Как иммигранту получить российское гражданство

Лучшие города для переезда на ПМЖ в России

Выбор города для переезда определяется, в первую очередь, преследуемыми целями. И если для молодых людей в приоритете, чаще всего, оказываются прибыльная работа, возможности карьерного роста и самореализации, то для тех, кто уже закончил свою трудовую деятельность, на первый план выходит качество жизни и здоровья. Развитая инфраструктура и благополучный социальный климат, пожалуй, важны для всех.

Итак, говоря о том, куда лучше ехать молодым, берем в расчет города с развитой экономикой, высокими зарплатами и рынком труда, который может предложить вакансии для представителей самых разных профессий. Посмотрим, какие города попадают в ТОП-5 для переезда молодежи в соответствии с описанными критериями.

Москва

• ММигранты в России

Миграционный центр Сахарово в Москве: адрес, режим работы, контакты, услуги

• Елена Воропаева
• 21.05.2020

Средняя зарплата по Москве на начало 2021 года составила 88,9 тысячи рублей. Конечно, все мы знаем как считаются средние значения, но дело не только в самом показателе заработка. В Москве лучшее в России соотношение заработной платы и цен (на втором месте этого рейтинга, кстати, находится Южно-Сахалинск). Кроме того, здесь ежемесячно открыто наибольшее количество вакансий. Найти работу с зарплатой в 50 000 рублей здесь могут даже совсем юные люди без особого образования или опыта. Возможности для обучения и приятного досуга здесь ограничены только денежным вопросом. Климат в столице Всея Руси умеренный: сильные морозы равно как и жара здесь редкость.

Из существенных минусов — огромные расстояния и загруженный трафик. Истории о том, что дорога от дома до работы и обратно отнимает 4 — 5 часов уже давно стали классикой.

Однажды москвич рассказал мне о том, что встает в 3 часа ночи, едет на работу 1,5 часа и спит в машине до 8:30 — до начала рабочего дня — потому как если он выедет хотя бы в 5, то застрянет в пробке часа на 4.

Аренда однокомнатной квартиры: около 36 000 р.

Покупка однокомнатной квартиры: около 7 500 000 р.

Стоимость потребительской корзины: 17129 р.

Санкт-Петербург

• ЛЛичный опыт

Личный опыт переезда в Санкт-Петербург: жилье, регистрация, цены, зарплаты

• Марина Данилова
• 05.02.2020

Величина средней зарплаты — около 60 тысяч рублей. По соотношению зарплат и цен северная столица находится только на 7 месте списка. Но вот по количеству открытых вакансия Санкт-Петербург стабильно занимает 2 место после Москвы. Здесь зафиксирован один из самых низких уровней безработицы по стране — всего 1,4%. Всегда востребованы работники сферы услуг, менеджеры по продажам, программисты и другие представители IT-сферы. По насыщенности культурной жизни Санкт-Петербург обгоняет Москву, поэтому «людям искусства», как любителям, так и профессионалам, здесь всегда есть чем заняться. Для тех кто любит путешествовать по Европе будет плюсом близость к Финляндии и Эстонии, аэропортами которых можно пользоваться для экономии средств на перелеты.

Пробки в городе есть, но для автолюбителей. Те, кто пользуются общественным транспортом, чаще всего прибывают к пункту назначения тогда, когда запланировали.

Из явных минусов — климат. К сырому воздуху и постоянным осадкам непросто привыкнуть даже приезжающим с севера.

Аренда однокомнатной квартиры: 25 000 р.

Покупка однокомнатной квартиры: около 4 500 000 р.

Стоимость потребительской корзины: 11561 р.

