Оформление вида на жительство в России

Сейчас мы рассказываем, о чем нужно позаботиться гражданам России и Украины, которые переехали или планируют переехать за границу. Подробностями делятся Екатерина Попова и Ольга Полозова, юристы юридической компании REVERA, вместе со специалистами компании Henley&Partners.

— Многие мигранты при переезде за рубеж не учитывают, что у них сохраняются налоговые обязательства перед своей страной. Разберемся, какие моменты нужно учесть тем, кто уезжает жить и работать за границу из России и Украины.

Памятка для резидентов России

1. Подать налоговую декларацию за прошедший налоговый год. Согласно правилам российского налогового законодательства, подоходный налог должны уплатить как налоговые резиденты, так и те, кто не имеют такого статуса, но получают доход на территории страны.

Главный фактор при определении статуса налогового резидента — пребывание на территории России в течение 183 дней на протяжении 12 месяцев подряд. Самостоятельно физлица обязаны декларировать доход от продажи имущества (если владеют им менее 3 лет), от сдачи имущества в аренду, от доходов за пределами страны (для налоговых резидентов), от доходов в виде выигрышей и других доходов.

2. Проконтролировать свой налоговый статус. Представим, что налоговый резидент уехал на постоянное место жительства в другую страну в июле, а осенью того же года ему были выплачены дивиденды. В таком случае он все еще является налоговым резидентом России (провел в стране больше 183 дней в году). Соответственно, он должен уплатить налог на дивиденды согласно требованиям налогового законодательства России (по ставке 13%).

Но физическое лицо может подпадать под критерии налогового резидентства нескольких стран, поскольку у каждой страны свой принцип определения статуса налогового резидентства. Например, Швейцария признает налоговыми резидентами физических лиц, постоянно проживающих на ее территории. Согласно действующему законодательству этой страны, выплаты по дивидендам облагаются налогом у источника в размере 35%.

В случаях, когда человек попадает под критерии налогового резидентства нескольких стран, вопрос о том, где он все-таки платит налоги, решается на основе соглашений об избежании двойного налогообложения. Текст соглашений можно посмотреть здесь.

На всякий случай стоит заранее получить сертификат налогового резидента России, чтобы иметь на руках все документы. Они могут понадобиться при заполнении налоговой декларации в другой стране.

Важно: российским гражданам не нужно формально отказываться от статуса налогового резидента — по прошествии налогового года можно просто не подавать налоговую декларацию в России.

Налоговые нерезиденты страны могут продолжать иметь налоговые обязательства в России, например, уплачивать земельный налог (при наличии земельного участка в собственности).

3. Убедиться в отсутствии налоговых и других задолженностей, а также исполнить алиментные обязательства. Если у вас обнаружатся задолженности по налогам, алиментам или чему-то еще, вам могут ограничить выезд за пределы России согласно закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

4. Продать автомобиль/недвижимость и спланировать другие крупные сделки. Для налоговых нерезидентов существуют специальные ставки налога на доход при, например, продаже квартиры (30% вместо 13%). С утратой статуса налогового резидента пропадает также право на налоговые вычеты при продаже движимого и недвижимого имущества на территории России.

5. Открыть счет в иностранном банке и проверить статус валютного резидента. При переезде в новую страну вам в большинстве случаев потребуется открыть счет в местном банке. Если вы переехали во второй половине года, вы по-прежнему являетесь не только налоговым, но и валютным резидентом России и, соответственно, должны соблюдать определенные ограничения, предусмотренные положением закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

С 2021 вступили в силу поправки к этому, после чего все граждане России считаются валютными резидентами страны, независимо от того, где они проживают. Но если в календарном году вы проводите более 183 дней за пределами страны, вы не обязаны уведомлять налоговые органы (органы валютного контроля) об открытии зарубежных счетов, также вы не обязаны предоставлять информацию о движении средств по таким счетам.

6. Правильно оформить иммиграционный статус. Наличие визы дает временное разрешение на нахождение и работу в стране.

Вид на жительство (ВНЖ) — это долгосрочная виза, которая дает иностранцу право временно проживать в стране при выполнении определенных условий. ВНЖ чаще всего можно продлить или получить на его основе ПМЖ или гражданство. Гражданство — это бессрочный статус, который можно передавать по наследству. Вместе с гражданством человек получает паспорт государства, а также право жить и работать в стране.

Получение ВНЖ, ПМЖ или гражданства другой страны — сложный процесс, который предусматривает серьезную подготовку. Чаще всего процесс оформления нового иммиграционного статуса нужно начинать в стране своего проживания.

