Граница Украины с Россией открыта только для узкого круга граждан

Сегодняшние отношения между Россией и Украиной

С 2014 года отношения между Украиной и Россией стали обостренными. Во многом причиной этому стало одновременное развитие нескольких политических и геополитических факторов. Наверняка именно это вызвало возникновение конфликтной ситуации на Востоке страны и формирование новых камней преткновения с РФ. Непростые политические отношения между государствами, неоднозначный статус отдельных областей страны, наличие военных противостояний между группировками с разными взглядами на политический строй создают основания для ограничения некоторых контактов между странами. Итоги и решения переговорного процесса чаще всего не способствуют урегулированию конфликта, а усугубляют ситуацию.

Что касается миграционных изменений, то на данный момент между государствами продолжает действовать договоренность о безвизовом режиме (хотя неофициальные источники утверждают, что существует вероятность отмены соглашения). Пока что все граждане РФ после сбора минимума документов и успешного прохождения пограничного контроля могут свободно пересекать границу с Украиной. Исключение – некоторые деятели культуры, политики, бизнес-сферы которые, по мнению Службы Безопасности Украины, представляют угрозу суверенитету, национальной безопасности страны, вмешиваются во внутренние дела государства.

Особенности таможенного контроля

Таможенный контроль предусматривает совокупность мер, проводимых для соблюдения таможенного законодательства, процедуры пересечения границы. Сюда входят проверка документов, устный опрос, досмотр товаров, вещей, учет транспортных средств и т.д. Сотрудники таможенной службы должны руководствоваться исключительно Таможенным кодексом Украины (ТК), нормативно-правовыми актами по вопросам таможенного дела, положениями международных договоров. На границе проводятся (тип проверки зависит от ситуации, количества и вида товаров, транспорта):

• проверка документов гражданина, въезжающего в страну;
• таможенный досмотр (проверка транспорта, товаров, личный досмотр);
• контроль отчетности и учета товаров, которые перевозят через границу, своевременности уплаты налогов, сборов;
• устный опрос граждан, должностных лиц.

При проведении таможенных мероприятий контролирующие органы уполномочены самостоятельно выбирать формы и объем контроля в рамках действующего законодательства и согласно положениям международных договоров. Максимальный срок нахождения товаров, коммерческих транспортных средств под таможенным контролем равен 180 календарным дням (кроме тех вещей, которые размещены в таможенном режиме, предусматривающем их хранение в течение всего срока действия).

Кому запрещен въезд в Украину из России?

В 2015 года Указом Президента Украины «О решении Рады национальной безопасности и обороны Украины от 2 сентября 2015 года — О применении персональных специальных экономических и других ограничивающих мероприятий (санкций)» введен в силу запрет на пересечение границы некоторыми гражданами России. Периодически Служба Безопасности Украины утверждает ряд новых постановлений о списках лиц, которым запрещен въезд в Украину. Ознакомиться с документами и увидеть полный перечень физических и юридических лиц, у которых не получится въехать в страну, можно на официальном сайте Интернет-представительства президента Украины или других государственных порталах. Последние изменения в списке были узаконены в мае 2021 года. Согласно новым данным въезд на территорию Украины и деятельность на ее территории запрещены 1228 физическим (в перечень входят деятели культуры, политики, бизнесмены) и 468 юридическим лицам. Срок действия запрета – от 1 до 3 лет. Обычным гражданам России, которые публично и систематически не показывают позицию, которую СБУ может расценить как угрожающую национальной безопасности, въезд в страну открыт. При наличии соответствующих документов навещать родственников, друзей, путешествовать, решать деловые вопросы получится без проблем и лишних неудобств.

Смотрите также: Паспорт гражданина РФ — как поменять документ при его негодности?

Пересечение приграничных территорий для посещения Украины и России

После того как жесткие меры по карантину стали постепенно смягчать на территории Российской Федерации, украинские мигранты снова засобирались в путь, но теперь им приходится сталкиваться с новыми препятствиями. Одно из самых главных касается необходимости обзавестись загранпаспортами всем гражданам Украины, которые планируют посещать Россию.

