Иммиграция в Европу: К чему привел кризис в Казахстане?

Общая информация

Республика Казахстан является одной из самых благополучных стран в Средней Азии. Пожалуй, это государство, обладая огромными нефтяными запасами, выходом к Каспию, космодромом, обширнейшими свободными территориями и дорогими полезными ископаемыми, оказалось единственным в этом регионе, где не прошла «цветная революция».

Это многонациональная республика, в которой проживает огромное количество народов. На территории Казахстана сегодня живут не только казахи и русские, но и украинцы, белорусы, греки, турки, грузины, армяне, уйгуры, китайцы, немцы и представители иных национальностей.

Подробная карта Казахстана с указанием автомагистралей, городов и национальных парков

Так, согласно переписи населения, проводившейся в 2021 году, сегодня в Казахстане проживают:

1. Казахи – 11 245 чел.
2. Русские – 3 685 чел.
3. Узбеки – 521 чел.
4. Украинцы – 301 чел.
5. Уйгуры – 247 чел.
6. Татары – 203 чел.
7. Немцы – 182 чел.

Естественный процесс

Многие люди, особенно представители старшего поколения, с тоской вспоминают времена, когда все ныне бывшие советские республики жили как одна семья. Что и говорить, некоторые патриоты СССР до сих пор с обидой воспринимают факт того, что некоторые прибалтийские республики с огромной радостью приняли свою независимость. Но Казахстан — не Прибалтика. Здесь совершенно иной менталитет. Если не принимать во внимание мнение казахских националистов и прочих «правых», к обретению независимости в молодой республике отнеслись спокойно, почти философски.

Важно понимать, что в восьмидесятых годах двадцатого столетия процент казахского населения был небольшим — всего-то около сорока процентов.

Национальные казахские костюмы

В 2003 году, после того как заработала программа по добровольному переселению в Казахстан оралманов, доля казахов из общей численности населения перевалила за 50 процентов. Этот показатель постоянно растёт. Особенно это чувствуется в крупных южных городах Казахстана.

То же касается и «детища» Н.А. Назарбаева — Нур-Султан (Астана). Этот город, всего пятнадцать лет назад походивший на заброшенный хутор, сегодня является городом-игрушкой, который по красоте и современности может поспорить даже с европейскими столицами.

Сегодня, согласно статистике, в Нур-Султане проживает 74 % казахов, 16% русских и 7,8% представителей иных национальностей.

Примерно так же обстоят дела в южной столице Республики — Алматы (бывш. Алма-Ата). Сегодня в этом городе-миллионнике, который по праву считается культурным центром Казахстана, проживает 56,11% казахов и 29,67% русских. Вопрос, почему русские стремятся уехать из Казахстана в Россию на ПМЖ, тревожит социологов Республики.

Карта расселения русского населения по территории Казахстана

По мнению многих из них, факт того, что русские почти массово уезжают из Казахстана, является очень тревожным показателем. «Рыба ищет, где глубже, а человек — где лучше» — гласит народная пословица. Ответить на вопрос, почему русские, глубоко пустившие корни в Казахстане, уезжают из молодой республики, достаточно сложно.

Очевидно, что основной причиной является этническая неоднородность. В Казахстан возвращаются так называемые оралманы — этнические казахи или казахстанцы, которые на момент обретения Казахстаном статуса независимости не имели гражданства и сейчас, согласно программе президента, вернулись на Родину для постоянного проживания. На этом фоне представители нацменьшинств стремятся уехать на свою историческую Родину и приобщиться к собственному культурному пласту.

Иные причины

К остальным причинам, по которым уезжают русские, стоит отнести:

Так выглядит паспорт гражданина Казахстана

• конкуренция при устройстве на работу в Казахстане (это также связано с этническим фактором);
• языковой барьер;
• существенное ограничение русского языка.

В Казахстане два государственных языка: казахский и русский. Делопроизводство, согласно существующему законодательству, ведётся на двух языках. Несмотря на это, устроиться на работу русскоязычным выпускникам достаточно сложно, поскольку если руководитель предприятия является представителем казахской национальности, то и предпочтение будет отдано «своим».

В Алматы, где на рынке существует огромное количество иностранных компаний, это ещё не так заметно. Но в небольших южных городах вроде Талдыкоргана (бывш. село Гавриловка) ситуация критическая. Особенно это касается госслужащих. Осложняется ситуация тем, что на официальном уровне придраться не к чему: помимо того, что делопроизводство ведётся на двух языках, собрания и «планёрки» проводятся преимущественно на русском.

Если в прибалтийских республиках предпочитают прямо указывать на то, что «негражданам» в госструктуре делать нечего, то в Казахстане действуют осторожно, с восточной хитростью: не выдержит русский, сам уйдёт. Руководителю останется только пожать плечами и, умыв руки, взять на его место кого-нибудь из вернувшихся оралманов.

Исторический фактор

Несколько десятилетий назад на уроках истории в школах подробно изучался вопрос, описанный в романе «Гонец» замечательным советским писателем казахского происхождения Ануаром Алимжановым. Вопрос этот касается присоединения по просьбе хана Абулхаира ещё не сформировавшегося окончательно казахского ханства к Российской Империи. Сегодня общее славное прошлое нередко подаётся в негативном ключе.

Вид на новый бизнес-центр в столице Казахстана

Юные казахи убеждены, что Российская Империя «пришла, увидела, победила» и «под шумок», созданный убегающим монгольским войском, присоединила желающий независимости Казахстан себе. Русский народ, сыгравший немаловажную роль в изгнании монгол и джунгар, совершавших на казахских землях геноцид, в современных учебниках истории выглядит захватчиком и оккупантом. Насколько опасны такие тенденции можно судить по военным событиям на Украине.

Некоторую роль сыграло и недавнее переименование улиц. Конечно, эту причину нельзя назвать одним из ответов на вопрос, почему уезжают русские — факт переименования просто подлил масла в огонь. Нельзя не отметить забавный факт: с переименованием улиц началась несуразная путаница. Особенно это коснулось транспортной сферы.

В культурной сфере тоже не всё радужно. В Казахстане, особенно в Алматы, существует реальная проблема с творческим самовыражением современных писателей.

