Законодательство
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы приобретения, прекращения или получения второго гражданства в РФ является ФЗ №62 от 31.05.2002г. Существует несколько норм, имеющих значение при оформлении подданства другой страны:
ст. 6 | При приобретении гражданства другого государства необходимо информировать об этом территориальное отделение УВМ МВД, занимающееся вопросами миграции, посредством отправки уведомления. Если подданство получает малолетний или недееспособный человек, за него действует его законный представитель |
ст. 8 | Если между гражданином России заключается брак с иностранцем (например, жителем Азербайджана), это не влечет за собой изменение гражданства ни одной из сторон, равно как и развод |
ст. 9 | Утрата гражданства родителем не влечет прекращение подданства его детьми. Если ребенку от 14 до 18 лет, требуется его согласие при оформлении документов |
ст. 12 | Ребенку автоматически присваивается российское гражданство, если он рожден на территории РФ, но один из родителей является иностранцем |
ст. 32 | Лицо, проживающее на территории РФ, для получения российского гражданства должно обращаться в УВМ МВД по месту жительства. Иностранцы могут оформить подданство в консульстве. В обоих случаях подача заявления осуществляется лично |
Важно! Для приобретения подданства Азербайджана не нужно отказываться от российского гражданства, если нет такой необходимости.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Как получить гражданство Азербайджана несовершеннолетним детям, не достигшим 14-летнего возраста?
Ответ: Дети, не достигшие 14 лет, при получении гражданства родителей (одним из родителей, но при письменном согласии другого) Азербайджанской Республики, автоматически приобретают гражданство Азербайджанской Республики.
Вопрос №2: Лишается ли гражданства один из супругов, при условии, что другой супруг отказался от гражданства Азербайджана?
Ответ: Заключение или расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства мужа и жены, аналогично и изменение гражданства мужа (жены) не влечет за собой изменения гражданства жены (мужа).
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Кто может получить гражданство Азербайджана?
Закон Азербайджанской Республики (АР) предусматривает несколько способов приобретения гражданства:
Вариант | Пояснение |
По праву рождения | Подданство присваивается по рождению, если ребенок появился на свет на территории АР и его родители являются гражданами Азербайджана, лицами без гражданства, либо когда один из них – иностранец. В последнем случае требуется ходатайство матери или отца, считающегося подданным АР |
Усыновление | Гражданство оформляется, когда усыновляется иностранец подданными АР; если один родитель – гражданин Азербайджана, а второй не имеет подданства. Если ребенок без гражданства, он становится подданным АР в случае, когда хотя бы один из усыновителей является гражданином Республики |
Натурализация | Возможно присвоение подданства АР лицами, проживающими на территории страны не менее 5 лет и сдавшими экзамен на знание языка. Раса, пол, отношение к религии и другие особенности значения не имеют |
Восстановление в индигенате | Человек, имеющий ранее азербайджанское подданство, может восстановить гражданство, если оно было прекращено не в связи с уголовным преступлением: призывом к насилию, свержению власти, разрушению целостности Республики, экстремизмом |
Брак | Если гражданка (ин) РФ оформит отношения с подданный (ой) АР, он может приобрести гражданство |
Если между Азербайджаном и другой страной заключен международный договор, возможен упрощенный порядок оформления подданства. С Россией такого соглашения нет.
Пример №1: присвоение гражданства АР в связи с восстановлением
Гражданин Азербайджана решил переехать в одну из стран Евросоюза, где исключается наличие другого гражданства. Для этого ему пришлось отказаться от подданства АР. Через несколько лет он решил вернуться на родину. Оснований для отказа в ходатайстве не было, поэтому через несколько недель он получил азербайджанский паспорт.
Пример №2: оформление подданства на основании ВНЖ
Россиянин переехал в Азербайджан, получил РВП, затем оформил ВНЖ. По прошествии 5 лет он решил обратиться за присвоением гражданства. Его ходатайство было удовлетворено, т.к. он проживал в АР уже более 5 лет и имеет право стать полноценным гражданином Республики.
Примечания
- Президенту Ильхаму Алиеву вручен первый биометрический паспорт гражданина Азербайджана
- Биометрические паспорта в Азербайджане можно получить в — Госагентство
- В Азербайджане началась выдача гражданам биометрических паспортов.