Не менее значительная сложность касается запрета на въезд, который был внедрен еще в марте. Распространяется указ на всех иностранных граждан, а не только на украинцев, поэтому тут мигранты равны перед буквой закона.

Пересечение границы допускается только в ряде исключительных случаев:

• наличии права на постоянное проживание в РФ;
• перевоз груза по международному маршруту;
• транзит для пассажиров самолетов;
• дипломатическая миссия;
• похоронная процессия.

Пока в Москве обсуждают варианты налаживания международного туристического сообщения по воздуху, эксперты напоминают, что существующие ограничения претерпели незначительные изменения.

Как въехать в Украину из России сегодня?

Въезд по гражданскому паспорту для россиян был запрещен в марте 2015 года. Чтобы теперь пересечь границу Украины, необходимо оформить загранпаспорт, но визу открывать не нужно. Для успешного въезда в страну следует подготовить документ международного образца, удостоверяющий личность за пределами родной страны, и при необходимости – дополнительные бумаги. Жители пограничных зон смогут пересечь границу только через международные и межгосударственные пункты пропуска.

Без оформления специального разрешения находиться в Украине можно 90 дней в течение полугода с даты первого въезда (Постановлением Кабинета Министров Украины от 15.02.2012 г. № 150). Повторно посетить страну получится только через 3 месяца. Тем, кому необходимо больше времени, придется оформлять определенный тип визы или справку о временном проживании (для этого нужно написать заявление в территориальном отделе ГМС, собрать пакет бумаг и оплатить госпошлину, административный сбор и стоимость бланка).

В связи с изменениями в процедуре пограничного контроля в пунктах пропуска, которые обусловлены намерением предупредить возможные провокации, важно помнить о некоторых особенностях въезда россиян на территорию Украины:

• более тщательно проверяют документы и анализируют поведение мужчин с крепким телосложением, особенно если границу пересекают группы (кроме обслуживающего персонала транспорта заграничного следования);
• кроме загранпаспорта практически всегда требуют подтверждение цели поездки (приглашение от физического, юридического лица, бронь в отеле, туристический ваучер, документы на недвижимость и т.д).

Окончательное решение насчет въезда российского гражданина на территорию Украины принимают после прохождения пограничного контроля второй линии. Но это может сделать только уполномоченное должностное лицо, при необходимости – с обязательным и четким указанием законных причин отказа.

Сложности, возникающие из-за закрытой украино-российской границы

Огромное число желающих пересечь пункт пропуска в обе стороны планируют это сделать даже не в рамках посещения членов семьи или туристических целей. Люди уже готовы возвращаться к прежнему ритму рабочего графика, а для этого им требуется отправиться на работу в соседние страны.

Согласно данным, поступившим из Федерации мигрантов РФ, в стране находятся около 10 млн таких граждан. Львиная доля всех оставшихся в пределах России мигрантов на период карантина из-за коронавируса выпадает на украинцев — их набралось целых 4 млн из общей массы.

Эта категория людей обычно не испытывает особых сложностей в рамках первичной адаптации, так как не имеет проблем в понимании языка, что может стать трудностью в случае с представителями ряда других диаспор.

Граждане не смогли вернуться по домам не только из-за вспыхнувшей пандемии. Многих больше расстроили экономические последствия затянувшейся самоизоляции, которые ударили по развитию бизнеса в России. Все это привело к тому, что отечественная экономика стала плавно тормозить.

Въезд в Украину с несовершеннолетними

Для того чтобы без проблем пересечь границу Украины, гражданам России с детьми необходимо подготовить минимум документов и соблюсти несколько простых правил. Каждый ребенок после 14 лет может без проблем въехать в страну, имея загранпаспорт. Для детей младшего возраста нужно взять свидетельство о рождении (штамп о гражданстве обязателен) или предъявить свой загранпаспорт, куда он вписан. Нужно учитывать, что, если у родителя и ребенка разные фамилии, понадобится доказать родство. Если несовершеннолетний пересекает границу с одним из родителей, разрешение второго не является обязательным. А вот для сопровождающего нужно обязательно подготовить нотариально заверенное согласие с указанием сроков пребывания. Более тщательная проверка документов несовершеннолетних проводится при выезде из Российской Федерации.

