Как сделать гражданство РФ через посольство без РВП и ВНЖ

Общероссийский паспорт – это удостоверение личности гражданина на территории России и ряда безвизовых стран. Паспорт нужен для оформления заграничного паспорта при выезде из страны. Можно ли проделать обратную процедуру? Закон допускает такую возможность при условии, что удостоверение личности по загранпаспорту выдаётся впервые. Разумеется, получатель должен достигнуть 14 лет (именно с такого возраста в России выдаются внутрироссийские паспорта). Рассмотрим, как получить паспорт РФ по загранпаспорту в 2021 году на общих основаниях?

Что говорит закон

Правоотношения в сфере выдачи паспортов регулируются Административным регламентом ФМС РФ №391 с изменениями на 20.03.2017, а также рядом локальных актов. Обратившись к п. 29.1 настоящего регламента, можно заметить, что получить паспорт по заграну могут дипломатические представители. Допустим, если они обладают так называемым консульским или дипломатическим загранпаспортом, выданным в МИДе.

Актуальный вопрос на сегодня, можно ли получить внутренний паспорт по загранпаспорту повторно (при замене)? Закон не допускает такую возможность даже в качестве исключения из правил. Загранпаспорт служит одним из документов для паспорта только при первом оформлении. Все остальные случаи относятся к частным и требуют свидетельства о рождении.

Кто может получить гражданство РФ в посольстве?

К заявлению на получение гражданства, которое подается в консульстве, такому претенденту необходимо приложить следующие документы:

• паспорт СССР, справку об обмене советского паспорта на удостоверение лица без гражданства (ЛГБ), свидетельство о рождении или другой документ, подтверждающий тот факт, что лицо являлось в прошлом гражданином Советского Союза;
• удостоверение ЛГБ;
• вид на жительство или другую разрешительную бумагу на постоянное проживание в стране, в которой на данный момент находится лицо без гражданства.

Это – основные документы. В зависимости от того, в какой стране проживает ЛГБ, в перечень могут входить и другие пункты. Поэтому лучше заранее уточнить это обстоятельство непосредственно у сотрудника диппредставительства.

Кроме того, получить гражданство РФ через посольство могут несовершеннолетние дети, имеющие родителей, опекунов или попечителей с российским гражданством, но при этом проживающие за пределами России.

Обратите внимание: до июля 2021 года пройти процедуру легализации через консульство имели право также совершеннолетние претенденты, родители которых имели российское гражданство и были зарегистрированы на территории РФ. Но на данный момент эта норма закона упразднена.

Последняя категория – лица, имеющие особые заслуги перед Россией. По поводу таких соискателей решение принимается лично Президентом, а обращаться за подданством они могут через дипломатическое представительство РФ в своей стране. Однако такие случаи единичны, касаются, в основном, медийных личностей и рядовым претендентам практически не доступны. Показательные примеры – Жерар Депардье и Стивен Сигал.

Основания для такой процедуры

Правила указывают, что получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту – это первичная процедура. Она доступна только для тех категорий граждан, которые могут предоставить основания получения документа.

Кто может претендовать на паспорт РФ по заграну?

1. Иностранные соискатели.

Основное требование – получение загранпаспорта в консульстве или дипломатическом представительстве за рубежом. Следовательно, процедура получения паспорта также проходит за пределами России – по долгу службы.

1. Не имеющие иностранного гражданства.

Длительное проживание за рубежом при наличии загранпаспорта может служить основанием для оформления принадлежности к России.

1. Обладатели паспорта РСФСР.

Основанием является проживание на территории РФ вплоть до 6 февраля 1992 года, а затем переезд в другую страну. Подтверждающим документом выступает дипломатический паспорт заграничного образца.

1. Несовершеннолетние.

Разногласия по вопросу выдачи паспорта ребенку, отбывшему вместе с родителями из России до 14 лет на ПМЖ в другую страну. Как правило, миграционное ведомство исключает такой случай из частных. По достижении 14 лет ребенок сможет оформить паспорт на общих основаниях (без заграна).

