Поездка в Молдову и ПМР: загранпаспорт нужен, виза нет

Небольшой кусочек территории, зажатый между Молдавией и Украиной, представляет собой то самое Приднестровье, которое так и осталось непризнанным мировым сообществом. Граждане, находившиеся на момент формирования государственности на его территории, автоматически получили гражданство ПМР (Приднестровской Молдавской Республики). Мы же попытаемся разобраться, какие еще существуют способы получить данный статус.

Преимущества российского для жителей Приднестровья

Жители ПМР находятся в определенной изоляции от внешнего мира. Для ООН, а значит, и основной части государств, к числу которых относится и РФ, территория Приднестровья – лишь часть Молдовы.

Большинство жителей страны – апатриды, то есть лица не имеющие гражданства, так как паспорта Молдовы они не получили, а документы удостоверяющие их личность, действуют исключительно внутри государства.

Для того, чтобы иметь возможность посещать другие страны и в целом быть признанным в мире, человеку требуется получить гражданство любой страны.

Важно отметить, что по Конституции ПМР люди имеют право иметь два гражданства. Однако, не все страны так настроены.

Российское гражданство привлекательно для жителей Приднестровья не только близостью и общностью языка, но и сравнительно простой формой получения подданства. Последние новости акцентируют внимание на то, что все большее количество жителей ПМР получают подданство России.

Видео: «Процедура получения приднестровского гражданства упрощена»

Порядок приобретения гражданства

Несмотря на то, что российские органы власти всегда с пониманием подходили к проблемам непризнанных республик, каких-либо послаблений и привилегий для жителей Приднестровья не существует.

Порядок получения Российского гражданства регулируется шестьдесят вторым Федеральным законом.

В соответствии с ним каждый иностранец должен пройти определенную процедуру, прежде чем претендовать на российское подданство.

Одновременно с этим предусмотрены варианты и упрощенного процесса, действующего для всех иностранных жителей.

Обычный

Стандартная процедура состоит из нескольких этапов:

1. легальный въезд в Россию и заполнение миграционной карты;
2. получение разрешения на временное нахождение на территории РФ;
3. приобретение вида на жительства;
4. подача документации на подданство.

Особенностью процесса является то, что самый первый шаг – легальный въезд в РФ, предполагает наличие признаваемого паспорта.

Таковыми являются:

• российский – его присутствие отражает факт того, что у человека уже есть российское подданство;
• украинский;
• молдавский.

В двух последних вариантах процедура получения происходит по регламенту. Если после 91 года человек не выбрал ни одно из подданств, он вправе претендовать на статус лица без гражданства.

Упрощенный

Упрощенная процедура предполагает льготные по срокам периоды ожидания права на получение подданства, то есть человеку не требуется ждать стандартных минимум пяти лет.

К категориям населения, которые попадают под ускоренную систему, относятся:

1. рожденные в РФ или чьи родители подданные нашей страны;
2. супруги россиян, чей брак оформлен свыше трех лет назад;
3. лица, уплачивающие существенные суммы налогов в казну государства;
4. носители русского языка;
5. в прошлом граждане СССР, которые не приняли никакого подданства после развала союза;
6. участники программы по переселению, притом, дадут и ребенку переезжающих по государственному проекту.

Таким образом, если житель Приднестровья не получал гражданства ни одного из современных государств, бывших частей СССР, то он является лицом без граждан и имеет право на ускоренное рассмотрение документов.

Какие нужны документы

Перечень документов имеет стандартную регламентированную форму для жителей всей планеты.

Все материалы и в том числе заявление подаются на русском языке и предполагают нотариально заверенный перевод с национального.

Список подаваемых документов выглядит следующим образом:

• анкета на формализованном бланке в двух копиях;
• фотографии;
• копия вида на жительство с датой;
• все документы, информация из которых фиксируется в паспорте;
• иные материалы, подтверждающие продолжительное проживание в РФ, например, патент на работу или справка из учебного заведения;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• сданный экзамен на знание русского языка, либо свидетельство о том, что человек – носитель;
• сведения о согласии на отказ от текущего гражданства.

Что касается последнего пункта, то как было отмечено выше, речь идет о подданстве Молдовы или Украины, так как паспорт при въезде должен быть одной из этих стран.

Приднестровский документ не имеет юридической силы на территории России.

Для более детальной информацией стоит обратиться на официальный сайт миграционной службы РФ.

Куда обращаться

Существует два варианта по подаче документации на приобретение российского гражданства:

• в РФ;
• в Молдове.

