Все совершеннолетние граждане РФ имеют конституционную возможность принимать участие в выборах и свободно решать, где в рамках страны им жить и временно находиться. Чтобы эти права не входили в противоречие между собой, в РФ граждане могут голосовать там, где живут на постоянной основе, то есть по месту прописки, и по месту временного нахождения.
Законодательная база
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить: Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74
Возможность жителей страны принимать участие в управлении ею, в том числе через выбор своих представителей регламентирована ст.32 Конституции РФ. Права на свободное и беспрепятственное передвижение по стране и выбор места для постоянного и временного нахождения указана в ст.27 Конституции РФ.
Порядок регистрации и учета избирателей, а также формирования их списков в избиркомах прописан в ст. 16 и ст.17 12.06.2002 N 67-ФЗ. В соответствии с этими нормативными документами граждане включаются в эти списки согласно месту своего проживания.
Как гласит ст. 62 12.06.2002 N 67-ФЗ, желающим реализовать свое право на участие в выборах не по адресу проживания необходимо получить на своем избирательном участке открепительное удостоверение. Этот документ предоставляется на основе заявления, поданного лично или же законным представителем при предъявлении им доверенности.
Процедура оформления открепительных не очень удобная и довольно-таки трудоемкая, причем как для самого избирателя, так и для работников избиркомов. Поэтому для выборов главы государства и депутатов в Госдуму эти документы были сравнительно недавно полностью отменены. Просто внезапно решить сменить участок в день голосования на любой удобный все еще нельзя, но процедура его выбора теперь существенно упрощена.
Гражданину достаточно подать только заявление. Причем сделать это можно не только в своей избирательной комиссии по месту жительства, но также в других избиркомах, через МФЦ или дистанционно через портал «Госуслуги». Такие правила установлены п.4.1 ст.27 N 19-ФЗ за 10.01.2003 и п. 4.1 ст. 17 N 20-ФЗ от 22.02.2014 для голосования за президента и членов Госдумы соответственно. Распространение в будущем этой практики на другие виды выборов пока не планируется, но не исключается.
Условия электронного голосования 2020
Чтобы принять участие в утверждении поправок в Конституцию через электронные сервисы, потребуется выполнить следующие действия:
- Подать заранее заявление на включение в список участников дистанционного электронного голосования через портал Госуслуг (для этого необходимо зарегистрироваться на портале и подтвердить учетную запись);
- Москвичи, желающие авторизоваться через учетную запись на mos.ru, должны зарегистрироваться на нем.
После одобрения заявки гражданин исключается из основных бюллетеней по месту жительства и вносится в отдельный список. Для таких участников голосования будет предварительным, т.е. проводиться до наступления 1 июля (с 25 июня до 20 часов 30 июня по московскому времени).
Если же гражданин после подачи заявления не смог или не захотел воспользоваться дистанционным голосованием, у него остается право прийти на избирательный участок 1 июля лично. Но получить бюллетень он сможет только после подтверждения того, что он не голосовал через интернет. Для этого будет работать сервис, сверяющий данные и отправляющий подтверждение в виде смс-сообщения.
Инструкция, как голосовать на выборах не по месту прописки
Для голосования по месту нахождения гражданину необходимо предварительно получить открепительное удостоверение — процедура его оформления будет прописана далее. Если для данных категорий голосования этот документ не нужен, человеку достаточно только уведомить государство о выбранном им участке. Подать соответствующее заявление можно в срок, начинающийся за 45 суток до даты выборов и заканчивающийся накануне их в 14 часов дня по местному времени. Заявление или удостоверение потом понадобятся в день голосования для получения бюллетеня.
Обратите внимание! При оформлении открепительного документа гражданин исключается на время этих выборов из числа избирателей своего участка по месту жительства. Соответственно, если он по каким-то причинам захочет там проголосовать, то сделать этого уже не сможет. Для тех категорий выборов, где смена мест голосования осуществляется только по заявлению, вернуться на исходный участок теоретически возможно.