Екатеринбург

• ММигранты в России

Получаем гражданство в Екатеринбурге: организации, адреса, документы

• Алёна Мотрой
• 23.11.2019

Экономика Екатеринбурга занимает 3-место по стране. Средний заработок здесь составляет 41 000 рублей. По количеству открытых вакансий уральский город находится на 4 месте. Здесь востребованы специалисты в области строительства, недвижимости, логистики, IT и продаж. В городе развито уличное искусство, которым Екатеринбург гордится. Развитая система наземного транспорта и метро позволяют передвигаться по городу с оптимальной скоростью. Климат в городе суровый и четко различается по сезонам: лютые морозы зимой и вполне себе жара летом.

Бонус: уральские горы, нескончаемые леса и быстрые реки, которые наверняка понравятся любителям активного «дикого» отдыха.

Аренда однокомнатной квартиры: 17 000 р.

Покупка однокомнатной квартиры: около 2 700 000 р.

Стоимость потребительской корзины: 11280 р.

Тюмень

• ММигранты в России

Как получить РВП в Тюмени и области

• Алёна Мотрой
• 12.12.2019

Средняя зарплата в Тюмени — около 40 000 рублей. Но в рейтинге соотношений цены/ зарплата находится в десятке лидеров. Этот западносибирский город 2 года подряд (в 2015 и 2016) признавался лучшим для жизни в России. Оценивалось качество дорог и жилья, удобство инфраструктуры и удовлетворенность жителей работой коммунальных служб. В Тюмени востребованы рабочие специальности, а также специалисты из сфер строительства и обрабатывающего производства. Климат в Тюмени ближе к резко-континентальному, с холодными зимами и жарким летом, но с достаточно сухим воздухом перепады температур переносятся относительно легко.

Главный минус города — экологическая обстановка. Здесь низкого качества вода и грязный воздух из-за огромного количества металлургических, нефтяных и других промышленных предприятий.

Аренда однокомнатной квартиры: 19 000 р.

Покупка однокомнатной квартиры: около 2 800 000 р.

Стоимость потребительской корзины: 11222 р.

Краснодар

• ММигранты в России

Как подать на ВНЖ в Краснодаре

• Марина Данилова
• 06.12.2019

Для тех кто хочет туда, где теплее. Помимо отличного климата, здесь относительно неплохая для мегаполиса экологическая обстановка, ну и всего 100 км от моря. Средняя заработная плата здесь составляет порядка 35 000 рублей, востребованы специалисты в области строительства и обслуживания жилой недвижимости (электрики, сантехники, риэлторы и т.д.), а также работники сферы продаж. Найти работу здесь легче, чем в других городах Краснодарского края, но нельзя сказать, что работников здесь с руками отрывают.

Краснодар быстро развивается, однако инфраструктура города не успевает за ростом населения: главный минус города — нехватка детских садов, школ и поликлиник, на дорогах часто бывают пробки.

Аренда однокомнатной квартиры: 20 — 25 000 р. (зависит от сезона)

Покупка однокомнатной квартиры: около 2 200 000 р.

Стоимость потребительской корзины: 11 000 р.

Говоря о том, куда переезжать пенсионерам в РФ, нужно учесть несколько иные критерии. А именно — размер пенсий, уровень расходов, экологическую и социальную обстановку населенного пункта, удобство инфраструктуры, уровень медицинского обслуживания и разнообразие досуга. Сравнивать города по этим пунктам сложно, однако попытки были. В 2015 году Центр изучения пенсионной реформы составил рейтинг социального благополучия пенсионеров по регионам. Его главным критерием было соотношение цен и средней пенсии. В пятерку лидеров вошли:

• Иркутская область (есть дотации жителям Крайнего севера, невысокие цены на ЖКХ и продукты);
• Брянская область;
• Тульская область;
• Нижегородская область;
• Республика Башкортостан;

Интересно, что максимальные размеры средней пенсии зафиксированы совсем в других регионах. А именно:

• Чукотский АО — 25 893;
• Ненецкий АО — 23 090;
• Магаданская область — 22 913;
• Камчатский край — 22 630;
• Ханты-Мансийский АО-Югра — 22 226;

Вероятно северные регионы проигрывают по остальным показателям.