Подробная карта Алматы с указание районов и кварталов

Многие из них издаются в России. Несколько лет назад вышел закон, согласно которому все фильмы, кроме тех, созданные российскими киностудиями, будут дублироваться исключительно на казахский язык. После того как возмутилась даже значительная часть казахской молодёжи, решение этого вопроса отложили.

Национально-бытовой вопрос

В Казахстане националистов вроде бы нет. Конечно, нет у казахов и таких ярких идейных вдохновителей, как пресловутые Бандера и Шухевич. Но в казахстанском парламенте есть фракция «правых», которая с каждым годом набирает всё больше сторонников.

На бытовом уровне всё достаточно сложно. В целом нельзя назвать отношения казахов и русских напряжёнными. На фоне совместного обучения, работы и проживания по соседству сформировались тесные дружеские отношения. Существует немало смешанных семей, в которых одинаково почитаются как казахские, так и русские традиции.

Пример удостоверения личности в Казахстане

Вообще, казахи в большей степени «не любят» татар и уйгуров. Достаточно напряжённые отношения у них с китайцами и представителями чеченской национальности. Крупные города нередко делятся на районы, которые «контролируют» разнообразные националистические группировки. Несколько лет назад в Алматы был случай серьёзного конфликта между чеченской и казахской группировками.

На бытовом уровне некоторое напряжение выражается примерно так же, как и в случае с госструктурой. Русскоязычные граждане Казахстана, владеющие казахским языком, не раз слышали, как в общественном транспорте о них в безличной форме говорили не очень приятные вещи. Настоящим резонансом несколько лет назад была надпись на стене дома в одном небольшом восточно-казахстанском городе. Надпись, составленная в грубой и категоричной форме, гласила, что русские должны немедленно уехать из Казахстана.

Так выглядит казахское водительское удостоверение

Имеет место и обратная реакция. Так, в Алматы в 2009—2010 годах существовала молодёжная группа скинхедов. Бритоголовые русскоязычные ребята в возрасте 16—20 лет нападали на своих сограждан исключительно по национальной причине.

Немаловажную роль играет и постепенное вытеснение русского языка. Этот факт является едва ли не главным ответом на вопрос, почему русские уезжают, предпочтя налаженной жизни в Казахстане трудности миграции. Когда «языковой вопрос» был поднят в Казахстане, один уважаемый человек, замявшись, ответил, что у многих казахов на генетическом уровне имеется неприязнь к русскому языку. И объясняется это насильственной русификацией казахов, которая происходила на заре двадцатого столетия.

Миграция из Казахстана в Россию: сколько, кто и почему

Марат Шибутов, 26 июля 2021, 16:40 — REGNUM Тема миграции населения в Россию является одной из самых болезненных в общественном дискурсе Казахстана. Причины на это следующие:

Флаги России и Казахстана

© ИА REGNUM

• если люди уезжают, значит, есть определенная диспропорция в социальном, экономическом и политическом развитии между Россией и Казахстаном, не в пользу Казахстана;
• уезжает в основном (70−75%) славянское население, что меняет этническую картину Казахстана;
• уезжают преимущественно уроженцы северных и восточных регионов Казахстана, что создает диспропорцию между перенаселенным югом и все более пустынным севером;
• начали уезжать и этнические казахи, что тоже воспринимается негативно;
• медленный рост населения в сравнении с другими странами региона: сейчас население Казахстана составляет около 18 миллионов человек, тогда как в 1991 году было 16,3 миллиона. В Узбекистане в 1991 году население было 19 миллионов, а сейчас — около 32−34 миллионов человек;
• снижение кадрового потенциала страны — уезжают в основном люди с высшим образованием, на смену им приезжают люди в лучшем случае со средним.

Про поток въезжающих в Казахстан говорится гораздо меньше: как правило, это или оралманы (казахи, уроженцы других стран, переезжающие в Казахстан по специальной программе), или те казахстанцы, кто не устроился в России и вернулся. Такая информационная диспропорция соответствует размерам миграционных потоков: в Россию едет в шесть раз больше людей, чем из России.

Ниже в таблице представлены данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Комитета по статистике Министерства национальной экономике Казахстана. Как видно, данные очень отличаются как из-за разницы в методике учета, так и потому, что граждане, фактически переселяясь в другую страну, юридически родину об этом не уведомляют, иногда даже после получения нового паспорта (двойное гражданство в Казахстане запрещено).

Казахстано-российская миграция

Но примерно картина по сальдо миграции за 1997−2015 годы совпадает:

• по российским данным в Россию приехало из Казахстана 1,4 миллиона человек, уехало из России в Казахстан 283 тысячи человек, сальдо миграции 1,1 миллиона человек;
• по казахстанским данным в Россию приехало из Казахстана 1,2 миллиона человек, уехало из России в Казахстан 276 тысяч человек, сальдо миграции 0,92 миллиона человек.

Данные по казахстанским эмигрантам и иммигрантам, кстати, стали сильно отличаться с 2012 года, когда заработал единый рынок труда и улучшились возможности для проживания граждан Казахстана в России и наоборот.

Что для Казахстана такие объемы миграции? К примеру, в 1998 году уехало 209 тысяч человек: для сравнения, это население областного центра, такого как Атырау или Петропавловск. А 1 миллион при отрицательном сальдо миграции — это или население всей столицы Астаны или двух областей: Атырауская и Северо-Казахстанская вместе взятые. То есть величины очень большие.

Особой проблемой для Казахстана является образовательная миграция — казахстанская молодежь едет в Россию учиться, затем остается там работать, меняя гражданство. Часто они потом перевозят своих родителей.

Возьмем данные россиян (НИУ ВШЭ. Факты образования. Академическая мобильность иностранных студентов в России. Выпуск № 7. Июль 2021 г.): — на начало 2015/2016 учебного года в России учились 237 538 иностранных студентов. Из них 79,2% (или 188 130 студентов) были из стран СНГ. Из этих студентов 36% — из Казахстана. Это 67 727 человек. То есть казахстанцы — это каждый четвертый иностранный студент в России.

При этом количество казахстанских студентов в России растет с каждым годом — в 2010/2011 учебном году их было 30 699 человек или 16,4% от общего количества иностранных студентов в России (Арефьев А.Л. Иностранные студенты в российских вузах. Доклад на 3-м всемирном форуме иностранных выпускников советских и российских вузов (Москва, ноябрь 2012 года). Преимуществом российского образования для казахстанцев является более высокое качество и гораздо более низкая цена.