Отметим также, что безвизовый въезд в другую страну не является основанием для постоянного проживания и работы за границей. Для граждан России, например, предусмотрен безвизовый въезд в 114 стран мира (по информации последнего выпуска Индекса паспортов компании Henley & Partners). Но это дает лишь временное разрешение на въезд в страну и чаще всего на возможности человека в стране накладывается ряд ограничений.

7. Уведомить органы по вопросам миграции МВД России о получении ВНЖ/долгосрочной визы. Россияне, у которых есть вид на жительство или гражданство другого государства, обязаны уведомить об этом российские власти. Срок подачи уведомления в органы по вопросам миграции МВД России — 60 дней со дня получения документа.

Для граждан России, которые, будучи за пределами страны, не смогли этого сделать, срок составляет 30 дней со дня въезда в Россию. За сокрытие информации о новом ВНЖ или гражданстве предусмотрена уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ). Закон предусматривает наказание в виде выполнения обязательных работ на срок до 400 часов (полтора месяца) и выплаты штрафа в размере 200 тыс. российских рублей или эквивалентного зарплате/доходу за год.

8. Обратить внимание на законодательство о наследстве и разделе имущества. В разных странах свои правила наследования. Согласно российскому законодательству, недвижимость наследуется по праву страны ее местонахождения (регистрации), а движимое имущество — по праву страны последнего места жительства наследодателя. Однако у иностранного государства на этот счет может быть другая позиция.

По российскому семейному законодательству, раздел имущества супругов в случае развода определяется по месту их последнего жительства. Если за границу переезжает один из супругов (например, для создания бизнеса), страной последнего совместного места жительства признается Россия.

К семейным правоотношениям, в том числе к возможному разделу имущества (включая зарубежный бизнес) в случае развода, по общему правилу будет применяться российское право. Если же супруги переселяются вместе, скажем, в Великобританию, то их семейные вопросы будут решаться в рамках английского права.

Как получить ПМЖ: алгоритм решения задачи

Для того чтобы оформить ПМЖ в России гражданину Украины, ему необходимо четко придерживаться определенного алгоритма действий. Он будет несколько отличаться у тех, кто въезжает в РФ по Госпрограмме, и у тех, кто не является ее участником:

• заполнить миграционную карту при въезде в РФ;
• встать на миграционный учет. По приезде, в семидневный срок следует обратиться в ГУВД МВД по месту жительства (несмотря на разрешенный 90-дневный срок пребывания). Это будет сигналом для миграционных властей о серьезных намерениях украинского гражданина. В этот же период целесообразно встать и на консульский учет;
• получить разрешение на временное проживание (РВП). Заявление должно быть рассмотрено в течение 60 суток. Участники программы переселения соотечественников, высококвалифицированные специалисты с семьями этот этап пропускают.
• зарегистрироваться по месту жительства;
• получить вид на жительство (ВНЖ) на 5 лет. Заявление можно подавать через год после того, как получено РВП, и не позже 6 месяцев до окончания его действия. Срок рассмотрения заявления — 6 месяцев. Ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим гражданам СССР дозволяется сразу претендовать на гражданство РФ, минуя этапы РВП и ВНЖ;
• получить гражданство РФ через 5 лет проживания на ее территории. Для нескольких категорий граждан возможен более упрощенный порядок получения гражданства: для тех, кто имеет российские корни;
• для носителей русского языка;
• для беженцев;
• участников Программы содействия добровольному переселения соотечественников;
• для получивших образование в РФ;
• заключивших брак с гражданином или гражданкой России.

Упрощения могут касаться сроков проживания, необходимости получения РВП и ВНЖ.

Первый шаг: как получить РВП гражданину Украины

За получением РВП в России следует обратиться в консульское учреждение РФ, еще находясь в Украине (за услугу необходимо заплатить 18 долларов США (оплата в гривнах — 475 грн.).

Подать заявление можно и по приезде в РФ. Госпошлина за выдачу РВП здесь составляет 1600 руб. (квитанцию на оплату см. на сайте https://гувм.мвд.рф/).

Данное разрешение позволяет не только проживание, но и работу без получения патента, и выдается на три года (без права продления) согласно выделенным квотам. Однако существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

• нельзя покидать РФ на срок более 3 месяцев (иначе разрешение аннулируют);
• трудоустройство должно быть только в том регионе, в котором выдано РВП;
• наличие квот. В 2021 г. в целом по стране выделено 110880 квот;

Каждый регион получает определенное количество, и в случае отсутствия квот разрешения выдаваться не будут до следующего года. Участники программы переселения соотечественников идут вне квот.