Что касается максимально благополучной экологической обстановки, ведущие места в рейтинге заняли Минеральные воды, Сочи, Кострома и Таганрог. Во многих списках городов, куда лучше переезжать пенсионерам, часто фигурирует Белгород — зеленый, чистый и не слишком суетливый город.

Антон Вентура-Травесет, 27 лет, родной город — Барселона, клиент-менеджер

Решил переехать в Россию после того, как окончил университет в 2014 году. В сентябре я переехал в Санкт-Петербург, где одновременно учился и работал.

Я поехал в Россию, чтобы познакомиться с этой страной и выучить русский язык.

Для этого было три причины. Во-первых, все знают, что Россия — богатая и сильная страна. Поэтому, если у тебя получится выучить русский язык, можно стать успешным в бизнесе. Во-вторых, мне нравится изучать языки, и я знал, что знание русского языка позволит мне работать, где захочется, особенно в Барселоне. Это было бы моим преимуществом перед другими. В-третьих, мой дедушка был наполовину русским, но родился в Барселоне. В 1936 году его отправили в Россию из-за гражданской войны в нашей стране. Когда он уезжал, ему было 9, а вернулся в Испанию он уже в 29 лет.

О сложностях

К погоде я привык легко, но было сложно привыкнуть к бюрократии.

В самом начале, когда я только переехал, возникли сложности из-за языкового барьера. Люди в России практически не говорят по-английски. Помимо этого особых сложностей не возникало.

Об особенностях культуры

В Барселоне живут добрые и веселые люди, у нас теплая погода и хороший уровень жизни.

Испания находится на первом месте в рейтинге стран по продолжительности жизни.

В России мне не хватало испанского хамона.

Русская кухня другая, было сложно найти хороший ресторан с испанской кухней.

Также есть отличия в образе жизни в России и в Испании. Думаю, из-за погоды люди живут по-разному. Но я люблю обе страны и думаю, что хорошо можно жить и там, и там.

О России

Я посещал курсы при филологическом факультете СПБГУ около девяти месяцев.

Это было полезно. То, что я изучал утром, я мог использовать вечером в разговоре с друзьями или с людьми на улице.

В России мне нравилось все, потому что она близка моему сердцу. Я с самого детства видел русскую культуру в своем доме. К тому же в России живут добрые люди. Больше всего в этой стране мне нравится язык, люди, маршрутки, грузинская и русская кухня.

Люди думают, что Россия — это другая планета. Но это не так, здесь живут такие же люди.

Что нужно для переезда в РФ на ПМЖ?

С чего начать переезд? Вероятнее всего с выбора региона и сбора информации о процессе легализации. Хотите ли вы переехать сразу или думаете сначала приглядеться? В первом случае можно собрать документы для выезда на ПМЖ в стране исхода, во втором — делать это постепенно, уже находясь в России. Отдельные категории граждан, например те, что подходят под условия программы переселения соотечественников, могут даже оформить русский паспорт не въезжая в РФ! В целом, можно назвать 6 основных путей переезда в Россию на ПМЖ:

• Принять участие в Госпрограмме переселения (документы можно оформить как на родине, так и находясь в РФ. Подходит для бывших граждан СССР, проживающих на территории республик бывшего Союза, а также для эмигрантов из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации и членов их семей). Работает не во всех регионах. Чаще всего именно люди пожилого возраста могут являться инициаторами участия в программе и «перевозить» с собой своих детей и внуков.
• Получение временного убежища (для жителей Украины).
• Оформление статуса беженца (для тех, кого преследуют власти собственной страны).
• Приобретение подданства или ВНЖ в упрощенном порядке (занимает от года до трех и подходит для близких родственников граждан РФ и носителей русского языка).
• Приобретение гражданства или ВНЖ в общем порядке (занимает 5 — 7 лет. Подходит для любых иностранных граждан и лиц без гражданства).

