Заграничная поездка сегодня перестала быть несбыточной мечтой для большинства наших граждан. Отдых, учеба, трудоустройство за границей стали привычным делом. Тем не менее не всем удается совершить задуманное путешествие. Для тех граждан РФ, которые имеют условный срок, выезд за границу может не состояться. Что по этому поводу говорит российское законодательство и возможно ли исправить ситуацию?
О чем говорит законодательство РФ
Все, что связано с наличием судимости и возможностью выезда за пределы России, четко оговорено в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «».
УК РФ в предусматривает в ряде случаев возможность замены реального отбытия наказания осужденным на срок до 8 лет условным. Такое решение может быть вынесено судом лишь после оценки всех смягчающих обстоятельств, личности осужденного и характера опасности для общества совершенного преступления. При условном осуждении судом устанавливается испытательный срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от вида наказания, а также иные виды наказания.
Пункт 5 вышеуказанной статьи определяет выполнение обязанностей, которые включают частичные ограничения права и свободы осужденного: без уведомления контролирующих органов не менять адрес постоянного жительства и место работы. В случае отсутствия работы — трудоустроиться или поступить на учебу.
Государство должно осуществлять полный контроль за поведением осужденного условно, а при необходимости реагировать — отменять или дополнять обязанности. Осуществление реального контроля за таким лицом возможно лишь в пределах границ РФ.
Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного.
Ст. 18 этого же закона предписывает изъятие загранпаспорта осужденного гражданина РФ и передачу его на хранение в тот госорган, которым он был выдан.
Сведения о лицах, которым запрещен выезд, заносятся в базу Информцентра ГУВД РФ, передаются в транспортные компании, в погранслужбу РФ.
Снятие временного ограничения на выезд за границу
Согласно Админрегламенту МИД по оформлению и выдаче загранпаспортов (приказ МИД РФ № 4271 от 29.03. 2021 ) при выявлении факта ограничения права выезда за рубеж заявителю выдается уведомление об отказе в оформлении разрешения на выезд (Приложение № 19 к приказу 4271).
GDE Ошибка: Ошибка при загрузке файла — При необходимости выключите проверку ошибок (404:Not Found)
Уведомление содержит сведения об основании для ограничения и об органе, который принял данное решение. Здесь же оговорен и срок ограничения, по истечении которого заявитель получает право на выезд.
Лица, которые были осуждены, независимо от того, совершили они тяжкие или незначительные проступки, считаются судимыми до того момента, пока в установленном порядке судимость не будет погашена или снята. Таким образом, временный запрет выехать за границу будет снят в двух случаях:
- по истечении установленного срока наказания — при этом происходит погашение судимости;
- в результате снятия судимости.
Снятие ограничения при погашении судимости
Первый вариант снятия временного ограничения в правах связан с истечением срока наказания, который был установлен решением суда, — то есть гражданин отбыл весь положенный срок. В этом случае происходит автоматическое погашение судимости (при условии отсутствия новых правонарушений).
Часть 3 ст. 86 УК РФ в отношении условно осужденных граждан РФ устанавливает моментом погашения судимости дату истечения испытательного срока. С этого момента гражданин считается несудимым, и, согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, временное поражение в правах, связанное с судимостью, перестает действовать; в том числе и .
Досрочное снятие судимости
Аннулировать негативные правовые последствия, связанные с судимостью, возможно досрочно – до истечения испытательного срока. Законодательство предусматривает несколько вариантов. В первом снятие судимости может быть реализовано, когда условно осужденный:
- осознал вину и поведением доказал исправление;
- возместил ущерб, причиненный пострадавшей стороне;
- отбыл не менее половины испытательного срока.
Ходатайства от осужденного не требуется. Представление в суд будет подготовлено инспектором контролирующего органа. Суд после рассмотрения дела может принять постановление о снятии судимости (ч. 1 ст. 73 УК РФ).
Во втором случае снятие судимости может произойти при амнистии (ст. 84 УК РФ), при исключении из УК РФ статьи, согласно которой был осужден гражданин или после снятия обвинения по решению суда первой или аппеляционной инстанции.
Наконец, третий вариант — помилование Президентом РФ (ст. 85 УК). В этом случае инициатором подачи прошения выступает лицо, в отношении которого вынесен приговор или которое уже отбыло наказание.
Акт о помиловании — достаточное основание для досрочного снятия судимости.
Интересный факт. С каждым годом в РФ количество помилованных Президентом уменьшается. Если в 1999 г. было помиловано более 7,8 тысяч осужденных, то в 2021 г. — 5, в 2021 и 2021 гг. — по 2. Если в 1990-е годы прошение о помиловании должно было пройти только одну комиссию по помилованию при Президенте РФ, то в настоящее время таких инстанций уже пять.