Получение РВП в Крыму: порядок стандартный

В Крыму требуется такой же комплект документов, что и в других регионах РФ. Разрешения на временное проживание выдаются иностранцам в соответствии с выделенными квотами. В 2021 г. на полуостров выделена квота в 1500 человек.

Как получить ВНЖ в России гражданам Украины

После истечения первого года временного проживания в России (но не позднее, чем за 6 месяцев до завершения РВП) разрешается подавать ходатайство на предоставление вида на жительство в РФ с необходимыми бумагами (все украиноязычные документы должны быть переведены на русский и нотариально заверены), оплатить госпошлину в сумме 3500 руб.

ВНЖ предоставляется на пять лет с правом продления еще на пять, количество продлений не лимитировано.

Для этого претенденту необходимо представить в ГУВД МВД доказательства наличия постоянного жилья и трудоустройства, а также ежегодно отчитываться о местожительстве, работе, доходах, выездах из РФ (нахождение за границей более 6 месяцев в год приведет к аннулированию ВНЖ).

Памятка для резидентов Украины

1. Решить вопросы с налоговой службой. Необходимо убедиться, что налоговая декларация за прошедший налоговый год подана в срок. Согласно закону о доходе физических лиц Украины, выезжающие за границу на постоянное место жительства налогоплательщики-резиденты обязаны подать налоговую декларацию не позже 60 календарных дней до выезда. Налоговая служба пришлет налогоплательщику сообщение о сумме налога к уплате. Справку об уплате налога или об отсутствии налоговых обязательств нужно сдать органам таможенного контроля при пересечении границы при выезде.

Проконтролируйте свой налоговый статус, чтобы понимать свое налоговое резидентство.

Украина учитывает следующие критерии для отнесения физлиц к своим налоговым резидентам:

• Постоянное место жительства в Украине
• Наличие тесных личных или экономических связей с Украиной (семья, работа, бизнес)

Чтобы получить статус налогового и валютного нерезидента Украины, нужно перенести место жительства за пределы Украины, при этом соблюдать требования об обязательном получении разрешения на выезд на постоянное место жительства из Украины.

Налоговые и валютные нерезиденты Украины освобождаются от многих валютных ограничений. Их доходы облагаются налогом только, если они были получены от источников происхождения в Украине.

2. Оформить разрешение на выезд на ПМЖ. Человек, эмигрирующий на ПМЖ без соответствующего разрешения, считается нелегальным мигрантом, нарушившим правила выезда из страны, и может быть привлечен к ответственности.

Процедура выезда на ПМЖ за рубеж:

• Подать заявление и пакет документов в районный орган государственной миграционной службы (ГМС) Украины или консульство Украины за рубежом
• Получить уведомление ГМС о положительном решении
• Снять с регистрации свое место жительства в Украине
• Подать выездные декларации и получить справку из ГФС
• Получить в ГМС штамп о выезде на ПМЖ паспорте
• Выехать из Украины и встать на консульский учет в стране проживания.

Необходимо убедиться, что у вас нет налоговых и других задолженностей, а также исполнить алиментные обязательства. Если такие задолженности есть, вам могут ограничить выезд за пределы Украины согласно закону «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины».

3. Оформить доверенность перед отъездом. Если нерезидент принимает участие в сделке купли-продажи украинской недвижимости, он должен пребывать в Украине или совершать сделку через представителя по доверенности. Соответственно, если доверенность не оформить, при продаже квартиры в Украине ему придется лично приехать в страну.

4. Правильно оформить иммиграционный статус в стране, в которую вы переезжаете. Безвизовый въезд в другую страну не является основанием для постоянного проживания и работы за границей. Для граждан Украины, например, предусмотрен безвизовый въезд в 118 стран мира (по информации последнего выпуска Индекса паспортов компании Henley & Partners). Но это дает лишь временное разрешение на въезд в страну и чаще всего на возможности человека в стране накладывается ряд ограничений.

Если вы собираетесь долго жить и работать в другой стране, логично получить там вид на жительство. ВНЖ чаще всего можно продлить или получить на его основе ПМЖ или гражданство.

Повторимся, что отличие гражданства от ПМЖ — это бессрочный статус, который можно передавать по наследству. Вместе с гражданством человек получает паспорт государства, а также право жить и работать в стране.