В первом варианте пакет документации относится в ГУВМ МВД – отдел, занимающийся миграционными вопросами. А те, граждане, которые родились до декабря 1991 года, не приняли никакое гражданство и проживают на территории ПМР вправе посетить российское консульство в Молдове и подать документы на ускоренное получение подданства России.

Стоимость и срок получения

Срок рассмотрения зависит от ряда условий, в том числе статус человека, его связь с Россией и так далее. Редко решение принимается быстрее, чем через полгода.

Государственная пошлина за оформление российского паспорта равна трем с половиной тысячам рублей. Заранее стоит учесть и ряд дополнительных расходов на нотариальный перевод документации, фото и прочее.

Перечень документов

Список документов для оформления гражданства РФ зависит от причин его получения. При прохождении процедуры в упрощенном порядке представляются бумаги, доказывающие право на быстрое оформление российского паспорта. Бумаги на гражданство РФ в ПМР, оформленные на иностранном языке, переводятся на русский язык и заверяются апостилем. Для оформления паспорта РФ приднестровцы предъявляют:

• заявку на гражданство (форма выбирается в зависимости от оснований); заявления на гражданство (.DOC)
• документ, удостоверяющий принадлежность заявителя к Приднестровью — паспорт ПМР, советский паспорт (образца 1974 года), удостоверение для лиц, не имеющих гражданства;
• справку о том, что заявитель не был удим;
• трудовую книжку;
• 6 фотографий;
• нотариальную копию заявления на отказ от гражданства Молдавии.

Если приднестровец оформляет паспорта РФ детям, нужно предоставить документы для получения гражданства ребенку. На каждого несовершеннолетнего подается свидетельство о рождении и согласие отца или матери — негражданина России на оформление ребенку гражданства РФ. Данные о ребенке вписываются в заявку родителя. При упрощенной процедуре предоставляются дополнительные документы — справки о родственных отношениях, брачное свидетельство, российские дипломы и т. п.

Могут ли отказать

Если все материалы составлены правильно, список документов полон, информация подана достоверная, а каких либо противозаконных действий человек не совершал, то вероятность отказа низка.

Чаще всего рассмотрение документов не производится при предоставлении ложных сведений о себе или помарках в заявке.

Самым частыми причинами отказа являются:

1. наличие серьезных форм болезней, передающихся от одного человека к другому;
2. текущая судимость или обнаружение фактов нарушения нормативных актов РФ.

Возможны и иные основания. Также стоит отметить, что уполномоченные органы не обязаны сообщать причины отказа, хотя чаще всего это делают.

Возможность двойного

В соответствии с законодательством России в 2021 году двойное гражданство допустимо лишь с теми странами, с которыми заключен специальный договор.

На текущий момент он есть только с Таджикистаном.

Однако, органы власти РФ не признают приднестровское гражданство и считают жителей ПМР – людьми без подданства, а значит, имеющими право на российское без отказа от национального.

В законах Приднестровья уточнена возможность иметь двойное подданство.

Таким образом, со стороны РФ – человек будет ее полноценным гражданином, а с позиции ПМР – лицом с двумя гражданствами.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства

Государственную предоставляют паспортные подразделения УпВМ МВД ПМР, Комиссия по вопросам гражданства Приднестровской Молдавской Республики при Президенте ПМР.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица. От имени заявителя могут выступать его законные представители либо уполномоченное заявителем лицо на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством ПМР. Результатом предоставления государственной услуги является информирование заявителя о принятом решении по его заявлению.

Срок предоставления государственной услуги

а) рассмотрение заявления по вопросам гражданства, рассматриваемым в упрощенном порядке – в срок до месяца со дня подачи заявления и всех необходимых документов;

б) рассмотрение заявления по вопросам гражданства, рассматриваемым в общем порядке – в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Если последний день предоставления государственной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, следующий за нерабочим днём.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги >>

Требования к заявлению и документам.

Документы представляются в подлинниках (также необходимо предоставить ксерокопии документов). Тексты документов, предоставляемых для оказания государственной услуги, должны быть написаны разборчиво на одном из официальных языков. В случае изменения фамилии и несовпадении фамилии в документах прилагаются документы, подтверждающие изменение фамилии.

В случае предоставления комплекта документов в электронной форме, посредством почтового отправления, подлинники документов гражданином должны быть представлены до получения результата оказания государственной услуги, а также лично подтверждена подпись заявителя, в заявлении на оказание государственной услуги либо их уполномоченных представителей.

Заявление о предоставлении государственной услуги, поданное в уполномоченный орган, приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.

