Получение паспорта по загранпаспорту

Поделится в соц. сетях:

Гражданство — одна из важнейших характеристик человека. Она определяет, жителем какой страны является человека, а так же дает гражданину массу прав при пребывании в стране, гражданином которой он является. Гражданство РФ ничем не отличается от любого другого — обладающие статусом гражданина жители РФ имеют права на проживание, работу, получение помощи в госслужбах и многое другое.

Однако не у всех, кто проживает на территории России, имеется гражданство. Это либо подданные иностранных государств, проживающие в РФ временно, либо апатриды — лица без гражданства. Статус апатрида весьма интересен с юридической точки зрения, так как он одновременно и дает некоторые права, и достаточно сильно ограничивает человека. В этой статье мы расскажем о том, как лицу без гражданства оформить все необходимые документы и стать полноправным гражданином РФ.

Кто признается лицом без гражданства в Российской Федерации?

Лицом без гражданства признается не каждый человек, не имеющий статус гражданина РФ. Так, не имеющие гражданства прибывшие из — за границы подданные иностранного государства в РФ имеют статус «иностранный гражданин», который дает как некоторые права, так и обязанности. Так же не признается лицом без гражданства человек, бежавший со своей родины по каким — либо причинам — в России такой человек получает статус «беженец» и может пользоваться некоторыми особыми преимуществами.

Таким образом, лицо без гражданства — это физическое лицо, которое в силу каких — либо обстоятельств не имеет гражданства вообще. Всего существует пять категорий лиц без гражданства:

1. Еще не успевшие получить гражданство. Только что родившийся ребенок по факту не будет являться гражданином до тех пор, пока его гражданство не будет подтверждено его самым первым документом — свидетельством о рождении. Однако в связи с тем, что свидетельство оформляется почти сразу, то новорожденный считается лицом без гражданства считанные часы. Совсем другое дело, если его родители так же считаются лицами без гражданства. В этом случае ребенок будет получать гражданство уже после оформления свидетельства о рождении;
2. Отказавшиеся от гражданства. Процедура отказа от гражданства весьма распространена при переезде в другую страну. Если законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то отбывающему лицу придется сдать все свои документы и таким образом получить статус «лица без гражданства», который позволит ему свободно переехать в другую страну;
3. Принудительно лишенные гражданства. Весьма редкая категория людей, которых государство лишило статуса по той или иной веской причине. Как правило, таких граждан практически сразу депортируют из страны, и восстановить гражданство у них больше не выйдет;
4. Иностранцы, лишенные полученного гражданства в связи с какими — либо нарушениями. Нарушениями, которые могут повлечь лишение гражданства, могут считаться предоставление поддельных документов, фиктивный брак с гражданином РФ, ошибки при заполнений заявлений и прочее. Как правильно, такой вид лишения гражданства можно обжаловать в суде;
5. Лица, потерявшие гражданство в результате исчезновения страны. Как ни странно, таких людей достаточно много. Например, огромное количество людей лишилось гражданства при исчезновении СССР. Сейчас таких физических лиц не особо много, и получить гражданство они могут в упрощенном порядке.

Права лиц без гражданства и их обязанности

Проблемы, связанные с отсутствием гражданства, начинаются в первую очередь в повседневной жизни. Так, лица без гражданства не могут занимать некоторые должности, налагающие на человека определенную ответственность или должностные обязанности. Так же лица без гражданства могут столкнуться с проблемой при официальном трудоустройстве, так как работодателю требуется пакет документов, которого у не имеющего гражданство человека просто нет. По этой же причине у апатрида могут возникнуть трудности при устройстве ребенка в школу или детский сад.

Обязанности апатрида особенно ничем не отличаются от обязанностей рядового гражданина — он так же обязан платить налоги, соблюдать действующее законодательство. Дополнительные обязанности накладываются на человека без гражданства в том случае, если он все — таки решит стать гражданином РФ. Зависеть они будут от того, каким именно способом человек получает гражданство.

Образцы документов

Гражданство без паспорта

Рядовой Александр Левчук с гордостью показывает боевые награды. 17-летним юношей он в составе российской армии штурмовал Грозный. В девяносто четвертом прошел настоящую мясорубку. Но даже чеченские события он не вспоминает с такой болью, какой отразились в его жизни последние двенадцать лет. Все эти годы он безуспешно пытается восстановить потерянный паспорт. И доказать, что он есть, он еще живой. Ветеран считает, что его похоронили заживо, без права на жизнь и достойное существование.