- Azərbaycan Respublikası vətəndaşının xidməti pasportu.
- Henley & Partners Visa Restrictions Index Global Ranking 2012
- Первый биометрический паспорт гражданина Азербайджанской Республики вручен президенту Ильхаму Алиеву
- Выдача паспортов нового поколения
- Обнародованы образцы новых биометрических паспортов Азербайджана
- Ümumvətəndaş, xidməti və diplomatik pasportların spesifikasiyası təsdiq edildi
- Ümumvətəndaş, xidməti və diplomatik pasportların təsvirinin, spesifikasiyasının və nümunələrinin təsdiq edilməsi haqqında Azərbaycan Respublikasi Prezidentinin Fərmani
Как получить гражданство Азербайджана гражданину РФ?
Процедура оформления азербайджанского подданства производится в миграционном отделе МВД субъекта АР. Для этого необходимо подать заявление и принять Конституцию Республики. Весь процесс выглядит так:
- Россиянин сдает экзамен на знание азербайджанского языка, затем направляет ходатайство на присвоение гражданства.
- После рассмотрения документов заявителю направляется уведомление о принятом решении. Если оно положительное, ему необходимо явиться в подразделение для получения паспорта.
«В большинстве стран процедура приобретения гражданства достаточно сложная, а в некоторых наоборот производится крайне легко и устанавливаются минимальные критерии. Азербайджан выбрал золотую середину»
А. Аллахверанов, эксперт по вопросам миграции
Документы и стоимость
Помимо письменного заявления в отдел миграции субъекта Азербайджана необходимо предоставить и другие документы:
- Автобиографию.
- Справку о составе семьи.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
- Российский паспорт.
- Справки о заработной плате.
- Сертификат, выданный по результатам экзамена на знание языка.
- Фотографии 3 х 4 (4 шт., цветные).
- Справки, подтверждающие проживание на территории РФ сроком более 5 лет (например, РВП).
Перед подачей заявления необходимо оплатить госпошлину в размере 110 манат. На завершительном этапе, при одобрительном решении оформляется паспорт АР, за который также придется платить деньги. Стоимость зависит от срочности его изготовления: если необходимо сделать его за 3 рабочих дня, оплачивается 10 манат, свыше трех дней – всего 1 манат. Стоимость одной денежной единицы составляет 34-37 рублей в зависимости от курса.
Требования к претендентам и необходимые документы
Для лиц, претендующих на гражданство Азербайджана, выдвигается несколько требований:
- возраст кандидата должен превышать 18 лет;
- знание государственного языка на необходимом уровне;
- отсутствие проблем со здоровьем, мешающих трудоспособности;
- документально подтвержденный легальный стабильный доход;
- неимение сложностей с законом.
Когда россиянам необходимо оформлять визу в Азербайджан – до 90 дней не нужна а что делать дальше?
Если человек, ходатайствующий о присвоении ему статуса гражданина республики, отвечает всем условиям, то ему нужно представить в Государственную миграционную службу пакет необходимых документов:
- прошение о получении гражданства на имя президента;
- анкета;
- автобиография;
- копии свидетельства о рождении, загранпаспорта и регистрационного удостоверения;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о браке;
- документ, подтверждающий постоянное проживание, выданный администрацией города по месту регистрации;
- справка, свидетельствующая о наличии стабильного официального дохода;
- сертификат о владении азербайджанским языком;
- копия разрешения на ПМЖ;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 110 манатов;
- 4 фотографии установленного образца.
Как составить уведомление в УВМ МВД РФ?
В соответствии с российским законодательством, граждане РФ при приобретении второго гражданства обязаны уведомить об этом УВМ МВД письменно в течение двух месяцев после выдачи иностранного паспорта.
Если сроки пропущены, штрафы накладываться не будут: ч. 3 ст. 6 ФЗ №62 поясняет, что если гражданин оформил подданство в другой стране и проживает на ее территории, он может уведомить УВМ МВД в течение 30 календарных дней после въезда в РФ.
Уведомительный документ можно скачать на сайте миграционного подразделения субъекта. Оно должно содержать данные о новом паспорте (серия, номер, дата выдачи и т.д.), а также страну пребывания и основания, по которым было приобретено второе гражданство.