Вы уезжаете жить за рубеж Версия для печати

Переезд в другую страну – дело сложное, хлопотное и затратное, поэтому стоит подойти к нему со всей мерой ответственности.

Порядок получения разрешения на выезд на постоянное место жительства за границу

Порядок получения разрешение на выезд на постоянное жительство в другое государство из Республики Казахстан регулируется «Правилом оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство»

Выезд на постоянное жительство из Республики Казахстан осуществляется по разрешению территориальных органов миграционной полиции органов внутренних дел (пункт 5 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства).

Порядок получения разрешение на выезд на постоянное жительство в другое государство из Республики Казахстан, а также необходимый для этого перечень документов.

С заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное жительство могут обращаться лица, достигшие 18, а состоящие в браке — 16 лет. Документы за детей и граждан, признанных судом недееспособными, подаются их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).

Документы должны предоставляться лично. Органами внутренних дел запрещается прием документов от посреднических юридических и физических лиц (пункт 7 указанных Правил).

Для выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в соответствии с пунктом 7 Правил в миграционную полицию гражданами Республики Казахстан лично или их законными представителями представляются следующие документы:

• заявление — анкета;
• удостоверение личности и паспорт гражданина Республики Казахстан;
• соглашение об уплате алиментов, заключенное в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», если на территории Республики Казахстан постоянно проживают члены семьи выезжающего, которым он по закону обязан предоставлять содержание. При недостижении соглашения выезжающим представляется решение суда об определении размера алиментов в твердой денежной сумме или единовременной выплате алиментов либо предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или уплате алиментов иным способом, либо установлении факта отсутствия у выезжающего предусмотренных законом препятствий для выезда.
• справка о снятии с воинского учета и сдаче военного билета;

• заключение органов опеки и попечительства об учете мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, родителями либо иными законными представителями при принятии решения о выезде;
• при выезде на постоянное жительство граждан Республики Казахстан, не достигших 18 лет, совместно с одним из родителей (опекуном, попечителем) — нотариально заверенное согласие другого родителя, проживающего на территории Республики Казахстан. При отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего может быть разрешен в судебном порядке.
• копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины или консульского сбора.

Истребование от граждан других документов не допускается (пункт 7 Правил).

В тех случаях, когда заявитель по каким — либо причинам не может получить таких заявлений, вопрос решается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9 Правил решение о выдаче разрешения на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное жительство принимается не позднее 30 календарных дней со дня предоставления всех необходимых документов.

Важно: Следует иметь в виду, что получение разрешения на выезд на постоянное жительство в другую страну не означает автоматической утраты гражданства Республики Казахстан.

Где получить разрешение на выезд на постоянное жительство, если гражданин находится за пределами Республики Казахстан?

Выдача соответствующего разрешения гражданам Республики Казахстан, выехавшим за пределы Республики Казахстан по временным делам и изъявившим желание остаться там на постоянное жительство, производится дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Казахстан за рубежом по согласованию с территориальными органами внутренних дел по последнему месту жительства заявителя в Республике Казахстан (пункт 10 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства).

К заявлению в этом случае необходимо приложить следующие документы:

• заявление-анкета;
• удостоверение личности и паспорт гражданина Республики Казахстан, свидетельства о рождении детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста;
• соглашение об уплате алиментов, заключенное в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», если на территории Республики Казахстан постоянно проживают члены семьи выезжающего, которым он по закону обязан предоставлять содержание. При недостижении соглашения выезжающим представляется решение суда об определении размера алиментов в твердой денежной сумме или единовременной выплате алиментов либо предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или уплате алиментов иным способом, либо установлении факта отсутствия у выезжающего предусмотренных законом препятствий для выезда.
• справка о снятии с воинского учета;
• при выезде на постоянное место жительства граждан Республики Казахстан, не достигших восемнадцати лет, совместно с одним из родителей (опекуном, попечителем) – нотариально заверенное согласие другого родителя, проживающего на территории Республики Казахстан. При отсутствии согласия выезд несовершеннолетнего может быть разрешен в судебном порядке;
• копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины или консульского сбора.

В случае отсутствия, утери или истечения срока действия удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, представляется объяснение.

Выход из гражданства Республики Казахстан

Выход из гражданства РК осуществляется на основании добровольного волеизъявления. Вопросы, связанные с выходом из гражданства РК, регулируются Законом РК «О гражданстве Республики Казахстан».