Есть еще данные МВД РФ по казахстанцам за 2021 год (Статистические сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 12 месяцев 2021 года с распределением и регионам. 30.01.2017) и за январь-июнь 2021 года (Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-июнь 2017 года с распределением по странам мира. 17.07.2017).

Как видно, около 90 тысяч казахстанцев минимум проживает в России, имея вид на жительство и разрешение на временное проживание. Намного больше работает в России — в том числе по сезонам.

Для сравнения зарплат возьмем средние зарплаты в Казахстане (Среднемесячная заработная плата по регионам Республики Казахстан за 2010−2017гг.), поделенные на курс рубля 5,11 тенге, и средние зарплаты по российским регионам (Средняя зарплата в 2021 году по регионам России и другим странам мира). Для анализа взяты данные по приграничным регионам Казахстана и России, а также двум самым крупным городам. По всем позициям, в России зарплата выше, что, учитывая лучший социальный пакет, все же создает определенный дисбаланс на рынке труда.

Среднемесячная заработная плата в 2021 году

Казахстанцам в любом случае будет интересен рынок труда России: дело в том, что естественный прирост населения в 260−270 тысяч человек не сопровождается аналогичным ростом занятости. Последние семь лет данные по количеству занятых как были равны 8,5 миллиона человек, так и остаются. Рождаемость в Казахстане повысилась с 2002 года, так что с 2021 года на рынок труда ежегодно начнет выходить все большее количество молодых людей, а рабочих мест для них, похоже, не будет. Так что рынок труда России, который составляет 72 миллиона занятых человек, станет для многих спасением.

Казахстан с Россией попали в ситуацию, аналогичную Канаде и США — большая граница, разница в возможностях для населения и единое экономическое пространство. Общий рынок труда будет помогать регулировать дисбалансы.

Правда, этот рынок станет возможностью лишь для граждан Казахстана, знающих русских язык (пока их около 90%, но ситуация меняется). Для тех, кто его знать не будет, остается только трудовой рынок Казахстана.

Куда уезжают из Казахстана

Современных казахстанских социологов мучает вопрос не только «почему», но и «куда».

Здание аэропорта в Алма-Ате

И если с «почему» всё более-менее понятно, то с географическими предпочтениями русскоязычных граждан, решившихся на эмиграцию из Казахстана, всё более запутано. Конечно, большинство русских уезжают в Россию, Украину или Беларусь. Это несложно объяснить, поскольку у некоторых эмигрантов там проживают родственники, а кого-то ждёт работа по контракту. Куда едут остальные? Вопрос в большей степени риторический. Туда, куда позовёт сердце.

На заре девяностых годов очень многие уезжали в Германию и Израиль. Некоторые русскоязычные, не сумев найти применения себе ни на территории Казахстана, ни в России, предпочли уехать в США. До сих пор многие уезжают в Великобританию и Канаду. А вот скандинавские и прибалтийские страны не пользуются огромной популярностью среди эмигрантов из Казахстана.

Какая судьба ждет русских в Казахстане

После ухода Назарбаева с поста президента многие заговорили о том, что новые казахстанские власти могут ускорить дерусификацию республики.

Фото: REUTERS

А незадолго до этого в новой концепции миграционной политики России чуть ли не впервые упомянули многомиллионную русскоязычную общину, проживающую в сопредельных странах. Неужели Россия наконец-то готова забрать соотечественников домой?

Об этом спецкор «КП» Дмитрий СТЕШИН, только что вернувшийся из Казахстана, поговорил с одним из самых компетентных специалистов — депутатом Госдумы и директором Института стран СНГ Константином ЗАТУЛИНЫМ.

— Каково сейчас положение русских в Казахстане? Ваша оценка.

— Основная масса русского населения живет на севере и северо-востоке Казахстана, в городах, которые носили когда-то русские названия, а теперь переименованы. Гурьев, например, который стал Атырау, не говоря о Целинограде — он после ряда переименований превратился в Нур-Султан. Русские там живут, испытывая двойственные чувства. С одной стороны, они знают, что с момента обретения независимости Казахстаном в стране не было серьезных национальных конфликтов. Но на бытовом, низовом уровне уже отмечаются проблемы — особенно с молодым поколением казахов. Часть молодежи, не стесняясь, обсуждает в интернете, как выгнать русских из Казахстана?

Сейчас отмечается некоторое нарастание миграции русских из этой республики. 40 тысяч человек в год. Ее не сравнить, конечно, с волной начала 90-х годов, когда из Казахстана уехал миллион русских и немцев. Но беспокойство начинает ощущаться.

Все праздники в Казахстане теперь стараются проводить с национальным колоритом. Например, Навруз — день наступления весны — отмечается таким вот конным парадом.

Фото: REUTERS

Есть признаки: исчезновение русского языка с банкнот, перевод казахского на латиницу. Это все — отражение изменяющейся внутренней политики Казахстана, связанной с изменением этнического баланса в стране. Когда Назарбаев начал управлять Казахстаном, русских и казахов в республике было практически поровну — по 6 миллионов. А в 1950-е годы, с учетом целинников, русских было даже больше! Сейчас русские — уже национальное меньшинство, их 3,5 миллиона, или около 20% населения Казахстана. Но радикалы все равно видят в распространении русского языка и в самих русских некую угрозу казахской независимости. Их радикализм проявляется в кадровой политике, например, где хорошо видно доминирование казахского этноса.

— Новые власти оставят «бархатную дерусификацию»?

— Думаю, курс продолжится, если не случатся какие-то внешние обстоятельства. Но и мы, в свою очередь, не будем сдерживать Казахстан. Смена власти связана со старой проблемой, например, санкционным давлением на Россию, которое Казахстан совсем не хочет с нами разделять. Несмотря на приоритет отношений с Россией, Казахстан пытается проводить независимую политику. И не стремится влезать в какие-то совместные проекты с Россией, которые могут ухудшить отношения его с Западом.

— Может ли что-то изменить отношение в республике к русскоязычной общине, например, введение статуса второго государственного языка?