Запрет на въезд из-за судимости
При решении вопросов о въезде иностранных граждан в Россию иногда возникает следующая ситуация: у иностранного гражданина имеется запрет на въезд из-за судимости. Есть два пути решения такой проблемы:
- судимость иностранного гражданина снять после отбытия наказания и уже потом снять запрет на въезд;
- подача заявления о снятии запрета, не снимая судимости.
Наша практика показывает, что лучше все делать поэтапно. Сначала подать заявление о снятии запрета, а если оно не будет удовлетворено, то снять судимость, а уже потом обратиться повторно с аналогичным заявлением, но уже по другим основаниям.
Наш подкаст «Как снять запрет на въезд в РФ?» →
Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом
Наша видеоинструкция о том как правильно составить заявление и иск о снятии запрета на въезд
В настоящей статье мы рассмотрим, как решить проблему, если имеется судимость иностранного гражданина, а также правовые последствия судимости по российскому законодательству как в общем плане, так и последствий, касающихся иностранных граждан.
Для понимания того, что такое судимость необходимо начать с территориального действия УК РФ. Уголовное законодательство РФ распространяется на:
- всю территорию РФ;
- территориальное море и воздушное пространство РФ;
- континентальный шельф;
- исключительная экономическая зона РФ.
Когда лицо совершает преступление на территории РФ и в отношении него суд выносит обвинительный приговор, такое лицо привлекается к уголовной ответственности. Сама уголовная ответственность состоит из трех элементов:
- отрицательная оценка лица, совершившего преступление, со стороны государства;
- назначение и отбытие наказания;
- после отбытия наказания наступает такой этап, как судимость.
Общими последствиями наличия судимости является следующее:
- ограничение прав на образование, в некоторых образовательных учреждениях судимый не сможет обучаться;
- ограничение избирательных прав;
- ограничения, связанные с прохождением воинской службы;
- ограничение на выбор места работы (на предприятия, называемые в народе «режимными», судимое лицо не сможет устроиться на работу). Также есть и последствия, не предусмотренные законом, например, вряд ли с судимостью получится устроиться на достаточно крупное предприятие с высокопрофессиональной службой безопасности.
Что касается последствий, касающихся именно иностранных граждан, то если есть судимость иностранного гражданина, могут последовать следующее последствия:
- если имеется необходимость на въезд в РФ, судимость при этом не погашена, въезд будет запрещен; при этом необходимо иметь ввиду, что въезд запрещается только при совершении умышленного преступления (под умыслом понимается совершением лицом преступления, когда оно осознавало общественную опасность своих действий (лицо не являлось невменяемым, неосторожность тоже отсутствует), предвидело наступление последствий преступления и желало их наступления либо к последствиям относилось безразлично).
- МВД не выдается разрешение на временное проживание, при наличии судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления. Логично, что вида на жительство и паспорта РФ Вы также не получите пока действует данный запрет.
Как решать иностранному гражданину со въездом в РФ, если у него есть судимость? Рассмотрим два варианта:
- подождать, пока судимость будет погашена. Иногда приходиться ждать очень долго, поэтому стоить иметь ввиду, что судимость может быть снята и досрочно через суд, если лицо, которое отбыло наказание, характеризуется положительно и возместило причинный вред. После того, как судимость снята, необходимо обратиться в миграционный орган с подтверждением отсутствия судимости (судебный акт или справка из МВД РФ).
- во втором случае мы рассмотрим запрет на въезд из-за судимости и его снятие до момента погашения судимости. Если имеется необходимость на въезд в РФ, судимость при этом не погашена то необходимо либо обратиться в миграционный орган, чтобы снять запрет на въезд из-за судимости, либо обжаловать отказ во въезд в РФ, судимость не снимая.
В обоих случаях и при написании заявления в миграционный орган, и при обжаловании в суд отказа в снятии запрета, необходимо акцентировать внимание на следующие моменты:
- отсутствие реальной угрозы России и её населению со стороны иностранного гражданина;
- наличие работы в РФ, либо потенциального работодателя;
- наличие родственников в РФ, если есть несовершеннолетние дети, имеющие российское гражданство, тоже необходимо указать;
- сослаться на чрезмерное ограничение прав и свобод иностранного гражданина;
- приложить положительные характеристики.
Выше приведен лишь примерный перечень обстоятельств, которые необходимо указать, в каждой конкретной ситуации обстоятельства и доказательства могут быть разными.
Снятие запретов на въезд в Россию из-за непогашенной судимости является достаточно сложной категорий дел, так как здесь пересекается как миграционное законодательство, так и уголовное законодательство, поэтому лучше доверить ведение такого дел профессиональному юристу и миграционному адвокату.
Справка для отбывших судимость: как ее получить
В некоторых ситуациях (при приеме на работу, при оформлении визы) может потребоваться справка о несудимости. Такой документ выдается бесплатно в территориальных органах МВД РФ.
