Процесс внутренней миграции граждан не всегда бывает вынужденным. В некоторых случаях, учитывая интересы развития отдельных регионов, государство прибегает к мерам, которые призваны стимулировать желание жителей страны перебраться в ту или иную часть России. Одним из таких проектов считается программа переселения на Дальний Восток для россиян, которая предусматривает всестороннее содействие тем, кто решил изменить свою жизнь кардинально и в новых условиях.
Коротко о процессе переселения
Перемещение граждан за пределы своего привычного ареала проживания в разрезе миграционного законодательства принято делить на две группы:
- внешнее;
- внутреннее.
Лица из первой категории переезжают за пределы своего государства и, по большей части, меняют гражданство. Те же, кто к таким кардинальным изменениям не готов, просто меняют свое место жительство на другой регион РФ. Такие переселенцы называются внутренними и также подразделяются на две группы – вынужденные и добровольные.
В первом случае причиной переезда выступают обстоятельства непреодолимой силы – эпидемии, чрезвычайные ситуации, экологические катастрофы, во втором – переселенцы самостоятельно принимают решение о смене места жительства в силу, например, причин экономического характера (отсутствие возможности найти работу и реализовать свой профессиональный потенциал). Как вариант, они могут принять участие в правительственной программе и переехать в регионы, приоритетные для заселения, получив при этом определенные бонусы и поддержку.
Сущность программы переселения
Проект был разработан еще в 2012 году, в 2013-м ему был присвоен статус бессрочного, он рассчитан на привлечение переселенцев в самые дальние уголки нашей родины. Уже в самом начале предполагалось, что его участниками станут как выпускники вузов, которые только начинают свою трудовую карьеру, так и на те, кто уже сформировался как специалист.
Цели и условия программы
Согласно принятому 5 лет назад документу, регионы, которые принимают участие в программе, договорились всеми силами содействовать гражданам, решившимся на такие кардинальные изменения в своей жизни.
Итак, что говорят правила:
- стать участниками могут только определенные категории граждан;
- переселение возможно только в те части РФ, власти которых изъявили желание принять мигрантов;
- всем кандидатам необходимо подтвердить документально свою принадлежность к одной из категорий, допущенных к участию в проекте;
- претенденты могут переехать всей семьей;
- участники программы не смогут сменить регион проживания в течение двух лет после поселения в нем, в противном случае с них по закону будут удержаны все потраченные на них средства.
Основная задача внедренного проекта – дать возможность регионам Дальнего Востока стать конкурентоспособными субъектами РФ с развитой социальной политикой, промышленностью и улучшенной демографической ситуацией.
В основной проект входит несколько программ, которые тесно переплетены общим замыслом. Большая часть из них рассчитана на период до 2025 года. Согласно экспертным оценкам, реализация данных проектов позволит:
- ускорить рост экономических показателей;
- повысить число инвестиций в бизнес и индустрию регионов-участников;
- улучшить транспортное обеспечение и инфраструктуру;
- увеличить число граждан;
- способствовать интеграции северных регионов в социальную жизнь страны в целом.
Требования к участникам
Условия переселения на Дальний Восток не очень ограничивают категории граждан, которые могут заявить о своем участии, при этом подать заявку на участие могут как сами россияне, так и иностранцы, которые мигрируют в рамках программы «Соотечественник».
К российским кандидатам предъявляется не слишком много требований, поэтому программа доступна для разных категорий лиц.
Власти заинтересованы в том, чтобы регионы развивали трудоспособные граждане, поэтому федеральная программа поддержки переселению на Дальний Восток рассчитана, прежде всего, на молодых или опытных специалистов. Самая большая поддержка оказывается семье, в которой есть трудоспособный глава в возрасте до 35 лет, приветствуется также получившая образование молодежь.
Самыми востребованными в регионах, которые участвуют в программе, считаются:
- работники судостроительных предприятий;
- разнорабочие;
- учителя;
- медики;
- шахтеры;
- инженеры в различных сферах экономики;
- электрогазосварщики;
- трактористы;
- обработчики рыбы.