— Время упущено. Этого, видимо, никогда уже не будет сделано. В 90-е годы Назарбаев зондировал такую возможность. В том числе и чтобы остановить массовую миграцию русского населения и укрепить отношения между нашими странами. Миграция русских неблагоприятно сказывалась на экономике самого Казахстана. Но во времена Ельцина в России этим не заинтересовались. А потом «окно возможностей» просто закрылось. При этом Назарбаев не скрывает, что любит русский язык, поет русские песни и так далее. Но все это не мешает ему постепенно обустраивать национальный Казахстан.

— 3,5 миллиона человек — внушительная сила! Сама русская община может как-то сопротивляться идущей дерусификации?

— Но есть и те, кто успешно ассимилируется. Процесс не столь быстрый. Тем не менее ассимиляция идет. С другой стороны, еще в 90-х годах Назарбаев сделал все, чтобы не допустить появления неподконтрольных общественно- политических организаций и лидеров. Как среди русского, так и среди казахского населения. Назарбаев хотел быть лидером для всех этнических групп в стране. Поэтому общественных лидеров с национальной русской окраской маргинализировали, вытеснили, вынудили уехать. И на сегодняшний день горизонт пуст — общественных пророссийских деятелей в Казахстане просто нет. Эта пустота покрыта рассуждениями об интернационализме. Но если национализм казахский — все нормально. Русские, например, не могут быть одновременно гражданами России и Казахстана. Хотя многие и хотели бы. А вот казахи могут. Это им гарантировано конституцией республики, где сделано исключение для казахов-мигрантов.

— Новая концепция миграционной политики России — это подготовка эвакуации русскоязычных из бывших республик СССР?

— Новая концепция не сильно отличается от прежней. Репатриация в ней опять не выделена в отдельное рассмотрение. Там есть пункты, которые говорят о поддержке переселенцев-соотечественников, но в общей массе. Это компромиссный документ. Меня беспокоит, что МВД очень медленно перестраивается. Они по-прежнему контролируют въезд — выезд по принципу «держать и не пущать», но не рассматривают миграцию соотечественников как важное социально-экономическое явление. Впервые в прошлом году миграция не покрыла убыль населения в России. Нам бы быстрее становиться на новые рельсы, а мы пока утопаем в препирательствах…

— Что делать?

— На самом деле я всегда был противником массового выезда русских из Казахстана и с Украины. Я всегда считал, что массовостью население себя всегда защищает. На это надо обратить внимание — в обстановке депрессии и в ожидании миграции русское население перестает рожать. В том же Казахстане даже в самые горькие годы шел прирост казахского населения с одновременным повышением смертности и снижением рождаемости у русских. Все взаимосвязано. Поэтому нужно не стесняться — если затронуты интересы русских, выносить эти факты для обсуждения на межгосударственный уровень.

ВОПРОС ДНЯ

Что ждет русских в Казахстане?

Никита ИСАЕВ, лидер движения «Новая Россия»:

— Вектор будет более прозападный. В Казахстане много символизма, и попытки переименования русских городов в казахские — это сигнал смены приоритетов и отхода от России. Размежевание пойдет более высокими темпами — исход людей предполагаю в ближайшие 3 — 5 лет.

Что ждет русских в Казахстане?

Фото: Геннадий БИСЕНОВ

Николай СВАНИДЗЕ, ведущий, историк:

— Судьба русскоязычного населения в этой стране зависит от отношений двух наших государств. Назарбаев придерживался линии на казахскую идентичность, но не обижал и русское население. Если же возникнут подозрения, что Россия претендует на их северные области, тогда отношения могут резко обостриться.

Константин БЛОХИН, эксперт Центра исследований проблем безопасности РАН:

— Новый ставленник Назарбаева демонстрирует, что вектор отношений с Россией — прежний. Глобальные игроки понимают значимость Казахстана. И притом никто из игроков не заинтересован в ситуации, подобной украинской, то есть в волнениях между разными группами населения.

Семен БАГДАСАРОВ, директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии:

— Не так давно русских и казахов в этой стране было примерно поровну. Сейчас русскоязычных — меньше четверти. Прежде все писали кириллицей, сейчас перешли на латиницу. Дальше ничего хорошего не вижу. Наша дипломатия поет дифирамбы лидерам Казахстана, а реальные проблемы замалчиваются.

Андрей ГРОЗИН, глава отдела Средней Азии Института стран СНГ:

— В краткосрочной перспективе будет некая стабильность — при этом элиты будут активно перестраивать под себя политическую конфигурацию. Токаев, который исполняет обязанности, заинтересован демонстрировать преемственность и стабильность. Как и все остальные участники большой политической игры. При живом Назарбаеве все будут изображать верность в кубе. И кто бы ни выдвигался на выборы, которые могут состояться и раньше чем через год, эти два параметра — стабильность и преемственность — будут основным месседжем, который будет покупать электорат. Сейчас ощущение, что за полгода ничего для русских не изменится.

Программа переселения

Об этой программе немало говорили ещё в самом начале «нулевых», но стартовала она только в 2007, а к 2009 году основательно набрала обороты. Сегодня в правительстве РФ говорят о том, что программа вновь будет продлена.

Программа переселения соотечественников в Россию рассчитана не только на русских. Согласно её правилам, поменять условия жизни на более приемлемые могут представители любой национальности.

Кстати, правила программы необходимо изучать более чем тщательно, поскольку того, кто рассчитывает уехать из Шымкента в Москву и сесть на шею государству, ждёт жестокое разочарование. Основными пунктами программы переселения являются:

• регион;
• работа;
• жильё;
• гражданство.

В каждом из этих пунктов имеются свои подводные камни.

Регион

Важно учитывать, что в программу не включены Москва, Санкт-Петербург и соответствующие области.

1. Амурская область.
2. Калининградская область.
3. Камчатский край.
4. Тамбовская область.
5. Краснодарский край.
6. Воронежская область.
7. Костромская область.
8. Пензенская область.
9. Новосибирская область.

Нередко возможность оказаться в посёлке остужает русских казахстанцев и заставляет, отказавшись от программы, искать иные пути решения проблемы.

Работа

В посольстве Российской Федерации честно предупреждают мигрантов о том, что на пособие по безработице могут рассчитывать далеко не все. Поэтому людям, которые уезжают из Казахстана, рекомендовано изначально выбирать регион, где самостоятельный поиск работы был бы недолгим.

Так выглядит удостоверение участника программы по переселению

Многие предпочитают уезжать туда, где живут родственники, способные приютить на первое время и помочь в материальном плане.