Обращения, заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом либо предоставленные с нарушением установленного порядка, не подлежат рассмотрению, если иное решение не принято Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Стоимость предоставления данной государственной услуги

За предоставление государственной услуги государственная пошлина взимается в размере 0,20 РУ МЗП в соответствии с подпунктом л) пункта 6 статьи 4 Закона ПМР от 30 сентября 2000 года № 345-ЗИД «О государственной пошлине» (САЗСЗМР 00-3) в действующей редакции.

Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

— отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя (при личном обращении);

— отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя;

— представление документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

— непредоставление документов, предусмотренных Регламентом, которые заявитель обязан предоставить;

— текст документов, предоставленных в электронной форме, не поддаётся прочтению (в случае предоставления заявления и комплекта документов в электронной форме).

Основаниями для отказа в выходе из гражданства ПМР гражданам ПМР, являются сведения в отношении обратившимся с заявлением, если указанные лица:

— имеют не выполненное перед ПМР обязательство, установленное законом, – до исполнения данного обязательства;

— привлечены компетентными органами ПМР в качестве обвиняемых по уголовному делу либо в отношении них имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда – до принятия по уголовному делу решения, в результате которого гражданин ПМР перестает быть обвиняемым, либо до исполнения обвинительного приговора;

— не имеют иного гражданства и гарантий его приобретения.

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) должностных лиц УпВМ МВД ПМР, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнением или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме либо на личном приёме в уполномоченный орган – на действие (бездействие) специалистов, участвующих в выполнении административных процедур.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

— нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

— нарушение срока предоставления государственной услуги;

— требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами ПМР для предоставления государственной услуги;

— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами ПМР для предоставления государственной услуги, у заявителя;

— затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами ПМР;

— отказ уполномоченного органа, специалиста в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной

0

Утрата

Потерять гражданство ПМР человек может только в своей стране, так как для остального мира ее граждане – подданные Молдовы.

У человека, проживающего на территории Приднестровья, есть два варианта действий:

1. получить гражданство Молдовы (проще) или Украины и затем переезжать в РФ и подавать документы;
2. приобрести статус лица без гражданства и смело действовать исходя из него.

Для оформления российского подданства не требуется готового материала об отказе от иного гражданства, достаточно намерения это сделать.

Например, Румыния предполагает очень длительную процедуру отречения.

Кто может стать гражданином ПМР

Гражданином Приднестровья может стать любой человек проживающий на планете.

К основным условиям для приобретения подданства ПМР относятся:

• достижение восемнадцати лет;
• быть признанным дееспособным;
• проживать на территории государства.

Как оформить гражданство РФ по родителю, если один из них иностранец? Как получить гражданство Кипра? Узнайте здесь.

В большинстве случаев требованием является минимум двенадцати месячный период нахождения на территории страны.

На законодательном уровне существуют льготные возможности получения гражданства, основанные на более коротком требуемом времени проживания.

К категориям населения, на которые распространяются упрощенные условия, относятся:

1. люди, имевшие гражданство СССР;
2. дети подданных ПМР, в том числе усыновленные;
3. все, кто родился на территории Приднестровья;
4. беженцы, рассматривающие для себя перспективу получения политического убежища в стране;
5. высококвалифицированные профессионалы, в которых заинтересованы органы власти.

Для вышеперечисленных граждан не играет роли период, в течение которого они находятся в стране, но факт проживания должен быть доказан.

В соответствии с тем, что говорит закон, возможно наличие двойного гражданства, то есть отказываться от текущего не требуется.

Как подать ходатайство о получении паспорта

Процедура получения гражданства в ПМР во многом схожа с процессом в России и других странах. Ключевым моментом является желание самого человека и факт его проживания на территории страны.

Последовательность действий выглядит следующим образом:

1. въехав в государство получить право на проживание;
2. приобрести вид на жительство;
3. по истечении года нахождения – подать пакет документов в подразделение МВД;
4. в течение трех месяцев ожидать ответа от уполномоченных органов.

Решение о присвоении или отказе в подданстве принимает Президент.

Если его ответ положительный, то издается специальный указ, по которому претенденту делают паспорт ПМР, и он становится полноправным гражданином страны.

Говоря о том, как получить гражданство ПМР гражданину РФ, стоит отметить, что делается эта процедура на территории непризнанного государства, так как в России представительства нет.

Стоит ли получать

Ключевое преимущество получения гражданства Приднестровья в том, что не требуется делать отказ от текущего, что является базовым условием во многих странах, в том числе и в России.

К основным причинам, почему стоит сделать паспорт ПМР, относятся:

• возможность получения социальных льгот в двух странах одновременно;
• упрощенный путь для получения гражданства Молдовы (где тоже можно иметь два и более), а значит и в страны ЕС;
• при наличии недвижимости и регулярном посещении страны сделать гражданство легче, чем регулярно оформлять регистрацию.