Обратите внимание, что список приоритетных профессий составляет индивидуально для каждого региона.
Куда обращаться по вопросу переселения на Дальний Восток
Вопросами работы занимается Роструд – Федеральная служба по труду и занятости: rostrud.ru Можно зайти на официальный сайт и проконсультироваться по бесплатному номеру:
Также, можно обратиться в МФЦ, воспользоваться сайтом Госуслуги gosuslugi.ru или же напрямую обратиться в администрацию по месту жительства. Специалисты любой организации могут проконсультировать на предмет дальнейших действий в каждом конкретном случае.
Иностранцам нужно обращаться в консульство РФ в своей стране проживания. Там также объяснят, какой именно перечень документов нужно собрать, чтобы подать заявку на переселение к месту работы на Дальний Восток и получение подъемных.
Принятие новых поправок в закон, благодаря чему повысится размер подъемных, — необходимые меры для привлечения людей к новым местам работы, где работа реально есть! Это также позволит снять напряжение с регионов, где высокая безработица просто потому, что все стремятся в уже и так переполненные рабочей силой регионы.
Это такие крупные города, как Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар… В городах миллионниках ощущается проблема со свободными рабочими местами. Государство понимает это и принимает улучшающие решения, чтобы во всех уголках страны людям жилось хорошо.
Как стать участником программы
Все полномочия относительно вопроса переселения в отдаленные регионы РФ в рамках правительственного проекта возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД.
Граждане России могут обратиться:
- в территориальное управление ГУВМ МВД;
- в МФЦ (только в некоторых регионах);
- на портал «Госуслуг».
Готовим документы
Содержимое пакета необходимых бумаг будет зависеть от того, подает заявку один участник или вся его семья. Понятно, что во втором случае придется подготовить большое количество документов, так как переехать на Дальний Восток по государственной программе переселения в 2021 году без них невозможно.
Комплект необходимых документов включает:
- Заявление.
- Гражданский паспорт на каждого члена семьи старше 14 лет.
- Свидетельства о рождении всех детей, которые еще не достигли совершеннолетия.
- Документы о полученном образовании (всех членов семьи).
- Брачное свидетельство / свидетельство о расторжении брака.
- Любые бумаги, которые выступают в качестве доказательства родства с другими членами семьи.
- Справки об отсутствии судимости.
- Трудовые книжки всех работающих членов семьи.
Весь пакет документов необходимо передать в комиссию по трудоустройству, которая в течение месяца их рассматривает и предлагает заявителю несколько вариантов переезда. Огромное влияние на решение оказывает профессия кандидатов.
Регионы-участники
Следующее, что нужно знать, это в какую часть России вас может привести данная программа.
На сегодняшний день об участии в ней заявили следующие субъекты РФ:
- Республика Тыва;
- Республика Бурятия;
- Камчатский край;
- Республика Саха (Якутия);
- Хабаровский край;
- Забайкальский край;
- Иркутская область;
- Приморский край;
- Сахалинская область;
- Амурская область;
- Чукотский автономный округ;
- Магаданская область;
- Еврейская автономная область.
Наибольшей популярностью среди переселенцев пользуется Приморский край и Хабаровский.
Медведев разрешил выдавать миллион для переезда на Дальний Восток
Приморский край вошел в перечень регионов России, которые в 2019 г. смогут получить субсидии на дополнительные мероприятия в сфере занятости. Соответствующее постановление подписал председатель правительства Дмитрий Медведев.
Новая редакция правил предоставления и распределения субсидий субъектам Федерации на дополнительные мероприятия в сфере занятости вступит в силу 1 января 2021 г. Средства из федерального бюджета будут направляться регионам для создания привлекательных условий для переезда работников и закрепления их на рабочем месте.
Из новшеств – установлена возможность участия в региональных программах всех работодателей, испытывающих потребность в трудовых ресурсах. Ранее предусматривалось участие только работодателей, реализующих инвестиционные проекты.