Уведомление о гражданстве
Основания легализации в Азербайджане
На законных основаниях стать членом азербайджанского общества можно, исходя из следующих пунктов:
- при рождении на территории страны или от лиц, имеющих подданство этого государства;
- путём натурализации;
- на основании международных соглашений;
- согласно другим предусмотренным законом и Конституцией основаниям.
Имея одно из перечисленных преимуществ, необходимо соблюсти ещё несколько условий, которые станут гарантией успешной легализации пребывания и ассимиляции в общество. Среди них:
- проживание в указанной стране сроком от пяти лет, обязательно законно;
- возможность обеспечения своей финансовой стабильности и независимости;
- соблюдение законов;
- подтверждение знания государственного языка.
В качестве подтверждающего документа о свободном владении официальным языком общения в стране можно предоставить сертификат о сдаче соответствующего экзамена либо диплом об образовании, полученном в каком-либо учебном заведении страны.
Плюсы и минусы гражданства Россия-Азербайджан
Среди всех достоинств и недостатков двойного подданства достаточно выделить следующие:
Плюсы | Минусы |
Находясь за пределами АР, гражданин Азербайджана при необходимости может рассчитывать на поддержку властей, даже если у него есть другое подданство | Длительное рассмотрение и оформление документов – на это может уйти несколько месяцев |
Лицо становится полноправным членом Республики | |
Свободное перемещение на территориях обоих государств |
Действующий закон
Действующий закон руководствуется Конституция Азербайджана и, что более важно, Закон Азербайджана «О гражданстве Азербайджанской Республики», принятый 30 сентября 1998 года.[1] Конституция определяет гражданство следующим образом: «Лицо, имеющее политическое и судебное отношение к Азербайджанской Республике, а также взаимные права и обязанности, является гражданином Азербайджанской Республики».[2] Он основан прежде всего на принципе jus sanguinis.[3] Оно включает право на гражданство азербайджанских беженцев из Армении и этнических азербайджанцев из остального мира. Двойное гражданство не признается Азербайджанская Республика.[3]
Закон о гражданстве Азербайджанской Республики
Закон был принят 30 сентября 1998 г. Национальное Собрание Азербайджана. К концу марта 2021 года в него вносились 21 поправка. Закон состоит из 5 разделов и 26 статей. Первый раздел посвящен общим положениям. Во второй раздел вошли статьи о приобретение и восстановление в гражданстве Азербайджана
. В третьем разделе излагаются условия
прекращение гражданства Азербайджана
. В
гражданство детей в случае изменения гражданства их родителейи усыновление
регулируются в четвертом разделе. Последний раздел посвящен
силу международно-правовых норм по вопросам гражданства
. В случае противоречия между Законом и международными договорами, участником которых является Азербайджан, международные договоры имеют преимущественную силу.[4][5]
Гражданство по рождению
Азербайджан это jus sanguinis
государство в отличие от
jus soli
государства, что означает, что он приписывает гражданство по крови, а не по месту рождения.[3] Однако национальность Азербайджана определяется также гражданством, а не только происхождением. Рождение иностранца или лица без гражданства на территории Азербайджана не влечет за собой автоматическое получение гражданства Азербайджана.[3][6]
Закон о гражданстве Азербайджана предусматривает положения, согласно которым человек может автоматически стать гражданином Азербайджана при рождении:
- Когда хотя бы один из родителей является гражданином Азербайджана.[4]
- Когда ребенок родился на территории Азербайджана, если ни один из родителей не является гражданином Азербайджана и хотя бы один из родителей не является иностранцем.[4]
- Когда ребенок родился на территории Азербайджана и оба родителя неизвестны.[4]
Двойная национальность
Азербайджан не позволяет двойное гражданство, и любой, кто добровольно подает заявление и получает иностранное гражданство, автоматически теряет гражданство Азербайджана.[3] Однако азербайджанские иммигранты, желающие отказаться от своего гражданства, чтобы получить гражданство другой страны (например, Германия, что требует отказа от предыдущего гражданства, или Япония) должен подать заявление о денонсации. Этот процесс может длиться до года.