Программа предусматривает, что работу мигрантам представляют все регионы, и проблем с её поиском возникнуть не должно. Важно понимать, что заработная плата не будет высокой, да и вакансии нельзя назвать завидными. Есть возможность устроиться и по достаточно дефицитной специальности. Так, в регионах высоко ценятся профессионалы в образовательной сфере, системе здравоохранения, металлургической сфере, газодобывающей отрасли.

Есть ещё один немаловажный факт. Так, согласно программе, русские, переехавшие в Россию, обязуются прожить в выбранном регионе не менее двух лет.

Образец удостоверения беженца в Российской Федерации

Только после этого они могут переехать в любой другой регион.

Жильё

Важно понимать, что жильём переселенцев государство обеспечить может далеко не всегда. Максимум, на что могут рассчитывать русские, уехавшие из Казахстана — это на комнату в семейном общежитии. Кстати, даже комнату выдают не везде. Поэтому вопрос жилья придётся решать самостоятельно.

Вопрос гражданства

Для русских, уехавших из Казахстана, существует упрощённая схема получения гражданства Российской Федерации. Для некоторых именно это стало причиной скорейшего переезда. Согласно программе, гражданство выдаётся в течение трёх-четырёх месяцев.

Новое в блогах

Статистические данные по миграции показывают, что за девять месяцев 2021 года Казахстан покинули 25 тысяч русских. Почему наши соотечественники начали массово покидать эту страну?

Царьград уже писал о буме переименований населённых пунктов, улиц и площадей в Казахстане, где региональные власти стремятся избавиться от русского и советского наследия.

Во главе этого процесса стоят казахские НПО, местные акиматы и общественники, которые даже не скрывают своей западной ориентации. Однако идею начинают поддерживать и в более высоких эшелонах республиканской власти.

С началом 2021 года для изучения специалистам было представлено аж восемь вариантов нового казахского алфавита на латинице, более того, звучат предложения о переводе русского языка в республике на латинскую транскрипцию.

Рэнкинговое агентство Ranking.kz между тем опубликовало свежий обзор по миграции в Казахстане. Из этого документа следует, что в 2019 году республику покинули 34,2 тыс. человек при притоке населения всего в 8 тыс. человек. Большинство из уехавших — 25 тыс. человек — русские. Что же заставляет наших соотечественников бежать из Казахстана?

Бум отъездов

Как отмечает Ranking.kz, Казахстан в 2021 году вновь столкнулся с отрицательным сальдо внешней миграции. Сальдо высчитывается как разница между приехавшими и уехавшими, и по итогам трёх кварталов 2019 года оно составило минус 26,2 тыс. человек (годом ранее — минус 22,2 тыс. человек). При этом из обзора следует, что в целом население Казахстана увеличивается, однако происходит это за счёт рождаемости. В 2021 году численность населения республики составляла 18,2 млн человек, сейчас же достигла 18,4 млн.

«В национальном разрезе среди прибывших больше всего казахов: 4,5 тыс. человек. Ещё 1,7 тыс. прибывших — русские, и 217 человек — каракалпаки. Уехало больше всего русских (25 тыс. человек), а также немцев (2,4 тыс.) и украинцев (2,3 тыс.)», — говорится в обзоре агентства.

Кроме этого, из статистики следует, что Казахстан потерял в основном самое трудоспособное население: 23,6 тыс. из общего числа выбывших — это люди от 16 лет и до пенсионного возраста. Республику, к примеру, покинули 1,5 тыс. пенсионеров. Взамен в Казахстан въехало лишь 6,2 тыс. людей трудоспособного возраста.

Как к этому относятся в Казахстане

Действительно, если русские массово выезжают из республики, значит, это о чём-то говорит? По мнению некоторых казахов, это говорит о том, что они просто недостойны дружбы казахского народа. Звучат мнения, что русские делятся на две категории — «хорошие» и «плохие». Уезжают «плохие», а «хорошие» русские остаются и поддерживают переименования русских городов и улиц. Такой вот парадокс по-казахски.

В 2021 г. из Казахстана уехало 25 тыс. русских. Фото: Lucky Photographer / Shutterstock.com

«В нашей стране всегда были русские, разделявшие боль и страдания казахов, а также их радости. Как были и те, кто их охранял со сторожевых вышек. Но первых всегда было больше», — написал в сообществе «Новости Казахстана» в Facebook главный редактор сайта «Алтынорда» Серик Малеев, утверждающий, что «русские Казахстана поддерживают переименование Павлодара».

Он также не гнушается называть русских «ватниками», и использование этого определения совершенно точно фиксирует данную идеологию в уже понятном нам русофобском ключе, который известен благодаря властям Украины.

То, что в русском сообществе Казахстана имеет место раскол, и оно поделено на так называемых шовинистов-ватников, выступающих против независимости Казахстана, и на русских — патриотов своей страны, — это объективный исторический процесс,

— уверен Малеев.

Если почитать сообщество внимательнее, то русофобия просто бросается в глаза. Так, например, в другом посте Малеев пишет, что «Россия хотела поглотить Беларусь, введя её в состав Российской Федерации». Москва, продолжает он, «спрятала свою имперскую затею под маской углубления интеграции двух государств».

«Но белорусам собственная независимость оказалась дороже российской нефти. Что привело к резкому охлаждению отношений между белорусами и россиянами», — злорадствует выразитель общественного мнения в Казахстане.

Безусловно, не следует обобщать и говорить о том, что все казахи думают так же, как Малеев. Однако интернет-газета «Алтынорда» имеет своего читателя, а зайдя на сайт, не трудно убедиться в том, что ресурс просто пропитан нелицеприятными политизированными и провокационными заявлениями о России.

Если верить Малееву и его аудитории, то казахи вовсе не расстроятся от того, что «плохие» русские, не согласные с переименованиями и наступлением на русский язык, решили уехать из этой страны.

В чём причина?

Однако реальная причина состоит вовсе не в том, что русские якобы делятся на «ватников» и патриотов Казахстана, а во всё более явном притеснении всего русского. Инициатива по переименованию Павлодара вызвала широкую дискуссию, и к вопросу уже подключились власти Казахстана, которые поддерживают эту идею.