Для получения справки следует обращаться:
- в территориальный орган МВД лично или через уполномоченное лицо;
- в МФЦ (нужно учесть, что эта услуга доступна не во всех регионах РФ);
- через личный кабинет на портале .
Для получения справки необходимо написать заявление, а также приложить к нему ксерокопию гражданского паспорта РФ. Срок исполнения этой госуслуги — в течении месяца с момента обращения.
Какие трудности могут возникнуть при погашенной судимости
Оформление загранпаспорта для граждан, которые имеют погашенную судимость, происходит в том же порядке, что и для остальных лиц российского гражданства. Справка о наличии/отсутствии судимости к числу документов, которые обязательны для оформления загранпаспорта, не относится, как следует из Админрегламента предоставления услуг по оформлению и выдаче загранпаспортов, утвержденного приказом ФМС № 320 от 15.10. 2021 .
Все, что требуется от заявителя, – правильно и правдиво заполнить анкету. Сведения, которые понадобятся миграционной службе, она получит сама, отправив соответствующий запрос в ИЦ ГУВМ МВД. Поэтому никаких дополнительных трудностей или проблем граждане с погашенной судимостью при получении загранпаспорта испытывать не должны.
Иная ситуация может возникнуть с получением визы. При анкетировании в консульствах необходимо указывать все судимости, которые были в биографии человека, независимо от срока давности и погашения. Следует быть готовым к тому, что такое прошлое является отрицательным моментом, но не критическим.
Гораздо хуже будет воспринята попытка скрыть этот факт: в случае обнаружения обмана результатом будет отказ в визе и дополнительные санкции, например пожизненный запрет на въезд в США или Австралию. Следует просто попытаться доказать миграционным органам, что ошибки молодости учтены и перед ними сейчас образцовый гражданин. Здесь как раз может пригодиться справка о погашении условной судимости, которую необходимо перевести на иностранный язык и заверить у нотариуса.
Интересный факт. Иногда наличие судимости или даже нескольких, может оказаться весомым аргументом для получения статуса беженца. Это станет возможным в том случае, если претенденту удастся убедить миграционные органы, что судимости — результат политических, расовых и иных преследований.
Ограничение при условном сроке
Установленные законом правила запрещают выезжать за границу лицам с непогашенной судимостью. Но как только она будет снята, граница перед бывшими осужденными открывается. Однако из этого закона есть одно исключение. Условно осужденный выехать за рубеж сможет в том случае, если в другой стране у него тяжело заболел или умер родственник. Правда, для этого ему нужно направить соответствующее ходатайство в суд. Чтобы суд принял положительное решение, потребуются документальные доказательства того, что осужденный имеет родственные связи с лицом, находящимся за границей.
Попытка пересечь границу РФ условно осужденными: возможные последствия
Непогашенная судимость и выезд за границу несовместимы. Согласно п. 32 Админрегламента ФСБ РФ по осуществлению пограничного контроля (приказ ФСБ РФ № 562 от 08.11. 2021 ), лица, которым в законодательном порядке запрещено покидать территорию России, не подлежат пропуску через госграницу. При попытке пройти паспортно-пограничный контроль они будут выявлены и привлечены к административной и уголовной ответственности.
К нарушителю могут быть применены:
- ст. 322 УК РФ о незаконном пересечении границы РФ, поскольку надлежащего разрешения на выезд такое лицо получить не может. Наказание — до 200 тыс. руб. или принудительные работы до 2 лет. Если же подобное действие совершено группой людей или с применением насилия — лишением свободы до 6 лет;
- ст. 18.1. КоАП РФ о нарушении правил пересечения госграницы РФ. Наказание — от 2 до 5 тысяч рублей.
В случае тяжелой болезни или смерти близкого родственника за границей условно осужденное лицо с непогашенной судимостью может обратиться с ходатайством о разрешении выезда на определенный срок. В прошении необходимо раскрыть причины необходимости срочного выезда за границу и приложить к нему несколько документов-подтверждений: справку о смерти, о болезни, о родственных связях.
Данная ситуация достаточно спорная и Админрегламентом не предусмотрена: убрать информацию о «невыездных» лицах или удалить запрет на выезд из базы данных ИЦ МВД крайне сложно и обременительно. Поэтому в каждом конкретном случае решение может быть как положительным, так и отрицательным.
Можно ли обойти систему?
Конечно, во всех правилах есть исключения, и мы рассмотрим те варианты, когда можно и с судимостью спокойно покинуть границу России:
- Наличие умерших или тяжело больных родственников на другом конце света – весомое основание для выезда за границы родной страны. Для этого нужно предоставить справку в доказательство того, что с родным действительно приключилась беда. Обычно государственные органы лояльны в подобных ситуациях.