«Для работодателей в Дальневосточном федеральном округе предусмотрено увеличение размера финансовой поддержки с 225 тыс. руб. до 1 млн руб. на каждого привлеченного работника», – говорится в документе.
В перечень регионов, которые могут рассчитывать на субсидию, включен и Приморский край. Средства будут предоставляться в том числе на компенсацию расходов на проезд работника, его обустройство, аренду жилья, обучение.
В федеральном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2021 и 2021 гг. на софинансирование региональных программ предусмотрены 800 млн руб. Предполагается, что эти меры позволят в 2021 г. оказать поддержку по переезду для трудоустройства более 900 человек, в том числе на предприятия Дальнего Востока.
Программы повышения трудовой мобильности действуют во всех регионах Дальнего Востока, за исключением Якутии и Еврейской автономной области. Работодатель должен соответствовать ряду критериев: не работать через офшоры, вовремя платить зарплату, налоги и страховые взносы, заключать с сотрудниками официальные трудовые договоры. Программа распространяется не на компанию как таковую, а на ее инвестпроекты, под которые она привлекает людей. Предприятие должно подать заявку в региональную администрацию, указать количество людей, описать социальный, экономический и налоговый эффект от реализации проекта. Получить деньги на любого приезжего работодатели не могут – сотрудник должен прибыть из региона, где нет дефицита кадров. Регионов с нехваткой кадров, по мнению Минтруда, 16: семь областей и краев Дальнего Востока, а также Архангельская область, Красноярский край, Новосибирская, Калужская области и др. Работник обязан проработать на новом месте минимум три года; если он уволится по собственному желанию раньше, должен вернуть субсидию.
По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ), в 2016–2017 гг. программой воспользовались всего 44 работодателя. В 2015–2017 гг. власти планировали перевезти в 16 регионов около 6500 работников, но получилось в пять раз меньше – 1162. На Дальний Восток по плану должны были по программе переехать около 2500 человек, по факту их было 650.
Материальное пособие
Федеральной программой поддержки переселения на Дальний Восток предусмотрено несколько видов помощи для тех, кто решился начать новую жизнь в суровых краях. Первое, на что могут рассчитывать переселенцы, – это, конечно, материальная помощь.
На сегодняшний день установлены фиксированные выплаты, которые в обязательном порядке получают все семьи при переезде в Дальневосточный регион и устройстве на работу в приоритетную сферу:
- участник программы возрастом до 35 лет и его семья при переселении могут получить выплату в размере 200 тысяч рублей для основного заявителя и 120 тысяч рублей на каждого его родственника, который переезжает вместе с ним;
- молодой специалист или недавний выпускник вуза получит 800 тысяч рублей;
- квалифицированные специалисты старше 35 лет могут получить выплату в размере 400 тысяч рублей.
Программа Дальнего — нашего
Разработать долгосрочные шаги для развития этого региона страны в конце июня правительству поручил президент Владимир Путин. Необходимость программы была продиктована социально-экономическим положением дальневосточных территорий. С одной стороны, богатство природными ресурсами, научной инфраструктурой и производственной базой. С другой, плохие показатели жизни населения. Так, за 27 лет численность населения сократилась в 1,3 раза — до 8,2 миллионов человек в 2021 году. Фиксируются значительное отставание от среднероссийского уровня по ключевым социальным показателям, низкая обеспеченность транспортной и социальной инфраструктурой. Доля ветхого и аварийного жилья в 2,5 раза превышает среднее значение по стране, а ввод нового в 1,5 раза ниже.
Еще в 2013 году, подчеркивается в программе, главой государства развитие Дальнего Востока было объявлено национальным приоритетом на весь XXI век. «Миссией новой государственной политики является создание на Дальнем Востоке глобально конкурентоспособных условий инвестирования и ведения бизнеса, благодаря которым в регион придут необходимые для его опережающего экономического развития частные инвестиции, а за ними — новые рабочие места и новое качество социальной сферы, формирующие привлекательные условия для жизни людей и увеличивающие количество экономических связей внутри региона», — говорится в документе.
