Открытые границы стран мира с 1 апреля 2021 года с Россией: правила въезда и выезда на границах

9 апреля 2021
Британская авиакомпания считала незамужних женщин детьми

Читать 9 апреля 2021

Выпуск № 25: Даша отвечает про Минск, тесты и Кисловодск

Читать 7 апреля 2021

Тунис отменяет карантин, но не для нас?

Читать 6 апреля 2021

Мальта откроется для вакцинированных европейцев (для россиян сложнее)

Читать 5 апреля 2021

Венесуэла возобновляет прямое авиасообщение, но на странных условиях

Читать 2 апреля 2021

Путешествия с ребёнком в 2021: куда можно и на каких условиях

Читать

Турция обязала туристов с 30 декабря показывать негативные тесты на коронавирус. Теперь минимум за 72 часа до пересечения границы нужно сдать ПЦР-тест и получить справку. Но не все справки примут на контроле: рассказываем, где и как сдать тест, чтобы к нему не было вопросов.

Запрет на выезд по закону

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) установлен перечень категорий граждан РФ, которым выезд из страны временно ограничен. Итак, на отдых за границу не могут отправиться:

• граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;
• призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу;
• лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;
• граждане, уклоняющиеся от исполнения возложенных на них судом обязательств, в том числе финансового характера;
• лица, сообщившие о себе при оформлении загранпаспорта заведомо неправдивые сведения;
• сотрудники федеральных органов безопасности (ФСБ и подконтрольных структур);
• граждане, признанные банкротами.

Загранпаспорта лиц, указанных в первых двух пунктах, согласно ст. 18 ФЗ № 114 передаются на хранение в миграционные органы и выдаются по разрешению руководства. Больше информации вы найдете в публикации «Запрет на выезд за границу».

Основания для запрета на выезд

Само наличие непогашенных задолженностей или другие проблемы не являются основанием для отказа в выезде за пределы государства. Однако любой гражданин может быть ограничен в праве на пересечение границы на законных основаниях. Конкретный Федеральный закон о запрете выезда за границу не предусмотрен. Однако ряд отдельных нормативно-правовых актов налагают соответствующие ограничения. Например, ФЗ от 2.10.2002 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ст. 67 определяет правила ограничения в выезде должников.

Существует несколько способов проверить ограничение на выезд за границу онлайн (описаны ниже). Однако наличие непогашенных долгов не говорит об автоматическом установлении запрета. Его выносит пристав-исполнитель, но не в каждом случае, поэтому уточнить его наличие лучше заранее, нанеся личный визит в ФССП.

Существование задолженностей

Одним из оснований для отказа в пересечении границ России выступает существование долгов, непогашенных своевременно. Именно они часто не позволяют покинуть страну даже при правильно оформленных документах и соблюдении других нюансов. Проверить наличие долгов для выезда за границу РФ можно несколькими способами (в зависимости от их вида):

• на сайте судебных приставов. Если у гражданина есть непогашенные долги, по которым ведется исполнительное производство, возможно, выезд запрещен;
• личный визит в отделение ФССП. Сотрудники службы сообщат о наличии запрета на выезд, что даст возможность однозначно понять, выпустят ли на границе;
• личный кабинет на официальном сайте или визит в отделение ГИБДД позволяет уточнить наличие непогашенных штрафов;
• сайт или визит в отделение ФНС для уточнения наличия задолженности по налогам;
• портал «Госуслуги» при наличии личного кабинета позволяет уточнить состояние задолженностей различного рода.

Для заинтересованного лица удобнее просматривать наличие задолженности в формате онлайн, но информация, предоставленная при личном посещении конкретной службы, будет точнее. Это связано с задержкой обновления данных на сайтах служб.

Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано

Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:

• Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
• Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.

С 2014 года в связи с ухудшением военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки в мире руководство многих ведомств начало применять практику внутренних ограничений.

Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению. Учитывая внутренний характер указанных директив, ни одна из них официально не находилась в публичном доступе, хотя их реквизиты неоднократно озвучивались в СМИ.

Кроме того, соответствующие рекомендации неоднократно издавало также МИД РФ. Оно не рекомендует гражданам РФ посещать страны, с которыми у США действует договор о взаимной выдаче. Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов. Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран.

Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу. Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.