- Второй способ более муторный, но если у вас нет неприятных ситуаций с родными, то рекомендуем вам воспользоваться им. Между Россией и Беларусью нет строгих государственных границ, туда вы можете попасть, не имея никаких специальных выездных документов. Суть в том, что вы можете добраться до Беларуси и уже с этой территории купить билет в другую страну. Возвращаться обратно можно сразу в Россию, потому что не впустить в родную страну вас не могут. Почему этот вариант рабочий? Потому что у России и Беларуси нет общего реестра всех осужденных, поэтому судимый вы или нет, в Беларуси узнать не смогут.
Может ли условно осужденный выезжать за границу? Нужно ли в таком случае проводить подобные махинации для выезда? Начиная с 2009 года — нужно. Ранее условное наказание спокойно разрешало покидать границы РФ, но в 2009 году нагрянули изменения. Наши власти решили, что нахождение за границей РФ мешает контролю за действиями и поступками условно осужденного человека. Поэтому выезд за границу с условным сроком также возможен только в вышеперечисленных условиях.
Полезно знать:
Россиянам для поездки в Беларусь ни загранпаспорт, ни виза не нужны
Список стран с безвизовым режимом с Белоруссией
Подведем итоги
Приговор суда об условном осуждении имеет следствием временное ограничение в правах, в том числе и в праве выезда за пределы РФ. До погашения условной судимости все попытки выехать за пределы России, как в визовые, так и в безвизовые страны будут рассматриваться как незаконные. После погашения судимости все права, в том числе на оформление загранпаспорта и на выезд будут возвращены.
Несмотря на критику запрета выезда за границу лицам с условной судимостью со стороны Европейского союза как нарушения прав человека, ситуация в 2021 году скорее всего останется прежней.
Получение документов для выезда с наличием судимости
Мы выяснили, что одна из участей осужденного – ограниченный выезд за границу, но можно ли получить заграничный паспорт или визовый документ? Дадут ли визу, если есть судимость? На самом деле, получить документы намного проще, чем выдвинуться за пределы РФ, но и здесь есть свои нюансы.
Конечно, если вы отбываете срок под стражей, то получить документ для выезда у вас не получится. Но если ваш срок уже отбыт, а судимость все еще присутствует, то проблем фактически не будет.
Виза
Разберемся, можно ли получить визу с судимостью. Если заграничный паспорт получить будет достаточно легко, то совсем иное дело обстоит с визой. Вообще все зависит от конкретного государства, которое вы хотите посетить, и от принципов в нем.
Внимание! Большинство стран негативно относятся к присутствию хоть какой-то судебной истории у вас за плечами, даже если вы совершили маленький проступок 10 лет назад.
Но что помеха для посещения одного государства, для другого – пустой звук. Обычная туристическая виза даже не требует предоставления справки об отсутствии/наличии судимости, но если вам необходима долгосрочная виза (более 180 суток), то тут уже относятся с большей серьезностью, и справка в таком случае необходима.
Дают ли шенген с судимостью? Вопреки всем слухам, наш ответ будет положительным: если виза туристическая, опять же никто не будет требовать от вас справки. Но почему сотрудники визовых центров на вопрос о том, можно ли получить шенген с судимостью, отвечают отрицательно?
Суть в том, что и у визовых центров есть свои источники проверки, поэтому выявить судимость они тоже могут, тогда уже велик шанс получить отказ. Поэтому пойдут ли шенгенская виза и судимость порознь или нейтрализуют друг друга — вопрос неоднозначный, все зависит от конкретного случая.
Заграничный паспорт
Выдают ли загранпаспорт с судимостью? В законодательстве РФ прописано, что заграничный паспорт нельзя получить до момента отбытия наказания. Если опираться на эти слова, то даже читая через строки, нет и намека на то, что вышедший из-под стражи или даже там не пребывающий человек не может получить загранпаспорт. Поэтому на вопрос, можно ли получить загранпаспорт с судимостью, ответ — да, и однозначно, судимость в этом плане не помеха.
Сама процедура остается стандартной, ничем не отличающейся, но присутствуют несколько нюансов. Во-первых, при получении биометрического паспорта обязательно нужно отметить статью и количество лет вашей судимости.
Держать в тайне информацию бессмысленно, так как сотрудники ФМС все равно узнают все детали. Если же вы получаете паспорт старого образца, то в анкете отсутствует такая графа, что может принести вам моральное облегчение. В этом случае даже вопросов о том, дадут ли загранпаспорт, если была судимость, возникать не должно.
Также, помимо стандартных документов, необходимо взять справку из ОВД об освобождении и справку о судебном постановлении решения судьи. Предоставлять документы в ФМС РФ по месту жительства.
Может пригодиться:
Нужна ли виза в Болгарию россиянам и как ее оформить
Нужна ли виза в Черногорию при въезде на 30 дней
Нужна ли виза на Кипр гражданам РФ и как ее оформить