Конкретные задачи президент установил своим указом. На период до 2024 года включительно:
— превышение среднероссийских темпов роста показателей качества жизни населения, в том числе по таким основным направлениям, как повышение ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 5 лет, снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 35 процентов, увеличение годового объема жилищного строительства в 1,6 раза;
— превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития, в том числе за счет увеличения объема накопленных частных инвестиций до 800 миллиардов рублей, создания не менее 200 предприятий на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток, а также не менее 30 тысяч новых рабочих мест.
До 2035 года правительство и региональные власти должны остановить миграционный отток населения, добиться для территорий показателей качества жизни населения и экономического развития выше среднероссийских.
Реализация нацпрограммы будет проходить в три этапа: с 2021 по 2024 год, с 2025 по 2030 год и с 2031 по 2035 год. По каждому из них планируется утвердить отдельный план мероприятий. Финансирование обеспечат за счет федерального бюджета, консолидированных бюджетов дальневосточных регионов и внебюджетных источников.
В результате к 2035 году на Дальнем Востоке:
— создадут не менее 450 тысяч новых рабочих мест;
— для обеспечения комфортных условий жизни людей в крупнейших городах запустят программы реновации городской среды, общественных пространств и уличнодорожной сети, предусматривающие в том числе перенос из центров городов крупных промышленных и логистических объектов;
В системе образования на первом этапе построят и реконструируют 57 школ
— осуществят масштабную поддержку индивидуального жилищного строительства в пригородах и сельских населенных пунктах, строительство инфраструктуры для новых населенных пунктов, созданных в рамках программы «дальневосточный гектар»;
— обеспечат для всех удаленных населенных пунктов авиационную доступность и доступ к высокоскоростному интернету;
— создадут в каждом из 11 регионов ДВ новые туристические кластеры;
— будут развивать производственный и транспортный потенциал территорий.
Все направления социально-экономического развития выделены в отдельные блоки со своими параметрами и целями. Большой раздел посвящен повышению качества жизни до уровня выше среднероссийского, включая развитие человеческого капитала, кадрового потенциала и формирование комфортной среды для жизни.
Для развития системы здравоохранения уже до 2024 года планируется:
— строительство и реконструкция 460 учреждений, включая 260 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в приспособленных помещениях;
— капитальный ремонт 1006 медицинских организаций;
— приобретение 189 единиц медицинского оборудования;
— оснащение медицинских организаций 143 передвижными медицинскими комплексами;
С 2025 года начнется строительство еще 570 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в приспособленных помещениях, капитальный ремонт 188 медицинских организаций, закупка 9095 единиц медицинского оборудования и 218 цифровых флюорографов, а также обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 1214 единиц техники.
В системе образования на первом этапе:
— построят и реконструируют 57 школ;
— в 134 общеобразовательных и 215 профессиональных образовательных организациях проведут капитальный ремонт;
— 34 школы оснастят пищеблоками;
— предоставят увеличенные в два раза компенсационные выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тысяч человек.
После 2024 года запланирован капитальный ремонт еще 834 общеобразовательных и 138 профессиональных образовательных организаций, оснащение 59 профессиональных образовательных организаций.
План действий для улучшения жилищных условий населения Дальнего Востока включает:
— ипотеку под 2 процента годовых для молодых семей и участников программы «Дальневосточный гектар»;
— выдачу ипотечных кредитов под 5 процентов годовых для граждан, имеющих детей, а также предоставление ипотечных кредитов для приобретения жилья на сельских территориях под процентную ставку от 0,1 до 3 процентов;
— увеличение объема жилищного строительства в 1,6 раза — до 3,3 миллионов квадратных метров в год;
— сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, в 3,5 раза и расселение 1,7 миллиона квадратных метров такого жилья;
— благоустройство, повышение уровня обеспеченности общественными и рекреационными пространствами, создание нового облика дальневосточных городов;
— реализацию проектов деревянного домостроения.