При подаче документов о выходе из гражданства РК в подразделениях миграционной службы заявитель обязан представить расписку о том, что он ознакомлен с условиями и последствиями выхода из гражданства РК, а также обязуется сдать казахстанские документы в Управление миграционной службы.

Органы внутренних дел запрашивают сведения о ходатайствующем лице в органах правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре и его территориальных подразделениях о привлечении к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об отбывании им наказания по приговору суда.

В заключениях о выходе из гражданства орган внутренних дел указывает сведения:

• о наличии или отсутствии у заявителя неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан, государственных и других организаций;
• о привлечении его в качестве обвиняемого;
• о том, что выход его из гражданства Республики Казахстан не противоречит интересам государственной безопасности.

Таким образом, если гражданин привлечен к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо отбывает наказание по приговору суда, имеет неисполненные обязательства перед Республикой Казахстан или, если выход лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности республики, то в соответствии со статьей 20 Закона «О гражданстве РК» в выходе из гражданства ему будет отказано.

Вы можете ознакомиться с пошаговой процедурой выхода из гражданства, а также узнать о сроках оказания услуги пройдя по данной ссылке.

При выходе из гражданства человек вправе изъять свои пенсионные накопления. Для этого ему необходимо обратиться в филиал пенсионного фонда, с которым был заключен договор о пенсионном назначении и предоставить необходимые документы. Более подробно об изъятии и переводе пенсионных накоплений вы можете узнать, пройдя по данной ссылке.

Порядок выхода из гражданства РК регулируют такие документы:

Закон РК «О гражданстве Республики Казахстан».

Закон РК «О миграции населения»

Положение о Комиссии по вопросам гражданства.

Выход из гражданства граждан, проживающих за границей

Граждане также могут подать заявление о выходе из гражданства проживая за пределами Республики Казахстан. Само по себе проживание за пределами Казахстана не влечет прекращения казахстанского гражданства, однако, несоблюдение установленных условий проживания заграницей может повлечь автоматическую утрату гражданства Казахстана.

Граждане Республики Казахстан, проживающие за границей постоянно (то есть снявшиеся с регистрации в органах внутренних дел Казахстана, получившие разрешение на выезд за границу на постоянное место жительства и состоящие на учете в казахстанских консульских учреждениях в стране проживания), заявление о выходе из гражданства подают на имя Президента Республики Казахстан через казахстанские консульские учреждения.

К заявлению прилагаются:

• заявление-анкета;
• автобиография (составленная собственноручно);
• фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
• копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
• разрешение на выезд на постоянное проживание, оформленное органами внутренних дел Республики Казахстан;
• справка о наличии либо отсутствии судимости;
• копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
• документ, подтверждающий возможность получения иностранного гражданства;
• документ об уплате консульского сбора;
• нотариально удостоверенное заявление-согласие на выход из гражданства Республики Казахстан и об отсутствии материальных и других претензий от супруга (супруги) заявителя или находящихся на его иждивении лиц, проживающих в Республике Казахстан, либо копии свидетельств об их смерти, решение суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

При приеме документов, заявителям разъясняются правовые последствия прекращения ими гражданства Республики Казахстан, а также разъясняется положение статьи 3 Закона, в соответствии с которым за гражданином Республики Казахстан не признается гражданство иностранного государства, о чем делается отметка в анкете-заявлении.

Заявления по вопросам гражданства в отношении лиц, не достигших 18 лет, а также признанных недееспособными, рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, а в других государствах – удостоверенной загранучреждением, вместе с копией свидетельства о рождении ребенка (усыновители, опекуны и попечители представляют копию решения местного исполнительного органа Республики Казахстан) либо с документом, удостоверяющим личность недееспособного лица.

При подаче заявления по вопросам изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет обязательно его согласие, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а в других государствах – удостоверено загранучреждением.

Документы, должны быть составлены на государственном или русском языках, либо на ином языке с приложением нотариально засвидетельствованного перевода на государственный или русский язык.

На каждого члена семьи заявителя составляется отдельное заключение.

Срок рассмотрения материалов о выходе из гражданства

Срок рассмотрения материалов по заявлениям об изменении гражданства в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, загранучреждениях, Министерстве иностранных дел, Министерстве внутренних дел и Комитете национальной безопасности не должен превышать один месяц в каждом из этих органов. (пункт 23 Положения о комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан).

Результат рассмотрения

В результате рассмотрения ходатайства выдается справка о выходе из гражданства Республики Казахстан (на бумажном носителе) либо отказ в выходе из гражданства.