Тщательно ознакомьтесь с условиями и требованиями каждого варианта и оцените, насколько ваша ситуация соответствует одному из них. Определившись с вариантом легализации можно приступать к сбору документов. С пакетами бумаг для первых пяти случаев можно ознакомиться, кликнув по интересующему пункту. А об основных этапах переезда на ПМЖ в общем порядке расскажем ниже:

1. Вы въезжаете в РФ (с визой или без) и получаете миграционную карточку. С ней в течение 7 дней становитесь на миграционный учет.
2. Иностранцы трудоспособного возраста, планирующие работать в РФ, оформляют патент или разрешение на работу (не требуется жителям стран ЕАЭС). Обратиться за патентом нужно в течение 30 дней с момента въезда. Для трудоустройства большего не нужно (ИНН и СНИЛС оформляют работодатели). Патент выдается максимум на год с возможностью 1 раз продлить его еще на 12 месяцев. Разрешение на работу действует от 1 года до 3 лет в зависимости от категории работника. Если ваша конечная цель – переезд на ПМЖ, то это только начальный этап.
3. Далее необходимо получить РВП (по квоте или без нее). Когда вы его получите, необходимость в разрешении на работу или патенте отпадет. Действует РВП 3 года с необходимостью ежегодного подтверждения.
4. Минимум через 8 месяцев после того, как РВП окажется на руках, иностранец имеет право подать на вид на жительство. Заявление рассматривается до 4 месяцев.
5. С 2021 года ВНЖ стал бессрочным. Это значит, что с этим документом можно жить в РФ сколько угодно, при условии, что вы подтверждаете его 1 раз в год. Кто-то из иностранцев останавливается на этом этапе. Но если ваша цель именно российский паспорт, то при наличии ВНЖ вы имеете право подавать на гражданство.
6. После получения ВНЖ или подданства пенсионеры снимаются с пенсионного учета на территории своего государства и могут оформить выплаты на территории Федерации. Об этом расскажем чуть позже

Помните о том, что миграционное законодательство РФ и локальные административные акты, регулирующие отношения государства с иностранцами, часто подвергаются корректировке. Сегодня вы можете принести один набор документов и его примут, а уже через неделю требования изменятся. Следите за новостями и обязательно проверяйте информацию на официальных источниках.

И еще один момент — передоверить неприятную процедуру отстаивания очередей и оформления бумаг кому-либо не выйдет. Даже платно. Везде требуется личное присутствие заявителя, если только он не является несовершеннолетним или недееспособным.

США

Диплом врача России или любой страны СНГ признается в качестве medical doctor (MD). Это значит, что, пройдя дополнительное образование в США вы получите право на эту работу. Вы можете приехать в эту страну через любую из программ последипломного образования (postgraduate study), куда входят:

1. Магистратура
2. Аспирантура
3. Постдокторантура
4. Медицинская резидентура

Магистратура обойдется вам в 15000-120000 $ в год. Аспирантура будет стоить 24000-45000 $ в год. График учебы, при этом, довольно интенсивный.

Еще один необычный для нас формат – это Постдокторантура. (Postdoctoral Fellowship). Он подходит к тем, кто стремится к научной карьере. В этом случае университет нанимает вас в качестве исследователя в одно из своих подразделений. Вы будете получать заработную плату до 120000$ в год. В ваши задачи будет входить проведение исследований, написание статей и публикаций для профильных медицинских изданий.

Если вы решили стать врачом в США

Практикующий врач обязан иметь лицензию. Первым шагом для этого является сдача экзаменов USMLE. Затем необходимо поступить в резидентуру на срок от 3 до 7 лет. Комиссия США признает дипломы всех крупных медицинских ВУЗов России, Украины и США.

Экзамены USMLE включают в себя как общие знания по анатомии и физиологии, так и прикладные и практические навыки. Они называются clinical knowledge и clinical skills. Английский язык проверяется параллельно, во время ваших диалогов о медицине. На этом этапе вам понадобятся деньги. Стоимость сдачи экзаменов составляет 3385$, а каждая заявка на интервью — $30.