Единственное исключение — Президент Азербайджана может предоставить двойное гражданство лицам, имеющим особую важность, и это лицо не утратит гражданство Азербайджана, сохранив полученное им или ею иностранное гражданство, или утратит свое первоначальное иностранное гражданство при предоставлении гражданства Азербайджана.[3]
Утрата гражданства
Конституция не позволяет лишать человека гражданства Азербайджана ни при каких обстоятельствах.[7] Однако добровольный отказ от гражданства Азербайджана разрешен законом. Аналогичным образом восстановление азербайджанского гражданства также допускается законом, если лицо отказывается от своего иностранного гражданства.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Азербайджанское гражданство присваивается автоматически при заключении брака с подданным АР.
Нет, это исключено. Регистрация отношений не является основанием для оформления подданства, даже если лицо не имеет гражданства вообще. Требуется письменное заявление.
Ошибка №2. Если ребенок рожден за пределами Азербайджана, он является гражданином АР.
Согласно ст. 12 ФЗ №62, при появлении на свет новорожденного на территории РФ он является российским гражданином, если его родители – иностранцы, и им было отказано в оформлении подданства на ребенка в АР.
Двойное гражданство
Двойное подданство подразумевает, что два государства, подписавших подобный договор, признают гражданство каждой из сторон. Соответственно лица, получившие паспорта обеих стран – участниц соглашения, имеют право пользоваться привилегиями и льготами двух государств, соблюдая законы и неся ответственность в установленном порядке также перед каждой из сторон.
Институт двойного подданства в Азербайджане отсутствует.
Отсюда следует, что своих граждан он рассматривает исключительно как членов своего общества, а потому признавать за ними принадлежность к другим странам отказывается. Но, что важно, до недавнего времени закон и не запрещал этого делать. Однако, поправки, принятые в прошлом году, внесли некоторые коррективы в ситуацию:
- При оформлении паспорта иностранного государства лицо, являющееся подданным Азербайджана, обязано в течение месяца сообщить о получении им второго паспорта. Официально подтверждённый факт этого получения влечёт за собой лишение гражданства Азербайджана. А несвоевременное оповещение органов исполнительной власти ещё и обязует уплатить штраф.
- Ребёнок, рождённый на территории страны от родителей с иностранным подданством, не имеет возможности получить гражданство по месту рождения.
- Ребёнок, оба родителя которого не имеют гражданства, и родившийся в Азербайджане, автоматически становится его подданным.
Двойное гражданство Азербайджана и России не предусмотрено законодательством. Подавая прошение о легализации своего пребывания в одной из указанных держав, необходимо приложить документ, подтверждающий либо факт обращения кандидата в соответствующие инстанции с просьбой лишить подданства, либо свидетельствующий о невозможности осуществления данной процедуры. Что касается российской стороны: к лицам, которые не могут быть лишены гражданства, относятся те, кто получил политическое убежище на территории государства, и беженцы.
Лишение подданства АР
В Азербайджане же, в свою очередь, внесли некоторые поправки относительно лишения законных оснований считаться гражданином республики. Теперь потерять этот статус можно по таким причинам:
- добровольное принятие подданства другого государства;
- добровольная служба в вооружённых силах, муниципальных или государственных службах других стран;
- в результате действий, ставящих безопасность государства под угрозу;
- при выявлении факта фальсификации документов.
Данные изменения, однако, не затронут лиц, оформивших гражданство иностранного государства до вступления этих поправок в силу. И если двойное гражданство в Азербайджане запрещено, то Россия допускает факт наличия второго гражданства. Это означает, что она рассматривает такого подданного исключительно как члена российского общества, но допускает возможность его владения паспортом другого государства.
Из всего вышесказанного следует, что в Азербайджане не представляется возможным иметь ни двойное, ни второе гражданство. Российская сторона в этих вопросах придерживается более лояльной политики, которая допускает двойное гражданство только с Туркменистаном и Таджикистаном, и закрывает глаза на документы, выданные всеми другими странами
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Что делать, если в Азербайджане отказывают в присвоении гражданства?
При отказе заявителю направляется уведомление с описанием причин. Если они необоснованные, следует обращаться с письменной претензией в вышестоящую инстанцию или к руководству.
Вопрос №2. Можно ли оформить подданство в консульстве или посольстве АР, находясь на территории России?
Да, можно. Документы требуются те же самые, что и при обращении в миграционный отдел в Азербайджане.