Порядок пересечения границы Украины гражданами России

Граждане РФ пересекают украинскую границу в общем порядке. Для въезда на территорию страны необходимо пройти процедуру пограничного контроля и таможенный досмотр, после чего россиянину будет выдана карточка с разрешением на посещение.

Процедура въезда усложняется, если гражданин имеет при себе животных, детей, либо пересекает границу на собственной машине. Рассмотрим каждый из случаев более подробно.

На автомобиле

Пересекая границу на автомобиле, водитель представляет погранслужбе следующие документы:

• свидетельство о регистрации и номерной знак транспортного средства;
• нотариально заверенная доверенность от собственника транспорта с разрешением на выезд из страны (в случаях, когда машина взята у 3 лица), либо командировочное удостоверение с путевым лицом (в случаях, когда машина предоставлена компанией);
• водительское удостоверение;
• украинский полис ОСПГО (приобретается между КППЮ либо до них).

Автомобиль, ввозимый на территорию Украины, на временной основе налогами и госпошлиной не облагается.

Сроки его нахождения в стране не регламентированы, но по истечении 2 месяцев россиянин должен поставить транспорт на учет в ГАИ. На российской границе вас могут обязать заполнить выездную декларацию.

С ребенком

Дети, пересекающие украинскую границу с одним из родителей/опекунов, не должны иметь в пакете сопроводительных документов разрешение от второго родителя.

Несовершеннолетние дети въезжают в страну по биометрическим загранпаспортам и указываются в паспортах сопровождающих их родителей.

В случаях, когда ребенок посещает страну в сопровождении дальнего родственника, опекуна, либо представителя, несовершеннолетний представляет пограничникам документ, подтверждающий согласие родителя на его выезд из России. Самостоятельно путешествовать без сопровождения взрослых имеют право дети от 12 лет.

Заполнение анкеты

Россияне, пребывающие в Украину, с января 2021 года проходят процедуру предварительной регистрации. Анкета заявителя находится в разработке и будет предоставляться в электронной форме.

Бланк анкеты размещен на официальном сайте МИД Украины. После ее заполнения граждане РФ проходит процедуру регистрации и постановки на миграционный учет.

Пересекая границу с загранпаспортом, лица не заполняют миграционную карту, но указывают цель и продолжительность приезда. Иностранцы должны встать на учет по месту пребывания.

Какие документы нужны для въезда в Украину?

Законно пересечь границу Украины можно только при наличии заграничного паспорта. Но для того чтобы минимизировать субъективные подозрения пограничников, избежать спорной ситуации, лучше подготовить еще несколько документов:

1. Обратный билет.
2. Официальное приглашение от физического или юридического лица (оно необязательно, нужно только если его необходимость оправдана целью поездки, но в то же время бумага значительно снижает риск отказа, так как субъективный фактор играет немалую роль). От женщин с детьми его требуют редко — независимо от цели поездки.
3. Бронь в отеле, подтверждение аренды жилья.
4. Подтверждение финансовой обеспеченности на срок пребывания в стране, но есть исключения, полный перечень можно найти, ознакомившись с п. 2 Постановления Кабинета министров Украины от 4 декабря 2013 г. №884. Сумма не может быть меньше 20-ти прожиточных минимумов, установленных украинским законодательством на месяц. Если иностранец планирует пребывать в стране, то обеспечение рассчитывают следующим образом – сумма делится на среднее арифметическое количество дней месяца и умножается на плановое количество дней, к этому количеству плюсуют еще 5. Подтвердить финансовое обеспечение можно, подготовив необходимую сумму в национальной валюте, выписку с банковского счета и платежную карту, документ, подтверждающий аренду жилья или оплату пропитания, туристический ваучер, гарантийное письмо принимающей стороны о взятии финансовых обязательств на себя.

Смотрите также: Как получить визу в Эстонию?