«Вообще, процессуальный порядок позволял Министерству внутренних дел сделать запросы о получении архивных документов, о его рождении, о его гражданстве, но, видимо, архив был утерян, и МВД решило на этом сложить руки и больше ничего не делать», — говорит адвокат по гражданским делам Илья Антонов

Война это страшно, но бюрократическая война еще страшнее, считают родственники. После переезда из Казахстана в Россию Александра сразу забрали в армию. Теперь он вместе с матерью столкнулся с халатностью чиновников. ФМС, МВД, паспортный стол, приемные депутатов разных уровней: казалось бы, круг замкнулся. Но все безрезультатно. Гора документов на столе, это всевозможные выписки, характеристики и решения судов. По ним, Левчука признают гражданином России, но паспортный стол уже в десятый раз принимает у него документы, и на этом все заканчивается. Мужчина вынужден обратиться в суд, чтобы восстановить законное право на получение паспорта.

«Как показывает практика, данные решения исполняются добровольно в установленный судебными приставами срок. Таким образом, взыскатель получит свой долгожданный паспорт гражданина Российской Федерации. Конечно, при условии, что суд встанет на его сторону. Подобные ситуации возникают регулярно, это можно объяснить как несовершенством законодательства, так и халатностью чиновников», — считает адвокат по гражданским делам Илья Антонов

Суд удовлетворил иск, но прошло уже две недели с того момента, как Александр отдал исполнительный лист судебным приставам. Это последний шанс получить паспорт. Каждый день он проверяет почтовый ящик и постоянно держит в руках телефон. Ответа пока нет. Но финал у этой истории обязательно будет. И будет положительным. 12 лет из-за отсутствия паспорта Александр не может найти работу, завести семью, обратиться за медицинской помощью и получить заслуженные ветеранские выплаты. В течение установленного законом срока, судебные приставы исполнят решение суда о выдаче паспорта.

«В дальнейшем, истец сможет обратиться за получением моральной компенсации. Сначала, правда, придется доказать вину госорганов в суде. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность человека. Даже его временная утрата, грозит серьёзными неприятностями. Что и говорить о ситуации, когда работоспособный гражданин в течение нескольких лет не может полноценно жить: трудиться, получать положенные выплаты или жениться», — резюмирует адвокат по гражданским делам Илья Антонов

Получение гражданства апатридом

Если человек без гражданства решил оформить себе официальный статус гражданина России, то ему потребуется пройти весьма сложную процедуру, состоящую из четырех шагов:

1. Установление личности физического лица;
2. Оформление разрешения на временное проживание;
3. Оформление вида на жительство;
4. Получение статуса гражданина.

Это важно

Процедуру получения гражданства стоит проходить в строгом порядке и при первых же трудностях обращаться к специалистам из ФМС (особенное если у вас не хватает каких — то бумаг). Если ФМС не смог помочь вас, то обратитесь к юристу по гражданству за бесплатной консультацией.

Установление личности физического лица

Однако такие документы у заявителя бывают не всегда. В этом случае апатриду потребуется помощь ФМС. Методы установления личности весьма разнообразны — от экспертизы по отпечаткам пальцев до запроса в иностранные государства на предоставление копий документов.

Сама же процедура проходит следующим образом:

1. Лицо без гражданства подает в отделение ФМС минимальный пакет документов: удостоверение личности, документ о регистрации, подробную биографию, квитанцию об оплате пошлин;
2. Сотрудник ФМС проводит опрос и заполняет необходимые анкеты;
3. Вся собранная информация проверяется. Сама проверка достаточно длительна, так как приходится делать очень много запросов. При этом её сроки могут растягиваться из — за того, что человека без гражданства могут вызывать в отделение ФМС для дополнительных консультаций. Однако срок проверки не может превысить трех месяцев;
4. Лицу без гражданства выдается документ, являющийся временной заменой паспорту гражданина РФ.

Получение РВП

Получить РВП для человека без гражданства, оформившего временную замену паспорта, будет достаточно просто, так как все документы у него уже будут на руках. Для оформления разрешения на проживание так же потребуется предоставить:

• Медицинскую справку об отсутствии ВИЧ;
• Две фотографии 3 на 4 (которые в большинстве случаев можно будет сделать прямо в отделении ФМС;
• Заявление на получение РВП;
• Документ, подтверждающий право гражданина на нахождении на территории РФ;
• Квитанцию об оплате пошлины (1600 рублей).

Документы будут получены, проверены и, если никаких проблем не обнаружено, апатрид получит разрешение на временное проживание. Оно накладывает на получившего одну важную обязанность — его требуется продлевать каждый год. В противном случае оно будет аннулировано, а лицо без гражданства — депортировано. При этом получившее РВП физическое лицо получает возможность официального трудоустройства в том регионе, где оно оформило РВП.

Как получить РВП

РВП позволяет иностранному гражданину или лицу, не имеющему гражданства, жить и работать на территории России не более трёх лет, после чего можно будет сделать вид на жительство. Само РВП представляет собой пометку в паспорте иностранца с несколькими полями, которые заполняются на русском языке. Если человек не имеет паспорта, то ему даётся небольшой документ, где прописаны те же поля, и по которому он сможет легально устроиться на работу.