Статистика такова, что, отравив до 100 заявок, вы можете получить всего лишь 5-6 приглашений на очные интервью.

Конкуренция высочайшая и попытки поступить предпринимают жители всей Планеты.

Например, в University of New Mexico, на резидентуру поступило более 1000 заявлений со всего мира. Из них 69 был приглашены на интервью, а, в конечном итоге, их осталось 9. Очень сильно помогают отзывы от американских профессоров и ваши профессиональные связи. Любой человек, который хочет быть успешным в США должен умело использовать нетворкинг.

Особенности переезда в Россию на ПМЖ для пенсионеров

• ГГражданство

Как пенсионеру-иностранцу стать гражданином РФ

• Елена Воропаева
• 04.08.2020

Между Россией и государствами бывшего СССР (кроме Азербайджана) существуют международные договоры, обуславливающие пенсионное обеспечение людей, переезжающих на ПМЖ. Как правило, пенсия выплачивается по законам того государства, где переселенец проживает на постоянной основе. Например, пенсионный возраст в России — 65 лет для мужчин и 60 для женщин. А на Украине этот возраст един для обоих полов и составляет 60 лет. Значит, при переезде в РФ, 61-летний мужчина, уже вышедший на пенсию на родине, здесь пенсионером считаться не будет до 65 лет. Соответственно, получать пенсионные выплаты не сможет. Размер пенсии тоже будет зависеть от норм пенсионного обеспечения РФ. Получать пенсии в двух государствах нельзя — это карается судом. Несмотря на это такие случаи всплывают постоянно.

Для перевода пенсии не обязательно ждать паспорта — сделать это можно уже с ВНЖ. Для этого нужно:

1. Снятся с пенсионного учета в своей стране и получить подтверждающий это документ;
2. Обратиться в ПФР по месту регистрации и подать заявление о переводе пенсии.

Переезд в Россию из Белоруссии

• ГГражданство

Способы получения гражданства РФ для Белорусов

• Елена Воропаева
• 04.08.2020

Между РФ и Республикой Беларусь существует соглашение, благодаря которому белорусы могут свободно въезжать на территорию Федерации без оформления каких-либо документов и заполнения миграционных карточек. Они вправе не вставать на миграционный учет до 90 дней, а для устройства на работу им не нужны патенты или разрешения на работу. Более того, согласно статье 4 «Соглашения между РФ и РБ об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства», белорусы вправе получить вид на жительство минуя этап РВП. Срок рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ — 3 месяца.

В плане получения гражданства для белорусов также действуют особые условия. С июля 2021 года они могут оформлять российский паспорт в упрощенном порядке. Основанием будет наличие паспорта гражданина РБ.

Есть и другие основания. Например, проходить процедуру упрощенно могут:

• граждане Белоруссии ранее имевшие советские паспорта и состоявшие в гражданстве РСФСР, Белорусской, Казахской или Киргизской ССР;
• рожденные и проживавшие в РФ на 21 декабря 1991 года;
• имеющие близких родственников-россиян.

Документы при упрощенном приобретении гражданства РФ расматривают за 3 месяца.

Таким образом, окончательный переезд на ПМЖ из Белоруссии в соседнюю Федерацию можно осуществить чуть больше чем за 1 год.

Человеческий «капитал» дороже денег

Сергей Рязанцев, член-корреспондент РАН, директор Института социально-политических исследований РАН:

Совершенно согласен с главным посылом документа: «точечные изменения миграционного законодательства, а равно ужесточение юридической ответственности не приведут к качественному улучшению состояния миграционной сферы».

Усилия государства должны быть направлены на то, чтобы люди хотели приехать в Россию и остаться у нас жить. Разумно декларировать, что мы собираем в России русских и приглашаем добропорядочных людей разных национальностей приезжать к нам работать, делать бизнес, учиться… Чтобы реализовать такую политику, нужна самостоятельная гражданская структура — министерство миграции и натурализации.