Включить гражданина обратно в список избирателей в этом случае допустимо только, если достоверно установлено, что по месту пребывания он не голосовал. Окончательное решение о допуске к выборам такой ситуации принимает комиссия данного участка, и положительный результат избирателю не гарантируется.
Как участвовать в выборах за пределами места жительства в 2021 году
В день выборов на избирательный участок вы должны явиться с паспортом и открепительным удостоверением. Теоретически этот документ дает право голосовать на любом избирательном участке страны, но из-за возможных ограничений лучше выбрать участок по месту пребывания.
Рекомендуем прочесть: Сколько возмещают ндфл при покупке квартиры
Если вы хотите проголосовать не там, где прописаны, вам следует добиться исключения себя из одного (подготовленного сотрудниками государственных органов) списка избирателей и включения в другой список. На этом пути вас может ожидать ряд сложностей, о которых мы расскажем ниже.
Как выбирается избирательный участок, и кто его выбирает?
При голосовании по месту жительства гражданин приписывается к определенному участку на основе адреса его проживания. Для участия в выборах не по месту прописки гражданин вправе определиться с удобным ему местом голосования самостоятельно.
Однако этот участок должен быть расположен в рамках того округа, где на данный момент лицо обладает активным избирательным правом. То есть, например, проголосовать на выборах депутатов в органы местного самоуправления Краснодарского края гражданин может только в рамках этого региона. Сделать это, допустим, находясь в Калининградской области, у него не будет возможности. Для общероссийских выборов, соответственно, выбор места голосования регионами страны не ограничивается.
Можно ли голосовать не на своем избирательном участке
— Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, имеет право получить за 45-10 дней до дня голосования (в период с 3 августа по 6 сентября 2021 года) в территориальной избирательной комиссии района, а за 9 дней и менее (в период с 7 по 17 сентября 2021 года) — в участковой избирательной комиссии своего избирательного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании по тому избирательному округу, в котором он обладает активным избирательным правом и на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования. Открепительное удостоверение дает право избирателю голосовать по единому федеральному округу на любом избирательном участке на всей территории России, а по одномандатному избирательному округу только в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа.
Рекомендуем прочесть: Какие документы нужны для постановки в очередь в детский
— Открепительное удостоверение выдается в территориальной или участковых избирательных комиссиях на территории района, где избиратель зарегистрирован по месту жительства. Получить открепительное удостоверение можно только при личном обращении в территориальную или участковую комиссию либо за вас это может сделать кто-то из ваших родственников или знакомых, предъявив свой паспорт и нотариально заверенную доверенность.
Где получить открепительное удостоверение?
Этот документ выдается в территориальной избирательной комиссии, то есть той, к которой избиратель прикреплен по адресу его основного места жительства. Перед его получением убедитесь, что в вашем случае это вообще нужно, так как для некоторых типов выборов они отменены.
Если в вашем случае оформить открепительное необходимо, следуйте приведенной инструкции:
- В том избиркоме, куда вы приписаны по прописке, подайте заявление установленной формы. Сделать это можно в течение месяца до голосования, но не позднее дня до его начала.
- Если заявление подается за какое-то другое лицо, понадобится также доверенность. Она должна быть заверена нотариусом или администрацией заведения, где находится человек, за которого вы подаете заявление (например, больницы, если человек не может оформить все самостоятельно по болезни).
- Глава комиссии или любой другой ее участник, имеющий право решающего голоса, указывает в удостоверении личные данные о заявителе и об участке, где оно выдается.
- Готовый документ заявитель получает на руки и расписывается о его выдаче в специальном реестре.
Важно! Открепительное удостоверение выдается гражданину только один раз для каждых выборов. В случае утери этого документа восстановить его или получить новый невозможно. Эта мера призвана защитить избирательную систему от махинаций с дубликатами удостоверений.
Какие будут нужны документы дополнительно?