Для получения этого документа необходимо:

• Собрать все документы.
• Провести дактилоскопию.
• Зарегистрироваться по текущему месту жительства.
• Получить ИНН.
• Если вы собираетесь часто выезжать из России, то вам придётся также оформить многократную визу на выезд из РФ.
• Информировать ГУВМ МВД о вашем проживании на территории РФ.

В большинстве случае проблемы возникают с подготовкой документов, нежели чем с дальнейшими действиями. Вот перечень всех необходимых документов для РВП:

• Заполненное заявление на РВП в двух экземплярах. Если не хочется самостоятельно оформлять, можно обратиться за помощью в ГУВМ МВД.
• Две фотографии (или три — в случае если у вас нет гражданства). Требования к фото аналогичнытребованиям к фотографиям на обычный и заграничный паспорт.
• Паспорт вашей страны проживания или загранпаспорт образца вашей страны. Если таковых нет, то придётся установить вашу личность, что может занять очень много времени.
• Желательно иметь при себе справку об отсутствии судимости.
• Медицинская справка. Данную бумагу нужно будет получать уже по прибытии в Россию. Мед. обследование платное: для взрослых — 2900 рублей, для детей — 2500.
• Любое доказательство свободного владения русским языком (например, сертификат о прохождении теста на знание русского языка). Но если вы самостоятельно заполняли все бумаги и свободно общались с сотрудниками ГУВМ, то это уже будет являться доказательством.
• Миграционная карта (дают по факту пересечения границы).
• Квитанция об оплате госпошлины в размере 1600 рублей.

После сдачи документов вас в течение 2-6 месяцев проинформируют о решении. Если оно будет положительным, то вы должны будете сдать отпечатки пальцев, зарегистрироваться, оформить ИНН, встать на учёт в ГУВМ МВД. После истечения срока действия РВП (3 года) вы можете подать на ВНЖ.

По РВП и ВНЖ российского образца вы можете ездить во многие страны мира, однако некоторые страны для вас остаются закрытыми. Спустя 5 лет проживания на территории России вы можете подавать документы на получение гражданства РФ, если вам его выдадут, то вы сможете оформить и загранпаспорт.

Получение ВНЖ

Как только человек без гражданства проживет по РВП один год, он имеет полное право на оформление Вида на жительство. Это — аналог РВП, который дает все те же самые права. Однако его не нужно оформлять каждый год заново. При этом наличие ВНЖ является обязательным условием для получения паспорта в будущем. Поэтому оформлять его следует при первой же возможности.

Процедура получения ВНЖ значительно отличается от получения РВП. Хоть документы и способ их подачи не будут сильно отличаться от документов для РВП, желающему получить ВНЖ потребуется сдать экзамен на знание Русского языка. Он включает в себя письменную часть и устную, и проходит в три этапа. После прохождения экзамена и проверки документов лицо без гражданства может получить Вид на жительство.

Необходимые документы

Вот список документов, необходимых, чтобы стать гражданином России:

• ВНЖ или вид на жительство. Для гражданства как по общему порядку, так и упрощённому. Не нужен, если гражданство будет признано. Когда Вы получите ВНЖ, если есть основания приобретения гражданства РФ, можете подавать документы на получение гражданства в упрощенном порядке.

• Справка о доходах. Если хотите получить вид на жительство, такой документ необходим.

• Справка, что вы подавали заявление в орган своей страны и отказываетесь от того гражданства.

Полный перечень документов вы можете найти в статье «Документы для получения гражданства РФ«

Получение гражданства

Заключительный этап — получение гражданства РФ. Для получения статуса гражданина потребуется выполнить следующие условия:

• У претендента на гражданство должен иметься официальный доход;
• У претендента на гражданство должен быть оформлен вид на жительство;
• Претендент на гражданство должен свободно говорить и писать на русском языке;
• Претендент на гражданство должен прожить на территории России пять лет.

Если все условия выполнены, то можно приступать к получению гражданства. Для начала потребуется собрать и подать следующие документы:

• Фотографии на паспорт стандартного образца, 4 штуки;
• Копии всех имеющихся РВП и ВНЖ (требуется заверение нотариусом);
• Свидетельство о рождении;
• Документ о наличии образования;
• Медицинская справка об отсутствии ВИЧ;
• Документ, подтверждающий факт владения русским языком (сертификат о провождении государственного теста);
• Квитанция об оплате пошлины (3500 рублей).

После этого начинается процедура проверки всех этих документов. Стоит предупредить, что она очень длительна — её максимальный предел составляет один год. Однако после того, как все документы будут получены, апатрид получает паспорт и становится полноправным гражданином Российской Федерации.