Ставится ли отметка в свидетельстве о рождении о гражданстве? Как получить гражданство на ребенка через Госуслуги? Узнайте тут.

Кто решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища? Читайте далее.

Уровень цен в ПМР ниже, чем в РФ и тем более в странах Европы, в связи с этим при наличии источника пассивного дохода или удаленной работы, переезд в Приднестровье достаточно привлекателен.

Гражданство ПМР для россиян оформить достаточно просто, притом, без потери подданства родной страны.

Не всем категориям населения выгодно наличие двух паспортов разных государств.

Однако, при наличии обстоятельств предполагающих проживание или, по крайней мере, частое нахождение в Приднестровье, стоит уделить время на получение подданства этой страны, наряду с сохранением российского.

Порядок получения гражданства

Как и граждане других государств, граждане ПМР вправе получить гражданство РФ при наличии оснований или по квоте, по общей или упрощенной схеме. Подать заявление и документы разрешается в Посольство РФ в Молдове, на территории России и в Консульство России в Тирасполе, запись на гражданство в ПМР проходит в электронном виде.

Общий — пошаговая процедура

В общем порядке за российским паспортом вправе обратиться совершеннолетний дееспособный гражданин ПМР, если он:

• проживает в РФ по ВНЖ непрерывно пять лет;
• обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации;
• имеет законный источник заработка;
• подал обязательство об отказе от гражданства Молдовы в течение года после получения российского;
• владеет русским языком.

Пошаговая процедура:

1. Въезд в РФ с указанием цели въезда «частная» (или любой другой, тут особенностей для жителей Приднестровья нет).
2. Сдача документов на РВП, получение разрешения через 60 суток, согласно ч. 8 ст. 6.1 Закона о правовом положении иностранцев №115.
3. Через год проживания — подача на ВНЖ (само заявление разрешается подать уже через восемь месяцев).
4. Проживание по виду на жительство — пять лет.
5. Подача документов на гражданство с приложением справки о доходах или выписки с банковского счета.

Уже принят и с 24 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон №134-ФЗ от 24.04.2020, который внес значимые изменения в закон №62-ФЗ. По нему исключается обязательство иностранного гражданина отказываться от гражданства своей страны и подтверждать источник дохода.

Упрощенный — пошаговая процедура

Упрощенная процедура предполагает сокращение сроков рассмотрения документов, в том числе отпадает необходимость проживания по ВНЖ в течение пяти лет.

Это возможно, если гражданин ПМР:

• имеет родителя — гражданина РФ;
• родился в СССР, проживает в ПМР, получил в Приднестровье гражданство, но не состоит в молдавском или ином подданстве.

Для проживающих в России упрощенная процедура доступна, если человек:

• родился в РСФСР и имел советское подданство;
• три года в браке с гражданином РФ;
• нетрудоспособен и имеет дееспособных детей — граждан РФ;
• единственный родитель несовершеннолетнего россиянина;
• родитель недееспособного россиянина;
• получил профессиональное образование в России после 1 июля 2002 и официально работает в стране один год (до 24 июля 2021 — три года);
• работает как ИП три года и уплатил налоги и сборы более 1 млн руб.;
• инвестор;
• не менее года работает на территории РФ в качестве ВКС из утвержденного государством перечня профессий.

Пошаговая процедура:

1. Въезд в РФ с указанием цели въезда.
2. Сдача документов на РВП, получение разрешения через 60 суток, согласно ч. 8 ст. 6.1 закона о правовом положении иностранцев №115 или без получения РВП при наличии на то оснований.
3. Через полгода проживания — подача на ВНЖ.
4. После получения вида на жительство — подача документов на гражданство с приложением справки о доходах или выписки с банковского счета. Это тоже изменится с июля.

Федеральным законом №134-ФЗ от 24.04.2020 включен новый пункт в ст. 14 закона №62-ФЗ о том, что в упрощенном порядке без соблюдения срока проживания по ВНЖ и без учета наличия средств к существованию вправе подавать документы граждане Республики Беларусь, Казахстана, Молдовы и Украины.

Рассчитывать на ускоренную программу вправе и участники добровольного переселения в РФ. На участие в госпрограмме и на РВП документы сдаются в посольстве страны проживания или в РФ, а после получения разрешения — сразу сдаются бумаги на получение гражданства.

Нужна ли квота

Если отсутствуют основания для подачи на РВП, то разрешение выдается на основании квот, выделяемых ежегодно правительством. Для граждан ПМР исключений нет.

Оптимальным решением, как получить гражданство ПМР-резидентам, станет участие в госпрограмме переселения соотечественников.