Пока, к сожалению, в предложенных мерах доминирует силовой аспект.

Ввести дактилоскопию и единые информационные платформы, конечно, необходимо, но есть риск, что силовая компонента снова похоронит идею о том, что мигранты — это драгоценный человеческий капитал, демографические и трудовые ресурсы страны.

Чем меньше мигрантам придется общаться с чиновниками, тем меньше будет коррупции и произвола. Свои документы человек должен подавать в электронном виде, это позволит избавиться от очередей и даже ликвидировать коррупцию!

Человек, имеющий вид на жительство, может быть лишен правового статуса за то, что не там перешел улицу

Это серьезный шаг вперед, что вид на жительство станет основным миграционным статусом, а РВП — разрешение на временное проживание, как лишняя ступенька на пути к гражданству (да еще выдается это РВП в узких рамках квот), теперь отомрет. Однако нужно заранее задуматься: а что будет с людьми, которые сейчас живут со статусом РВП? Считаю, что им надо дать вид на жительство автоматически! Кроме того, хорошо бы давать вид на жительство студентам, завершившим обучение в России, — это прекрасный демографический, интеллектуальный и трудовой ресурс для страны.

Предлагается установить три способа приема в гражданство РФ: общий, упрощенный и особый. В общем порядке дополнительно предлагается введение комиссионного способа оценки претендентов на гражданство. Предварительная оценка будет даваться некой комиссией, созданной на уровне субъекта, а решение будет приниматься в миграционном Главке МВД России и в его территориальных органах. На мой взгляд, просто неразумно решение вопроса о гражданстве, которое во многом определяет судьбу человека, полностью отдавать во власть полицейским чиновникам. Сомневаюсь также, что инвесторам и бизнесменам должен давать гражданство (в особом порядке) только президент РФ. Мне вообще кажется, что этой категории иностранцев гражданство РФ должно даваться не в особом порядке, а в виде упрощенной процедуры при соблюдении четких условий: создание рабочих мест, покупки недвижимости в России, инвестициях в производство.

В документе отмечено, что меры по ограничению допуска иностранных граждан на рынок труда не применяются к гражданам государств - членов Евразийского экономического союза. А применяются ли такие меры по отношению к иностранным гражданам, имеющим вид на жительство в России? Что будет с этими людьми? Это просто необходимо конкретизировать, иначе «зависнут» в правовом вакууме сотни тысяч нужных нам людей.

Я вчитывался в документ, но не нашел ни слова о бесплатных курсах русского языка для мигрантов! А ведь это необходимое условие их успешной интеграции!

Переезд в Россию из Казахстана

Казахстанцы при въезде в Россию получают миграционную карточку и обязуются встать на миграционный учет в течение 30 дней. Просто въезжать можно как по паспорту, так и по удостоверению личности, однако если вы задумали оформлять в РФ какие-либо документы без паспорта не обойтись.

Устраиваясь на работу, они платят те же 13% подоходного налога, что и россияне и не обязаны оформлять разрешение на работу или патент. Имея на руках официальный трудовой договор, можно продлить максимальный срок пребывания — 90 дней из каждых 180 — до 1 года.

• ГГражданство

Гражданство РФ по соглашению для белорусов, казахов и киргизов

• Елена Воропаева
• 03.08.2020

Если казахстанец решился на переезд в Россию на ПМЖ, то первым делом нужно выбрать подходящий путь натурализации. Для жителей Казахстана доступна программа переселения соотечественников (при условии соответствия требованиям), программа носителей русского языка, а также упрощенный порядок получения гражданства.

Для казахстанцев, как и для белорусов, доступно ускоренное оформление гражданства на основании наличия гражданства Казахстана. Поэтому подавать на гражданство можно сразу же после получения ВНЖ — никакого пятилетнего ожидания.

Получить красную корочку и сохранить подданство Казахстана нельзя — в РК действует запрет как на двойное, так и на второе гражданство.