Свой план действий прописан для сфер культуры и спорта. Причем конкретно определено, какие объекты должны быть возведены в населенных пунктах в зависимости от их численности населения. Например, в каждом сельском населенном пункте с численностью от 500 жителей откроют дом культуры, а если проживает от трех тысяч, то уже необходим кинозал. В поселениях с 1000-5000 жителями появятся универсальные спортивные залы, а бассейны предусмотрены для населенных пунктов от 10 тысяч человек.
Между тем
Правительство утвердило Стратегию развития иммунопрофилактики инфекционных болезней на следующие 15 лет, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями. «Ситуация с коронавирусом еще раз подтвердила важность развития этого направления, — подчеркнул он. — Мы должны принимать меры, чтобы держать под контролем существующие инфекции и не давать распространяться новым». К 2025 году на базе российских предприятий должен быть обеспечен полный цикл производства вакцин для прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидемическим показателям.
Стратегия ориентирована на иммунопрофилактику ряда инфекций, таких как дифтерия, корь, краснуха, вирусный гепатит B, сезонный грипп. К 2035 году охват населения профилактическими прививками должен быть не менее 95 процентов.
Социальная поддержка
Вполне логично, что выплата одного только лишь денежного пособия не слишком привлекательный стимул для переселенцев. Это привело к тому, что российскому правительству пришлось разработало ряд мероприятий, которые могли бы увеличить интерес граждан к новому проекту.
Сегодня переезд на Дальний Восток по программе переселения сулит участникам следующие социальные блага:
- предоставление рабочих мест по имеющейся специальности;
- субсидия на оформление ипотеки (10% от стоимости жилья);
- частичная оплата расходов на строительство нового жилья;
- предоставление временного места проживания;
- возможность получения образования на особых условиях и гарантия дальнейшего трудоустройства.
Не стоит забывать о том, что в каждом регионе разработаны еще и индивидуальные программы, учитывающие нужды новоприбывших.
Чужие земляки
За пять лет реализации целевой «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» в дальневосточные края и области пожелали приехать около 400 семей. Это довольно скромный итог хорошо финансируемого проекта. Корреспонденты «РГ» выясняли, почему пробуксовывает эта программа.
Свой дом
Главная проблема — отсутствие жилья для потенциальных переселенцев. Мало кто из квалифицированных специалистов, а именно такие люди необходимы ДФО, поедет поднимать регион, если тот не может обеспечить их квартирой или домом.
В 2008 году в Приамурье была разработана долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы». Определены две территории проживания: Тамбовский и Шимановский районы с городом Шимановск.
Область может принять 772 человека, но переселенцев несравнимо меньше.
По информации министерства внешнекономических связей, труда и потребительского рынка Приамурья, с 2007 года в область приехала 31 семья (80 человек). Из них четыре человека вернулись в Украину и Казахстан, так как их не устроили ни работа, ни жилье.
Такое положение не может удовлетворить правительство области. Поэтому в программу по переселению соотечественников были внесены существенные изменения.
— Мы приняли решение о реализации нового пилотного проекта, — говорит и.о. министра внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Приамурья Ольга Лиштаева. — Начинается строительство пяти быстровозводимых двухквартирных домов для переселенцев из Украины и Казахстана. К октябрю они будут готовы.
Это жилье правительство области намерено сдавать в аренду участникам программы, которые будут заниматься сельским хозяйством. По истечении десятилетнего срока переселенец получит возможность приобрести его в собственность, при условии, что он будет работать в крестьянско-фермерских хозяйствах. Приамурье жизненно заинтересовано, чтобы в АПК области появилась квалифицированная рабочая сила, стали развиваться крестьянские хозяйства. Участникам программы переселения, работающим в КФХ, гарантируется финансовая помощь со стороны бюджета. На эти деньги будут построены производственные помещения, закуплены корма.
Кроме того, теперь переселенцы в Приамурье смогут жить и работать не только в двух районах, а на всей территории области.