Для того чтобы по максимуму обезопасить себя от неприятных ситуаций, стандартный пакет документов лучше дополнить еще несколькими:

• оригинал приглашения от родственников, друзей (желательно на специальном бланке, заверить у нотариуса), если цель поездки – свидание с близкими;
• свидетельство о браке, если оно целесообразно;
• бумаги, которые максимально точно подтвердят цель поездки – свидетельство о смерти родственника (например, если планируется навестить могилу умершего родственника), документы на недвижимость, свидетельство о рождении, чтобы подтвердить родство, если планируется приглашать мать или отца из России.

Такие меры стоит предпринять потому, что окончательное разрешение на въезд в страну принимает пограничная служба. Многое зависит от конкретного сотрудника, который будет проверять документы. Необходимо по максимуму убедить пограничников в своей благонадежности, мирных намерениях, законности въезда. После удачного прохождения проверки в загранпаспорте поставят штамп.

Какие документы нужны

При пересечении границы с Украиной вы должны будете предоставить сотрудникам Госпогранслужбы следующие документы:

• биометрический загранпаспорт (при наличии второго/двойного гражданства с Украиной лицо предоставляет украинский паспорт);
• приглашение от принимающей стороны ( при наличии);
• анкета заявителя;
• 2 фото 3.5х4.5;
• квитанция об оплате госпошлины.

В некоторых случаях пограничники могут потребовать подтверждения финансового состояния пребывающего.

В соответствии с законодательством страны при въезде иностранные лица обязаны иметь сумму, достаточную для пребывания на территории Украины в течение указанного срока.

Расчет производится по дням: 83 гривен в сутки ( на 2021 год). Подтвердить наличие средств можно, предъявив банковскую выписку с лицевого счета, наличные, приглашение от принимающей стороны, туристический договор, обратный билет, гостиничную бронь.

Как получить приглашение в Украину для россиян?

Чтобы получить приглашение для поездки в Украину, нужно попросить своего украинского родственника или друга оформить его у нотариуса. Желательно указать в нем не только срок выдачи, но и временные рамки его действия. Из документов физическому лицу нужно подготовить паспорт гражданина Украины, идентификационный код, копии страниц с личными данными и регистрацией, копию первой страницы паспорта иностранца с нотариально заверенным переводом, при необходимости – указать взятие на себя финансовых обязательств. Средняя стоимость услуги – 150-200 грн. По отзывам — немало граждан ездили по приглашению, где указан срок действия — год, и претензий к ним не было, но для своего спокойствия лучше перестраховаться.

Из Украины в Россию

Для нахождения на территории России легально в течение 90 суток достаточно иметь внутригражданский паспорт гражданина Украины и актуальную миграционную карту. Для продления длительности пребывания нужны такие документы:

• патент;
• трудовой договор (от 2021 года);
• контракт.

Нарушение этого порядка чревато штрафом и внесением иностранца в черный список мигрантов госорганов по вопросам миграции. Срок такого ограничения может достигать 3 лет.

Сама процедура пересечения госграницы России с территории Украины с 2021 года достаточно похожа на вышеописанную, но имеет определенные особенности. Правила предусматривают, что для проезда нужны такие документы:

• внутригражданский паспорт;
• удостоверение личности для заграничных поездок (загранпаспорт);
• дипломатический паспорт;
• удостоверение личности моряка или члена экипажа.

Как правило, какие конкретно документы предоставлять, определяется целью поездки. Для большинства населения актуальны лишь два первых удостоверения. Выбрать необходимое может сам гражданин. Например, если планируется лишь транзитный проезд через территорию России в страну с визовым режимом или необходимостью въезда по загранпаспорту, нет смысла брать еще и внутренние документы.

Приглашение в Украину для россиян — образец

Бланк приглашения есть у нотариуса, приглашающей стороне нужно только представить необходимые документы для заполнения, указать желаемые сроки пребывания, уточнить вопрос о финансовом обеспечении и дождаться окончания оформления. Готовый документ нужно отправить иностранцу курьерскими службами доставки или почтой.

Образец приглашения в Украину гражданина РФ (нажмите, чтобы увеличить)