Переименование Павлодара вызвало широкую дискуссию, и к вопросу уже подключились власти Казахстана, которые поддерживают эту идею. Фото: kzww / Shutterstock.com

Инициатива принадлежит представителю общественной организации Jebe Жумабеку Сманову, который выдвинул её на встрече с депутатом Мажилиса Айзадой Курмановой. Павлодар предлагается переименовать в Ертіс. Примечательно, что инициатива внезапно (или уже не очень) была поддержана Курмановой, а также большим числом местных чиновников, журналистов и общественных деятелей.

В Павлодаре решением местных властей уже произошло переименование 13 улиц, включая носившую ранее имя Михаила Кутузова. Этот процесс идёт и в Восточно-Казахстанской области, где переименования коснулись нескольких сотен улиц, посёлков, райцентра Зыряновск. Известно, что там войну русским названиям объявил местный аким Даниал Ахметов.

При этом нельзя не напомнить, что Павлодар как поселение существовал ещё с XVI века, когда был основан русскими переселенцами в Прииртышье. В 1861 году город получил название Павлодар в честь новорождённого Великого князя Павла Александровича. Но казахи предпочитают забыть о том, кто и как основал город, и «причесать» процесс переименования улиц под «декоммунизацию», которая по-хорошему не имеет отношения к Российской империи. Отсюда следует и ещё один вывод: инициаторам переименования Павлодара, а также массы других населённых пунктов, улиц и площадей всё это неважно. Важно, чтобы не было русского.

Нельзя не сказать, что Казахстан производит сегодня впечатление государства, которое не может осознать себя и свою историю. Сразу восемь вариантов «латинского» казахского алфавита — это очень много. Ну а если переход на латиницу состоится, то это будет означать необходимость вновь учить население читать, учить азбуку, да вдобавок переводить на новый язык всю литературу. А как быть школьникам, которые начали учиться на кириллице, а должны будут закончить латиницей?

Кроме этого, известна инициатива бывшего президента страны Нурсултана Назарбаева, выдвинутая им ещё шесть лет назад. Он предложил переименовать… нет, не город, а всю страну. Казахам следует отказаться от слова «Казахстан», посчитал Назарбаев, и в январе 2021 года его поддержали депутаты казахского Мажилиса, которые продолжают обсуждать эту идею.

А как же история?

Наконец, может сложиться впечатление, что Казахстан теперь идёт по пути Украины. И дело не только в дерусификации, но и в попытках придумать собственную историю. Так, доктор философских наук и в прошлом доцент КазНУ имени Аль-Фараби Б. К. Бейсенов заявил, что Адам был на самом деле казахом.

Казахский писатель и историк Мухамбеткарим Кожырбайулы доказывал, что Древний Рим основали казахи. Гомер, автор «Илиады» и «Одиссеи», по мнению историка, был этническим казахом. Древняя Греция также была основана казахскими мигрантами, так как название «Эллада» якобы происходит от казахского «Ел ата» (Страна Отцов), а эллины зовутся так от казахского «эл» — «страна».

«Государственное устройство Римской империи создано в соответствии с племенной системой Казахского каганата. К примеру, в Римской республике особой властью был наделён сенат — совет аксакалов. У казахов есть три жуза, а у римлян народ также подразделялся на три категории: курию, центуриат и трибу», — утверждает Кожырбайулы.

Подобных примеров, когда некие историки и учёные пишут новую историю своего народа, можно найти очень много. Однако бесспорным является и тот факт, что с начала XIX века благодаря российскому участию появилась казахская поэзия, оркестры национальной казахской музыки, народные танцы, которые ставили русские хореографы.

Да и сами казахи лишь в начале XX века стали единым народом, тогда как до этого не имели государственности и представляли собой ряд враждующих кочевых племён. Тогда же русские стали называть живущих на территории современного Казахстана людей казахами, хотя ранее их называли киргизами. Большевики отдали Казахстану большую часть русской земли в Юго-Западной Сибири, в 1936 году была основана Казахская ССР. В 1954 году Никита Хрущёв подарил казахам ещё семь русских областей. Тех самых, откуда современные казахи намерены выкорчёвывать всё русское.

Бесспорным является и тот факт, что с начала XIX века благодаря российскому участию появилась казахская поэзия, оркестры национальной казахской музыки, народные танцы, которые ставили русские хореографы. Фото: Vera Larina / Shutterstock.com

Подводя итог, скажем: получается, будто бы казахи искореняют не только всё русское, но и самих русских с этой земли. Неудивительно, что ряд наших соотечественников не согласны с этим и не готовы мириться с людьми, восклицающими, что «ватники» могут ехать домой. Это процесс, неприятный обоим — и русским, и казахам. Братский народ, имеющий большую общую историю, имевший в прошлом одну большую общую страну, не должен делить русских и объявлять войну настоящей истории.

Невозвратные эмигранты Казахстана: минус 366 тысяч человек за 10 лет

Бюро национальной статистики Казахстана отчиталось о приросте населения страны на 245 тысяч человек за год. Тем временем, миграция из Казахстана продолжает усиливаться. За последние десять лет из страны безвозвратно выехали свыше 366 тысяч человек. Большинство – трудоспособные, образованные, с квалификацией, капиталом. Большой обстоятельный материал об этой проблеме подготовила журналистка из Усть-Каменогорска Ирина Осипова, сообщает Петропавловск.news.

История независимого Казахстана насчитывает несколько крупных миграционных волн. Каждая из них связана с каким-либо экономическим спадом, будь то 90-е и нулевые годы, когда из страны уехали более 2,2 миллиона человек (данные из статсборника «Мы, Казахстан» Бюро национальной статистики РК) или мировой кризис 2008-2009 годов, отразившийся на макроэкономическом положении государства.

Новый подъем миграционного оттока начался с 2014 года, запомнившийся девальвацией нацвалюты и реорганизацией правительства. Данные БНС Казахстана показывают рост количества эмигрантов с 2014 года на 8-16% ежегодно. Если в 2015 году из страны выехали 30 тысяч граждан, то по итогам 2021 года показатель вырос на 30% и составил 45,2 тысяч человек. Это самая высокая цифра за последние десять лет.

Статистика внешней постоянной миграции из Казахстана в 2021 году показывает значительное сокращение числа выехавших. По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), за январь-сентябрь 2020 года – всего 21 тысяча человек — это 61% от аналогичного периода прошлого года.