Преференции необходимы
С 2007 года в Хабаровский край приехали 71 участник программы переселения и 78 членов их семей. До 2012 года было запланировано принять 1461 участника, но уже сейчас ясно видно, что выполнить задуманное вряд ли удастся.
— Наш регион непривлекателен для переселенцев, — говорит заместитель начальника отдела по вопросам гражданства, соотечественников, вынужденных переселенцев и беженцев УФМС РФ по Хабаровскому краю Наталия Макаренко. — В первую очередь потому, что невозможно обеспечить вновь прибывших жильем. Находятся желающие поехать туда, где предприятие готово выделить квартиры. В противоположном случае вакансия остается открытой. Например, требуется участковый врач в Комсомольск-на-Амуре. Предоставляется только место в общежитии. Какой семейный человек согласится на эти условия?
Кроме того, чтобы приехавший доктор смог практиковать, он должен подтвердить эквивалентность своего диплома, окончив курсы на базе местного медуниверситета. Стоимость их превышает 70 тысяч рублей, которые переселенцу никто не возместит. В Хабаровске был случай, когда прибывший из Узбекистана по программе переселения врач не смог заплатить эти деньги и теперь трудится лаборантом.
Переселенцам сразу по прибытии выплачиваются подъемные средства: 120 тысяч рублей каждому участнику программы и по 40 — членам его семьи.
Возмещается стоимость отправки контейнеров и транспортные расходы, а также уплаченные пошлины. Процедура получения российского паспорта предельно упрощена. Последнее, кстати, чуть ли не единственное, что привлекает многих соотечественников.
В основном переселенцы прибывают из Украины, Армении, Киргизии, Казахстана. Хотя были случаи — принимал Хабаровский край соотечественников даже из Канады, Израиля и Германии. Как правило, это люди, когда-то уехавшие из нашего региона, и теперь им представился случай вернуться в родные края.
Из всех территорий вселения новоприбывшие, разумеется, отдают предпочтение краевому центру — здесь остались жить 38 соотечественников и 41 член их семей. В Комсомольске-на-Амуре, Амурске и Солнечном осели 23 человека, из них 12 участников. Всего 19 переселенцев с 45 членами семей сочли привлекательными Вяземский, Николаевский и Хабаровский районы. В Ванинский район не захотел ехать никто.
Сотрудники краевого УФМС планируют активнее привлекать новых участников программы. Специально для показа будущим переселенцам создан фильм о Хабаровском крае на тему «Как мы живем», с которым специалисты миграционной службы будут выезжать в другие страны для презентации. Продолжаются попытки урегулировать вопрос с предоставлением жилья. По словам начальника управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю Андрея Барахтина, решением этой проблемы может стать организация центров временного размещения. Пока на Дальнем Востоке единственный такой центр есть в Хабаровске. Именно в нем размещаются прибывшие переселенцы. Также начальник краевого УФМС считает, что необходимы преференции работодателям, готовым принимать соотечественников, например, введение налоговых льгот.
Край несбывшихся надежд
В Приморском крае целевая программа «Об оказании содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом» предусматривает переселение 14888 человек, 3722 из которых будут непосредственно участниками программы. Однако на деле желающих переехать в Приморье оказалось в десятки раз меньше. В Управление государственной службы занятости населения края поступили всего 420 анкет, а приехали и того меньше — 69 участников программы и 90 членов их семей.
«Новыми приморцами» желают стать в основном жители Украины, Казахстана, Узбекистана, Армении и Киргизии. Меньше половины из них окончили вузы, треть — в графе «образование» пишут «среднеспециальное». У остальных за плечами только школа.
Безусловно, такие люди вряд ли смогут удовлетворить кадровый голод Приморья.
— В глубинке дефицит учителей и врачей, не хватает также рабочих на стройках в Находке. В поисках плавсостава к нам постоянно обращаются рыбодобывающие компании, специалистов ищут рыбопереработчики. У нас вообще не хватает людей, — разводит руками начальник УГСЗН Приморского края Евгений Макаров.