Как иммигранту получить российское гражданство

На днях Росстат опубликовал данные об иммиграции в Россию в текущем году, из которых следует, что на постсоветском пространстве среди тех стран, откуда к нам переезжают на жительство, лидирует Узбекистан, а из государств за пределами бывшего СССР — Китай. По мнению экспертов, российское гражданство привлекательно только для жителей бедных азиатских стран.

Даже из Украины, Белоруссии и Молдовы сейчас едут в основном в Европу. Чтобы восполнить убыль населения, чиновники ищут русских по всему миру и недавно заманили в Приморье староверов из Боливии. Однако миллионы годами живущих в России мигрантов хотят, но не могут получить гражданство из-за бюрократических преград и вынуждены оставаться нелегалами.

В борьбе за российский паспорт 33-летний Максим Баннак дошел до Европейского суда по правам человека, где жалобу Баннака зарегистрировали минувшим летом. Мужчина родился в Германии и по праву рождения стал гражданином этой страны. Однако его мать оставалась гражданкой России, и Максим Баннак на этом основании также получил российский паспорт. Однако в 2008 году выданный г-ну Баннаку документ аннулировали из-за того, что при получении немецкого гражданства он не отказался от российского, а двойное гражданство российский закон допускает только «в особых случаях». Все суды в России мужчина проиграл. В кельнском отделении Правозащитного союза Германии «НИ» сообщили, что счет подобным случаям идет на десятки. Правда, интерес у живущих за рубежом детей российских граждан зачастую корыстный — российский паспорт позволит не платить за визу в поездках по СНГ, для немца же многократная виза в одну только Россию стоит 110 долларов.

По данным Росстата, в первом полугодии нынешнего года российское гражданство либо вид на жительство в нашей стране (статистика не разделяет эти две категории) получили 159 тыс. человек. Эмигрировали из России на порядок меньше — 15,1 тыс. человек. Только в США, Канаду и Финляндию уехало больше эмигрантов, чем приняла Россия оттуда. В пользу нашей страны баланс даже с Израилем, Германией и Грецией. Однако больше половины притока иммигрантов приходится на среднеазиатские республики бывшего СССР. Лидируют Узбекистан (28,6 тыс. человек) и Киргизия (19,9 тыс.). Почти 30 тыс. человек переехали жить в Россию из стран Закавказья (лидер — Армения, которую покинули 15 тыс. граждан). 1,6 тыс. человек переселились в Россию из бывших советских прибалтийских республик. Из стран дальнего зарубежья больше всего иммигрантов из Китая (3 тыс.) и Германии (1,9 тыс.).

Получить российское гражданство стремятся, прежде всего, жители государств Средней Азии, говорит «НИ» бывший замдиректора Федеральной миграционной службы, президент фонда «Миграция 21 век» Вячеслав Поставнин: «Гражданам Киргизии или Казахстана иногда проще получить гражданство благодаря двусторонним договорам, чем разрешение на работу». Завлабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская оценивает «НИ» число потенциальных переселенцев из республик бывшего СССР в шесть млн. человек, в том числе 1,5 млн. этнических русских. При этом из славянских Украины и Белоруссии большого притока не будет: почти все желающие переселиться из этих стран в Россию это уже сделали. Ведущий научный сотрудник Института демографии Высшей школы экономики Никита Мкртчян подтверждает «НИ», что уезжающие из Украины, Белоруссии, Молдовы и прибалтийских республик стремятся главным образом в страны Евросоюза, а не в Россию.

Потребность России в переселенцах, по словам Жанны Зайончковской, составляет миллион человек в год: из-за демографической ямы трудоспособное население страны к 2025 году сократится на 14 млн. человек, а за счет занятости пенсионеров и домохозяек можно закрыть лишь треть этой бреши. Остальное могут заполнить только иммигранты — по 700 тыс. трудовых мигрантов в год или по миллиону с учетом стариков и детей.