Перечень оснований

Получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно только для тех лиц, которые ранее первый документ ни разу не получали, но в силу разных обстоятельств прибыли на российскую территорию и намерены его оформить. Ситуация может сложиться следующим образом:

• заявитель вступил в гражданство Российской Федерации за рубежом, где ему выдали заграничный паспорт РФ для въезда в страну и получения общегражданского удостоверения личности;
• заявитель не является лицом иностранной принадлежности, но проживал долгое время за границей, где ему был выдан загранпаспорт РФ на основании вступления в российское гражданство;
• заявитель до 28 ноября 1991 года проживал на территории России, а затем выехал за рубеж с паспортом СССР, так и не получив российское удостоверение личности, но был документирован заграничным паспортом РФ в российском посольстве;
• получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно и в том случае, если заявитель был гражданином России, но выехал за рубеж с родителями, еще не достигнув своего 14-летия, а потому, кроме загранпаспорта, никакого другого документа не имел.

Таким образом, для осуществления указанной процедуры определяющими являются два условия: наличие российского заграничного паспорта и факт того, что общегражданского документа у заявителя никогда не было.

Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту не является возможным, если у просителя есть в наличии паспорт РФ (даже с истекшим сроком действия) или он был, но в силу каких-то причин утрачен.

В какую инстанцию обратиться

Правоотношения в сфере выдачи паспортов находятся в ведении Управления по вопросам миграции МВД России. Соискатель также может обратиться в отделение «Мои документы» (МФЦ) или подать заявку через портал Госуслуги (онлайн). Выдача паспорта РФ является государственной услугой, поэтому оплачивается согласно тарифам по ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Итоговый выбор, куда обращаться, остаётся за кандидатом. Специалисты рекомендуют выбирать подразделения ГУВМ МВД по месту регистрации. Обратившись в отделение по месту временного пребывания, соискатель рискует затянуть процесс выдачи паспорта.

Сбор документов

Неважно, какой способ подачи заявки выбран – документы на внутренний паспорт РФ по загранпаспорту совпадают. От заявителя потребуется следующий перечень:

• заявление по форме №1-П пишется лично от руки либо заполняется на компьютере (печатной машинке);
• заграничный паспорт (старого или нового образца) должен быть выдан за границей, например, в статусе дипломатического;
• свидетельство о рождении особенно актуально для детей, достигших возраста получения паспорта;
• фото (2 шт.) – размеры установлены законом (3,5х4,5 см), главным требованием является расположение овала лица анфас, в очках или без очков (не солнечных), при отсутствии головного убора и лишних предметов в кадре;
• квитанция об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Дополнительные документы на оформление паспорта по заграну:

• оригинал свидетельства о рождении детей (до 14 лет) соискателя;
• свидетельства о заключении или расторжении брака (при наличии).

На заметку! Не затягивайте со сбором документов, особенно если находитесь за пределами России. Важно также следить за сроком действия некоторых справок.

Читаем также: Где номер и где серия в паспорте База паспортных данных

Восстановление при утере на территории страны

Первый шаг в последовательности того, что делать, если потерял документ, позволяющий выезжать за границу – это написание соответствующего заявления в полицию. После того, как документ примут, лицу выдадут справку о рассмотрении сведений и о дальнейшей их обработке.

Обращение в органы объясняется возросшими случаями мошенничества за последнее время, поэтому, чем меньше времени прошло с момента утери, тем лучше. В течение одной недели после подачи заявления (бывает и раньше) пропавший документ утрачивает свою актуальность.

В отделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ обращаются с полученной справкой для совершения дальнейших шагов по восстановлению (изготовлению) паспорта. В некоторых регионах страны с этой проблемой можно обратиться в многофункциональный центр.

Сроки восстановления в стандартных случаях, то есть если заявитель прописан в регионе места обращения, не превышают 30 дней.

Оформления загранпаспорта без регистрации ждать придется больше 3 месяцев. Эти временные рамки относительны, документ может быть готов через 2 недели, 3 и больше.

Обязательно нужно заполнить анкету на загранпаспорт, как и при стандартной процедуре оформления. Перечень требуемых бумаг, которые прикладываются к заявлению, следующие:

• При возможности – копия трудовой;
• Полученная в полиции справка, в которой указан факт потери/кражи;
• Оригинал внутреннего паспорта и его ксерокопия;
• Квитанция об оплате госпошлины за загранпаспорт в размере, соответствующему тарифу на выдаваемый паспорт – биометрический или старого образца: 3 500 и 2 000 р. соответственно;
• Справка из военкомата или же военный билет для тех, кто отслужил;
• Фотографии 3 на 4 в количестве 4 шт.

Список обязательно нужно уточнять в отделении, так как сотрудники дополнительно могут запросить другие документы. К обязательным требованиям, если планируется выпуск паспорта с чипом, относится прохождение процедуры по снятию отпечатков. Явка на дактилоскопию обязательно в установленный срок.