Но переселенцы — это не те люди, кого ждет Приморье.
— Фактически мы получаем очень сложный людской ресурс, — продолжает Макаров. — У этих людей не получилось там, и они направляются к нам за лучшей долей, но при этом не желают работать. А работодатели в свою очередь, наученные горьким опытом, не спешат предлагать лучшие места приезжим.
Но, с другой стороны, странно было бы ожидать притока высококлассных специалистов на места, которые Евгений Макаров характеризует как вакансии «низкого качества».
По словам чиновника, многие граждане из бывших союзных республик приезжают вовсе не за тем, чтобы обустроиться в крае и наладить свою жизнь здесь. Их интересует исключительно одно — российское гражданство. Получив его, они отправляются на родину, имея при этом возможность вернуться в любой момент на заработки, безо всяких бюрократических проблем.
Получение российского гражданства — главное, что привлекает переселенцев на Дальний Восток
Если проанализировать данные хода программы в других регионах страны, станет ясно, что по привлекательности Приморский край стоит на одном из последних мест. Первое, к слову, стабильно держит европейский анклав России — Калининградская область. Специалисты приморской службы занятости признают, что подобной популярности среди соотечественников край достигнет едва ли, но повышать его конкурентоспособность среди других регионов необходимо.
Одна из мер — предоставление соотечественникам временного жилья. С 2007 года на ремонт общежитий, принадлежащих компаниям, предоставляющим работу, и муниципальной недвижимости было выделено более 30 миллионов рублей. В 2010 году эта цифра составит 10 миллионов.
Правда, не все эти деньги пойдут на приведение в порядок квадратных метров. Часть будет потрачена на информационное сопровождение программы.
— К нему относятся поездки непосредственно в страны, откуда идет основной поток заявлений на переселения. Наши представители будут на месте встречаться с потенциальными переселенцами, рассказывать им о крае, о развитии производств и промышленности. Около 100 тысяч запланировано на видеоролики и наглядные материалы для презентаций мест вселения, — рассказали в приморской службе занятости.
На какие льготы могут рассчитывать участники
Кроме того, что государство оказывает финансовую и социальную поддержку, участники программы могут получить и ряд льгот и в других наиболее важных вопросах адаптации на новом месте, к ним относятся:
- освобождение от уплаты регистрационной пошлины;
- переезд на новое место жительства за счет государства, независимо от того, какой вид транспортного средства будет выбран;
- предоставление контейнера на семью из трех человек, в котором можно перевезти до 5 тонн вещей, для более многочисленных семей выделяется контейнер до 10 тонн;
- выплата пособия по безработице в течение первых 6 месяцев, размер которого составляет величину прожиточного минимума в данном регионе;
- выделение земельного участка на безвозмездной основе.
Трудности, о которых стоит знать
Несмотря на многие преимущества и льготы, которые дает программа, ее нельзя назвать безупречной. Существует ряд сложностей, которые приходится преодолевать переселенцам. Именно они являются причинами того, что число жителей в обозначенных регионах существенно меньше, чем того ожидало российское правительство.
Самой большой проблемой на сегодняшний день является вопрос жилья. Чтобы решить его, власти некоторых регионов запускают специальные проекты по ускоренному строительству. Предполагается, что новая жилая площадь будет сдаваться в аренду «новичкам». Власти обещают, что цена будет разумной и обоснованной. Впоследствии, если возникнет такое желание, семья сможет выкупить квартиру или жилой дом.
Вторая проблема связана с трудоустройством. На переезд в основном решаются лица, получившие среднее специальное образование или вообще не имеющие никакого диплома. В то же время регионы нуждаются как раз в специалистах высокого уровня, заманить которых сюда очень не просто, поскольку уровень заработной платы не соответствует ожиданиям профессионалов.
Очень часто большим препятствием для реализации проекта являются местные чиновники, которые по роду своей деятельности обязаны позаботиться о предоставлении жилья, обеспечить трудоустройство, создать условия для переквалификации, но их слова часто расходятся с их действиями.