Процедура оформления гражданства апатридом

По сути, имея российский ВНЖ, апатриду может и не потребоваться гражданство, поскольку вид на жительство дает ему максимальный объем прав и свобод на территории России, который возможен для неграждан РФ – каких-либо ущемлений и дискриминаций он ощущать не будет. Однако чувствуя единение с российским народом и став полноценной частью российского общества, многие решаются на оформление гражданства.

Сразу обратим внимание, что апатриды не являются какой-либо отдельной категорией получателей паспорта, они приравнены в своем правовом положении к иностранцам и могут претендовать на получение гражданства в аналогичном порядке.

Для оформления этого правового статуса они должны отвечать определенным условиям, оговоренным п. 1 ст. 13 закона «О гражданстве Российской Федерации», касающимся, в частности:

1. минимального срока проживания в РФ – 5 лет с ВНЖ;
2. обязанности соблюдать законодательство;
3. наличия законного источника доходов;
4. владения русским языком.

Для ученых, беженцев и просителей политического убежища указанный в пункте 1 минимальный срок составит всего 12 месяцев. Это так называемый общий порядок приема. Однако если апатрид входит в число лиц, оговоренных ст. 14 ФЗ № 62, он может претендовать на упрощенный порядок: исключение некоторых условий, в зависимости от категории лица, сокращение срока рассмотрения ходатайства.

Право на упрощенную процедуру имеют, в том числе апатриды:

• рожденные в РСФСР и имевшие советский паспорт;
• рожденные от россиян, ныне проживающих в РФ;
• признанные носителями русского языка;
• занимаются предпринимательством в РФ на протяжении трех лет;
• участвующие в Госпрограмме по переселению соотечественников и так далее.

Пошаговый порядок действий

Итак, независимо от условий приема, на которые может претендовать апатрид, пошаговый порядок получения гражданства РФ для лиц без гражданства будет включать:

1. Сбор необходимых документов и подачу заявления – форма такого заявления утверждена Приложением № 1 к . Заявление подается лично, а при отсутствии такой возможности – почтовым отправлением, но лишь при условии нотариального заверения подписи.
2. Рассмотрение ходатайства и принятие по нему решения – должностные лица, в зависимости от применяемого порядка, рассмотрят ходатайство, проверят достоверность указанных данных, наличие оснований для принятия в гражданство, после чего вынесут решение по этому поводу. В течение месяца с момента принятия оно должно быть в письменном виде доведено до заявителя.
3. Принесение присяги – в случае принятия положительного решения, лицо, оформляющее российское гражданство, согласно ст. 11.1 закона, должно принести Присягу гражданина РФ.
4. Оформление российского паспорта (заключительный этап) – получение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ.

Пакет документов

В зависимости от статуса апатрида и применяемого к нему порядка приема в гражданство будет отличаться и необходимый ему пакет документов. Например, пакет документов для тех, кто оформляет паспорт в общем порядке, оговорен пунктами 10-12.1, а для льготных категорий – пунктами 13-16 Положения, утвержденного Указом Президента РФ № 1325.

Так, в общих случаях пакет документов для апатрида будет включать в себя:

• заявление;
• вид на жительство как основание для получения гражданства и как документ, удостоверяющий личность;
• сведения о месте жительства;
• подтверждение сроков пребывания в стране;
• фотографии – 3 шт.;
• сведения об изменении персональных данных (при необходимости);
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• документ, подтверждающий наличие законного источника доходов, например, налоговая декларация;
• сертификат о знании русского языка и так далее.

Остальные документы, которые потребуются апатриду, будут зависеть от его статуса, например: если он претендует на сокращение минимального срока проживания, так как является беженцем, ему придется представить удостоверение беженца, если он претендует на упрощенный порядок по причине гражданства СССР – паспорт СССР.

Куда подавать заявление и документы

Собрав необходимые документы, апатрид, согласно ст. 32 закона «О гражданстве Российской Федерации», подает их в территориальный орган ГУВМ МВД по месту своего жительства. Данное правило действует независимо от того, какой порядок предусматривает получение статуса гражданина.

Сроки и стоимость

В соответствии со ст. 34 ФЗ № 62, за прием в гражданство взимается государственная пошлина, которая должна быть уплачена до подачи документов. Ее размер, согласно п. 1 ст. 333.28 , составляет 3500 рублей. Обратим внимание, что от ее уплаты, согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.29 НК, могут быть освобождены апатриды, состоящие в гражданстве СССР и прибывшие в РФ из бывших союзных республик, если они не оформили гражданства этих стран. При подаче документов заявитель обязан представить квитанцию об уплате госпошлины.

Что же касается сроков, то они зависят от порядка оформления. Так, те, кто претендует на общий порядок, согласно ст. 35 закона, смогут получить паспорт РФ в срок до одного года с момента подачи ходатайства. Для льготных категорий предусмотрен полугодичный срок рассмотрения.