Образец заявления о выдаче загранпаспорта нового образца

вторая страница заявления

Если же потерянный документ принадлежал ребенку, то восстановление ничем не отличается от вышеописанной процедуры. Достаточно подать заявление на загранпаспорт для ребенка, заполненное официальным представителем, и следующие бумаги:

• Справка об опекунстве, если это необходимо;
• Внутренний паспорт родителя – оригинал;
• Свидетельство о рождении ребенка.

После предоставления документов в ГУВМ МВД остается только ждать получения в установленную дату.

Нюансы оформления

Переходя к особенностям процедуры, следует ответить на вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности человека? Сведения заграна совпадают с паспортными данными, благодаря чему можно купить билет на самолет на основе загранпаспорта. Но идентификация личности человека – довольно сложный процесс, поэтому без внутрироссийского паспорта не обойтись.

Оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту существенно упрощает процесс установления личности. В заграничном паспорте содержатся сведения о гражданстве. Таким образом, это своеобразный аналог свидетельству о рождении. Однако на практике всё далеко не так радужно, как выглядит на первый взгляд. Сотрудники миграционного ведомства вправе требовать дополнительные документы.

Кому разрешено использовать заграничный документ для получения внутреннего

Правом подобного использования обладает достаточно узкая группа россиян. Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту доступно только тем гражданам нашей страны, которые никогда прежде общегражданскими удостоверениями Российской Федерации не обеспечивались. К этой категории относятся:

1. Те, кто, являясь гражданином иностранного государства, вступил в российское гражданство в дипломатических учреждениях России (посольствах либо консульствах), находящихся за рубежом. Там этот факт документируется исключительно заграничным паспортом.
2. Те, кто получил гражданство России аналогичным первому пункту образом, но при этом не являлся иностранным гражданином, то есть был лицом, не имеющим гражданства.
3. Те, кто проживал на российской территории до 6 февраля 1992 года, но покинул эту территорию и уехал на постоянное место жительства за рубеж, имея на руках бумаги, выданные в СССР. С указанной даты вступил в силу закон «О гражданстве Российской Федерации», но некоторое время еще использовались советские бланки. Такие люди должны иметь загранпаспорт, выданный дипломатическим представительством, и не получать ранее внутреннего паспорта РФ.
4. Граждане России, покинувшие ее территорию с родителями или опекунами до достижения возраста получения внутреннего удостоверения. Такие лица получали заграничный паспорт, не получив общегражданский.

Все перечисленные граждане имеют право на оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту. Правда, на этом пути их ожидают некоторые сложности, о которых мы расскажем ниже.

Сроки изготовления

Общий порядок оформления паспортов тесно связан с регистрацией. Соискатели вправе подавать документы на паспорт по месту проживания (прописка) или по месту временного пребывания. Наличие загранпаспорта не свидетельствует о постоянной регистрации. Следовательно, ГУВМ МВД выдаёт паспорта по заграну не за 10 суток, а только в течение 60 дней (крайний срок).

Выдача временного удостоверения личности на срок изготовления основного паспорта имеет единый период – 10 минут. Документ позволяет производить юридические действия внутри страны как по паспорту РФ.

Нужно ли платить?

Оформление паспортов по загранпаспортам относится к числу государственных услуг. Процедура оплачивается заявителем или одним из его представителей (например, родителем несовершеннолетнего). Стоимость госпошлины на 2021 год составляет 300 рублей.

В случае утраты или порчи удостоверения личности владельцу предстоит заплатить уже 1500 рублей за восстановление паспорта. Оплата производится в кассе банка по реквизитам квитанции. Второй способ оплаты – воспользоваться онлайн-сервисом Сбербанк Онлайн или сайтом Госуслуги.

Когда могут отказать

Нарушения при подаче сведений о заявителе могут привести к отказу ГУВМ МВД в оформлении паспорта по загранпаспорту. Происходит это при следующих обстоятельствах:

• отсутствие заграничного паспорта;
• нет заявления или оно подано не по форме №1-П;
• не хватает фотографий на паспорт;
• отсутствие чека на оплату госпошлины.

Остальные случаи отказов признаются неправомерными (п. 23 Регламента). Столкнувшись с произволом чиновников, соискатель вправе обратиться с жалобой или направить исковое заявление в суд.

Читаем также: Проверить готовность паспорта