На кого распространяется негласный запрет

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

• МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
• Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
• ФСБ, включая пограничников;
• Федеральной службы охраны;
• Службы внешней разведки РФ;
• Федеральной службы исполнения наказаний;
• МЧС.

Но это далеко не весь список. В 2021 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:

• судей – от мировых до ВС РФ;
• таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
• прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Куда могут ехать госслужащие

Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:

• Азербайджан;
• Армения;
• Белоруссия;
• Вьетнам;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Китай;
• Куба;
• Таджикистан;
• Туркмения;
• Узбекистан;
• Южная Осетия.

В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2021 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:

• Вьетнам;
• Китай;
• Тунис;
• Марокко;
• ОАЭ;
• Мальдивские острова;
• Камбоджа;
• Индонезия;
• Иран;
• Молдова;
• Уганда;
• Эфиопия;
• Буркина-Фасо и другие.

Обновленные сведений с тех пор не публиковались. Для военнослужащих, особенно тех, кто имеет вторую форму допуска (то есть допущен к секретным сведениям), актуален список из 27 стран, в который включены:

В какой стране тебе лучше жить? ⚡ Пройти тест за 2 минуты

• Абхазия;
• Азербайджан;
• Армения;
• Белоруссия;
• Бразилия;
• Вьетнам,
• Доминиканская Республика;
• Индия;
• Индонезия;
• Иордания;
• Мьянма;
• Намибия;
• Никарагуа;
• ОАЭ;
• Оман;
• Таиланд;
• Таджикистан;
• Тунис;
• Шри-Ланка;
• ЮАР и другие.

Как видно, в каждом из ведомств свой список. Единые рекомендации действуют лишь в отношении стран, которые нежелательны для посещения гражданами РФ.

Для кого из иностранцев сейчас открыты границы России?

Распоряжение расширило список категорий иностранных граждан, которым можно попасть в РФ в период ограничений из-за коронавируса.

Въезд иностранцев в Россию на лечение

• ММигранты в России

Кому разрешен въезд в Россию на работу в период пандемии и как оформить приглашение для иностранного специалиста

• Елена Воропаева
• 06.08.2020

Частично открыли границы России для иностранных граждан, которые въезжают в РФ на лечение. Помимо паспорта и визы (для тех, кто едет из визовой страны) потребуется предъявить на границе копии документов, которые подтверждают приглашение иностранца на лечение в российской медицинской организации. Такие бумаги должны быть выданы медицинской организацией и в них обязательно должен быть указан период лечения. Либо подтвердить необходимость прохождения лечения в РФ можно копиями документов, оформленных Минздравом России.

Как и ранее, разрешено въезжать иностранным специалистам, которые занимаются наладкой и техобслуживанием зарубежного оборудования. Но, как рассказывают эксперты, по факту попасть в страну пока что такие работники не могут из-за бюрократических препятствий.

Страны, не рекомендованные для посещения

Единый список стран, запрещенных для выезда госслужащим, опубликован не был. Например, еще в 2014 году появился негласный перечень от МВД, включающий, по информации разных СМИ, от 108 до 150 государств. До 2021 года от этой практики отказались – теперь публикуют только разрешенные страны.
Тем не менее продолжают действовать рекомендации МИД, согласно которым гражданам не рекомендуется посещать страны, с которыми США имеют двусторонний договор о взаимной выдаче. В настоящее время в соответствии с данными, размещенными на сайте Госдепартамента США, такое соглашение заключено со 111 государствами. В него вошли Турция, Египет, страны Европы и Прибалтики, Израиль и множество других.

Еще дальше пошло руководство прокуратуры. Согласно Приказу Генпрокурора № 201 (также нет в свободном доступе) список стран, в которые прокурорским работником ограничен выезд, включает от 167 до 173 стран. Насколько такая информация является правдивой, знают лишь работники прокуратуры. В любом случае вопрос контроля над их зарубежными поездками остается открытым – по закону прокуроры не обязаны получать разрешение на выезд из страны.

Загранпаспорт или документ, заменяющий его

Для выезда за рубеж ребенка в возрасте до 14 лет нужно чтобы он был вписан в паспорт одного (или обоих) родителей. А если ребенку уже исполнилось 6 лет, то в паспорт родителей также вклеивается его фотография, на которой обязательно должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие такой печати является основанием для отказа в пересечении границы.