Есть мнение, что пандемия коронавируса могла стать причиной отложенной миграции. Люди, желавшие уехать, просто не смогли это сделать из-за закрытых границ. Но подтвердить или опровергнуть это мнение возможно будет только после открытия границ.

Миграционные процессы характерны и для других стран Евразийского экономического союза. Но, согласно данным аналитиков ЕЭК, опубликованных в «Статистическом ежегоднике ЕАЭС», Казахстан имеет самое большое отрицательное сальдо миграции. Это значит, что из страны уезжает намного больше человек, чем приезжает.

Кто уезжает?

Портрет среднестатистической семьи, переезжающей из Казахстана, можно нарисовать, пользуясь данными статистического бюллетеня «Миграция населения РК» Бюро нацстатистики за 2021 год. В нем приведена информация об эмигрантах с разбивкой по этносам, возрасту, национальности.

Так, из 45,2 тысяч покинувших Казахстан в 2021 году 72% – русские, 7% – немцы, 6% – украинцы, 4,8% – казахи. В подавляющем большинстве эмигранты – это городские жители (84%) в возрасте от 16 до 62 (70%).

Ранжирование по уровню образования показывает, что из Казахстана мигрируют преимущественно люди с высшим или средне-специальным образованием (70% от числа людей старше 15 лет). Специалисты Бюро национальной статистики РК дают и разбивку по профессиям эмигрантов. Наибольшую долю казахстанцев с высшим образованием, уехавших из страны в 2021 году, составили специалисты технических профессий (более 7,1 тыс.), а также граждане с экономическим (3,7 тыс.) и педагогическим (2,3 тыс.) образованием. Немало среди эмигрантов и юристов, медработников, архитекторов, строителей.

Откуда уезжают?

Если смотреть региональную структуру, то можно проследить тенденции. Этническая миграция славян определяется их расселением в северо-восточных областях страны. Поэтому больше всего уезжающих этнических русских фиксируется в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской, Костанайской областях.

Казахи уезжают в другие страны на ПМЖ из наиболее урбанизированных, развитых территорий – Алматинский регион, Нур-Султан, Восточно-Казахстанская, Мангистауская и Костанайская области.

Куда уезжают?

В рейтинге принимающих стран, составленном на основе данных официальной статистики, лидерство за Россией – туда переезжают 88% казахстанских эмигрантов. Анализ данных показывает, что РФ становится новой родиной именно для казахстанцев славянских национальностей из северных и восточных регионов страны.

На втором месте среди принимающих стран Германия, туда едут немцы и русские. Долю в 1% занимает Узбекистан, куда в поисках лучшей жизни уезжают казахстанцы из южных регионов республики (Туркестанская, Жамбылская области, Алматы, Шымкент).

Почему уезжают?

Официальные данные не дают четкого ответа на этот вопрос. В градации причин отъезда в исследованиях Бюро нацстатистики декларируются всего три цели: «в связи с работой» (10,5%), «в связи с учебой» (0,8%) и «другое» (88,7%). В чем именно заключается это «другое», мы поинтересовались у экспертов.

Специалисты Международной организации по миграции (IOM) в Казахстане и Центральной Азии в ответ на запрос CABAR.asia отмечают, что основным фактором, влияющим на принятие решения о миграции, является экономический аспект.

«Люди мигрируют в целях поиска более высокой заработной платы, лучших условий жизни. Это глобальный тренд, и Казахстан не является исключением. Почему чаще всего в качестве страны для трудовой миграции выбирают Россию? Этому способствует географическая близость, отсутствие языкового барьера, безвизовый режим и свободный рынок труда в рамках ЕАЭС», – говорится в ответе IOM.

В 2021 году эксперты регионального офиса IOM в Центральной Азии проводили большое исследование о внешней молодежной миграции из стран региона. Среди причин миграции первое место заняли политические факторы: коррупция во всех сферах, неуверенность в будущем из-за невнятной государственной политики, слабое гражданское общество и другие. К экономическим факторам отнесены низкий уровень развития страны, слабая экономика, стагнация, низкий уровень заработной платы.

В числе методологических инструментов использовался онлайн-опрос молодых людей, выехавших в другую страну для получения образования или трудоустройства минимум полгода назад.

Александр Репин родом из Усть-Каменогорска, но мигрировал в Россию с семьей и сейчас работает старшим менеджером отдела качества в Калининграде.

«Для детей в Казахстане мало перспектив найти хорошую работу, и, как следствие, получить достойный уровень жизни. К переезду мы шли осознанно, целенаправленно. Те трудности, с которыми пришлось столкнуться, уже забыты и даже побывать в Казахстане не хочется. Конечно, Россия тоже не идеальна, проблем много, но в сравнении с Казахстаном разница огромна», – говорит он.

Семья учителя начальных классов Анастасии Семеновой переехала два года назад из города Алтай Восточно-Казахстанской области в Екатеринбург. По словам женщины, к этому решению их подтолкнуло несколько причин.

Во-первых, качество казахстанского образования. Обновленная система не устраивала ее ни как родителя, ни как учителя. Во-вторых, низкий уровень заработной платы. В Екатеринбурге она получает на той же позиции значительно больше, чем в Казахстане. Но такие зарплаты, по словам Анастасии Семеновой, не везде в России – все зависит от города и специальности.

Для семьи Воробьевых, переехавших из Восточно-Казахстанской области в Новосибирск, неудовлетворительное качество образования стало одной из важнейших причин для переезда.

«Мы и раньше подумывали о переезде, но, когда дочь пошла в первый класс, мы посмотрели на программу и… начали собирать документы на переезд, – рассказывает отец семейства, Артем Воробьев. – Вторая причина – это отсутствие перспектив в будущем для нас. Подначивали эти бесконечные штрафы, коррупция, бюрократия. Не устраивала плохая экология. Здесь у нас многие болячки и аллергии прошли сами собой. Получили ли мы то, чего ожидали? Однозначно, да. Нам выплатили подъемные, маткапитал, предложили обучение и трудоустройство. Переезд наш был непростым, куча бумаг, много денег и нервов, но это стоило того».

Ольга Симакова, координатор проектов казахстанского общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия», много лет исследует особенности миграционных процессов в Казахстане. При углубленном анализе проблемы выявляются новые тенденции.

