это нет штрафов. При наступлении четырнадцатилетнего возраста требуется оформлять паспорт и тогда не обойтись без свидетельства. Кроме этого, получение гражданства по рождению важно в будущем при:

• обращении на получение денег на родившегося;
• отправлении в другую страну;
• внесении записи в родительский паспорт;
• поступлении в дошкольное учреждение.

Какие документы нужны

Для оформления гражданства новорожденного ребенка требуются такие документы:

• Выписка из родильного отделения.
• Паспорта представителей (отца, матери, опекунов) или подтверждение их отсутствия.
• Документ, подтверждающий личность — свидетельство.
• Документальное согласие представителей ребенка.
• При усыновлении требуется разрешение суда.

На заметку После обращения результат станет известен по истечении срока 10 дней.

Как правильно оформить

Сам процесс предоставления гражданства состоит из 3 шагов:

• Взять справку из родильного отделения. Для рожденных дома пишется заявление с указанием времени, месте рождения.
• Прийти в ЗАГС (до возраста 1 месяц) приложив паспорт родителей.
• Поставить печать в свидетельстве.

Что делать если ребенок родился не в РФ

При рождении ребенка за пределами страны, ему выдается справка – метрическая карта. С ним следует направиться в консульство РФ и местный орган власти для получения свидетельства о рождении (здесь же ставят апостиль для передачи другому государству). Уже в России нужно сделать его нотариальный перевод, заверить печатью нотариуса.

Важно В России новое свидетельство не выдают. Действовать будет легализованное иностранное, но гражданином человек будет признан.

Процедура подтверждения гражданства

Если человеку требуется подтвердить свою принадлежность стране, он может пройти процедуру упрощенного подтверждения. Так, для выходцев из РСФРС это составляет 5 лет, если соблюдаются условия постоянного проживания. Для детей при получении паспорта достаточно предоставить свидетельство о рождении с нужным штампом. Также принимаются такие документы:

• загранпаспорт;
• паспорт дипломата;
• билет военнообязанного;
• служебный паспорт.

Когда подтверждение гражданства не нужно

Не требуется подтверждение статуса принадлежности стране людям, постоянно проживающим в РФ с 06.02.1992 г. и которые не отказывались от него. Срок нахождения за границей не влияет на статус. Если человек проживал (период 06.02.1992 г. – 01.07.2002 г.), его родители русские, он также будет признан гражданином.