В заявлении на получение открепительного удостоверения лицу, его запрашивающему, необходимо указать причину, по которой он хочет проголосовать не по адресу постоянной регистрации. Соответственно, чтобы данное удостоверение было выдано, нужно предоставить какие-то документы, подтверждающие необходимость участия в выборах по месту пребывания. К ним могут быть отнесены, например:
- студенческий билет или справка о вызове на сессию;
- командировочные удостоверения;
- туристические путевки;
- регистрация по адресу пребывания.
Если заявитель никак не может аргументировать, зачем он хочет голосовать не по месту регистрации, то ему вправе отказать в выдаче этого удостоверения.
Полученный открепительный талон гражданин обязан предъявить в участке, где будет голосовать. В отсутствие этой бумаги его просто не включат в список избирателей, и принять участие в выборах не получится.
Как голосовать по временной регистрации
За 3 дня до голосования нужно подойти на ближайший избирательный участок и подать заявление для включения вас в дополнительный список избирателей. 3 дня нужны для того, чтобы вас включили в доп. список по месту вашего нахождения и исключили из основного списка по месту постоянной регистрации.
Рекомендуем прочесть: Гражданский кодекс наследование по закону рф
Законопроект необходим. только получится по Черномырдину. закон примут, а механизм его реализации не будет прописан и начнется правовой беспридел в отношении бездомных. должна быть программа по реализации этого закона с исполнителями и источниками финансирования, сроками
Порядок голосования
Чтобы проголосовать не по месту постоянного жительства, гражданину необходимо прийти в ранее выбранный им участок в любое время в рамках его рабочих часов. При себе необходимо иметь паспорт (в случае его замены — временную бумагу, удостоверяющую личность) и открепительное удостоверение. Оба документа предъявляются сотруднику ИК.
Гражданин включается в перечень избирателей с пометкой, что голосует на основании открепительного удостоверения. Далее это удостоверение у него изымается и хранится вместе с прочей документацией в избирательной комиссии. При участии в тех выборах, по которым наличие открепительных не требуется, вместо них гражданину необходимо иметь с собой распечатку ранее поданного заявления. Разумеется, наличие паспорта в этом случае тоже обязательно.
Непосредственно сама процедура голосования не отличается от обычной. Гражданин заполняет избирательный бюллетень по установленным правилам в специальных скрытых от постороннего взгляда кабинках. Сделав свой выбор, он опускает бумагу в урну для голосования, из которой потом бюллетени будут извлечены при подсчете голосов.
Подводя итоги
Ответ на вопрос о том, можно ли голосовать в РФ не только по месту прописки, но и по адресу временного пребывания, положительный. Если речь идет о выборах главы государства или депутатов в Госдуму, то для этого достаточно в установленный законом срок подать заявление в любой удобный избирком лично, либо через МФЦ или сайт Госуслуг. Для остальных выборов действует процедура выдачи открепительного удостоверения. Для его получения гражданину необходимо самостоятельно или через законного представителя обратиться в свою участковую избирательную комиссию.
Макарова Наталья Николаевна
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Как проголосовать в другом городе России на выборах президента 18 марта 2021 года
24 мая 2021 года на заседании Госдумы было принято решение отмены открепительных талонов. Но это касается только выборов главы страны — первые по новым правилам пройдут в марте 2021 года — и региональных — в сентябре 2021 года выборы уже прошли без открепительных талонов. На муниципальных выборах 10.09.2019 голосование не по месту регистрации было возможно только по открепительным удостоверениям.
Рекомендуем прочесть: Написать жалобу на налоговую
Если возможности посетить свой избирательный участок для получения открепительного талона не было, то действовать нужно было по той же схеме, указанной выше. Единственное исключение — в устной и письменной форме приходилось более детально объяснять невозможность присутствия на выборах в своем городе. Члены комиссии, посчитав указанные основания обоснованными, вносили фамилию заявителя в ГАС «Выборы». На участке по месту прописки фамилия избирателя из списка исключалась автоматически.