«Сначала все говорили, что миграция из Казахстана имеет этнический признак, что отсюда уезжают, в основном, славяне и, автоматически в качестве причин отъезда выдвигались такие факторы, как незнание госязыка или дискомфорт в бытовой сфере, дискриминация по культурно-языковому признаку. Но после того, как стали выезжать казахи, то мы задались вопросом, а всегда ли язык виноват в том, что человек уезжает? Наблюдается уже другая картина – причиной являются социально-экономические факторы и вопросы самореализации», – отмечает Симакова.

Статистические данные подтверждают – доля казахов в общем объеме эмиграции небольшая, но имеет тенденцию к росту. Уезжают представители титульной нации в Россию (63% от общего числа эмигрантов-казахов в 2021 году), Узбекистан (8%), Германию (6%), США (5%) и другие страны.

«Когда человек, имея квалификацию, высшее образование, претендуя на высокооплачиваемую работу, не находит ее в той структуре экономики, которая у нас сложилась, он ищет возможности реализоваться где-то в другом месте. Мы живем в открытом пространстве и можем сравнивать. […] Для многих профессионалов в Казахстане существует фактор «стеклянного потолка», в который они упираются, несмотря на свою высокую квалификацию», – отмечает Ольга Симакова.

Во французской стороне, на чужой планете…

Другим значимым трендом в вопросах межнационального перемещения молодежи является образовательная миграция. Проблема ежегодного оттока тысяч казахстанских абитуриентов в зарубежные вузы обсуждается на уровне правительства Казахстана. Не первый год власти предпринимают разные меры, чтобы повысить качество образования в национальных вузах, количество грантов и т.д.

По данным статсборника ЕЭК «Образование в цифрах», в 2019-2020 году в вузах России учились 63 тысячи казахстанцев. А с учетом того, что в Казахстане всего 605 тысяч учащихся в университетах, получается, каждый десятый казахстанский студент получает высшее образование за границей. В пределах ЕАЭС Казахстан занимает долю в 67% в общем объеме «экспорта» студентов.

Примерный расчет, который был сделан аналитиками регионального офиса Международной организации по миграции в Казахстане и Центральной Азии, говорит о том, что «потенциал невозвратной миграции молодых людей, выехавших из стран региона на работу или учебу, может быть оценен в 30-35% с тенденцией к росту». То есть около 20 тысяч казахстанских студентов, обучающихся за рубежом, в дальнейшем могут отказаться от гражданства РК.

«Образовательная миграция рассматривается значительной частью молодых граждан государств Центральной Азии, как трамплин для последующей эмиграции из страны. Предполагается, что образовательные программы направлены на повышение квалификации молодых людей внутри родных стран с тем, чтобы они вкладывались в развитие национальной экономики. Однако, получив образование и опыт проживания в других странах, образовательные мигранты, вернувшись на родину, вновь ориентируются на миграцию, но уже с целью работать за рубежом или остаться там на постоянное место жительства», – говорится в исследовании экспертов регионального офиса IOM.

По словам Ольги Симаковой, в тенденциях образовательной миграции нужно учитывать и этнические различия. В славянских семьях Казахстана, отправляющих своих детей учиться в зарубежные вузы, руководствуются выталкивающими стандартами – чтобы сын или дочь получили образование, подали документы на гражданство, нашли там работу. Родители студентов-казахов считают, что за границей более качественное образование, но молодых людей настраивают, что они должны вернуться и быть рядом с семьей, здесь строить карьеру.

О прогнозах и не только…

В 2021 году специалисты Фонда ООН в области народонаселения в Казахстане (ЮНФПА) при поддержке Бюро национальной статистики РК подготовили аналитический отчет о положении в области народонаселения в РК. В нем в отдельном разделе даны прогнозы по внешней миграции Казахстана до 2050 года.

«Главная гипотеза при разработке сценариев международной миграции заключалась в том, что отток населения Казахстана со временем будет уменьшаться. На это повлияют: экономическое развитие республики, сопровождающееся высоким спросом на рабочую силу, постепенное исчерпывание потенциала значительной этнической миграции и быстрый рост населения в соседних южных республиках (которые являются родиной иммигрантов из стран Центральной Азии в Казахстан – прим. автора)», – заключили эксперты ЮНФПА.

Координатор проектов ОФ «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Ольга Симакова согласна с прогнозами о снижении миграционного потока среди славян Казахстана в будущем. По мнению эксперта, причины тесно связаны с демографией.

«У русских ниже уровень рождаемости – в среднем в семье один, два ребенка. А если учитывать стратегию выталкивания в Россию, которая существует у родителей старших школьников, можно спрогнозировать, что со временем молодежи славянской национальности в Казахстане останется меньше. В среднесрочной перспективе из страны начнут выезжать представители старшего поколения – родители тех самых студентов», – сказала Ольга Симакова.

Весной этого года ОФ «ЦСПИ «Стратегия» проводил анкетирование среди казахстанцев по их миграционным намерениям. Респондентам задавали вопрос «Если бы у вас была возможность поменять место жительства, куда бы вы переехали?». Ответы в зависимости от национальности опрашиваемых были разными. Больше половины опрошенных никуда не хотят переезжать. О желании уехать из Казахстана заявили 28,3% респондентов среди этнических русских, 10,7% – среди этнических казахов.

Ольга Симакова отмечает, что согласно теории демографии, между намерением и решением может быть сколько угодно большой временной отрезок. На итог влияют многие факторы.

«У тех людей, которые имеют планы по переезду, есть несколько размытое представление о будущем, своих перспективах. Когда их нет, возникает нервозность, неопределенность, это давит, заставляет рассматривать варианты с переселением. Миграция – это нормально, не нужно ее воспринимать, как нечто ужасное. Смена места жительства – это базовое право на свободу передвижения человека», – считает Симакова.

Она отмечает, что последствия эмиграции для страны-донора не всегда нужно рассматривать в количественном аспекте. Для Казахстана с населением 18 млн человек потеря 32 тысяч человек в год (сальдо миграции в 2021 году – прим. автора) существенно не влияет на естественный прирост населения. Другое дело – качественный состав эмигрирующих. Отъезд трудоспособных молодых специалистов с детьми – потеря для государства. И чтобы удержать их, нужны системные изменения в экономике, социальной сфере, образовании.

Ирина Осипова, журналист, Усть-Каменогорск, Казахстан.