Такой приток был зафиксирован в Россию лишь однажды — в 1994 году. В тот год только из Казахстана переехали в Россию 236 тыс. человека, а из Украины — 138 тыс. С тех пор число переселенцев сокращалось с 867 тыс. в 1995 году до 119 тыс. в 2004-м. Зайончковская говорит, что на приток иммигрантов влияли поправки в законы о гражданстве и об иностранцах. Когда законы ужесточали, россиянами или обладателями вида на жительство в России становились меньше людей, когда смягчали — больше. В 2007 году закон смягчили, и иммиграция подскочила до 286 тыс. человек и с тех пор остается примерно на том же уровне.

Возвращение русского зарубежья

Надежды на переезд в Россию всех этнических русских из республик бывшего СССР не оправдались, рассказывает «НИ» бывший замдиректора ФМС завкафедрой социальной статистики и демографии РГСУ Ольга Воробьева: из 25 млн. в Россию вернулись лишь треть — примерно восемь млн. Большинство обустраивались на новом месте своими силами — пособия на переезд и беспроцентные ссуды на покупку жилья появились в конце 90-х и полагались лишь получившим статус вынужденных переселенцев.

Теперь многих русских из бывших советских республик уже не привлечешь. По словам демографа Мкртчяна, старшее поколение не поедет, потому что постарело, их дети — потому что обжились в тех странах и связывают свое будущее с ними, а не с Россией. Кроме того, в Казахстане и Азербайджане существенно улучшилась экономическая ситуация, и уровень жизни многих граждан этих республик близок к российскому.

С прошлого года начала действовать программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. Соотечественниками считаются живущие за рубежом представители «народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации». Чиновники решили не просто пополнить Россию гражданами, но и заселить соотечественниками те территории, где населения не хватает. Более половины (55,7%) заявок на участие в программе поступило из Казахстана и Узбекистана, однако в поисках соотечественников российский МИД добрался до Латинской Америки и минувшим летом переселил в Приморье общину староверов из Боливии.

Участники программы получают субсидию на перевоз имущества, право беспошлинно ввезти личные автомобили, а местные власти должны предоставить переселенцам жилье. В обмен на это переселенцы должны прожить на новом месте минимум два года. По данным Минрегионразвития, к середине этого года по программе переселения соотечественников в Россию переехали 44,2 тыс. человек. Однако треть из них выбрали в качестве нового места жительства Калининградскую область, в то время как в программе участвуют 32 региона. Ехать в отдаленные поселки в Сибири и на Дальнем Востоке переселенцы не хотят.

Срок за паспорт

Получить российское гражданство иммигрант может в общем порядке или в упрощенном. Под упрощенный порядок подпадают те, у кого хотя бы один из родителей проживает в России и является ее гражданином, граждане бывшего СССР, не получившие после распада страны никакого другого гражданства, родившиеся на территории РФ до распада СССР, выпускники российских вузов, супруги граждан России, прожившие в браке не меньше трех лет, а также ветераны Великой Отечественной войны, постоянно проживающие на территории РФ. К гражданам Казахстана, Киргизии и Белоруссии российское законодательство еще мягче — чтобы получить российский паспорт, им в соответствии с договорами между этими странами и Россией достаточно отказаться от прежнего гражданства.

Остальным же для получения гражданства нужно пять лет законно жить и работать в России. Для большинства мигрантов это оказывается невозможным, говорит Жанна Зайончковская: устроиться на работу по трудовому договору сложно, а получить временную регистрацию по месту проживания — еще сложнее, так как владельцы сдаваемых квартир боятся, что зарегистрированного мигранта потом не удастся выселить. В результате из приблизительно 5-7 млн. постоянно проживающих в России иностранцев получать гражданство удается единицам. Директор Центра этнополитических и региональных исследований Владимир Мукомель рассказывает «НИ», что «по общей процедуре» гражданство ежегодно получают не более ста человек — менее 0,1% от общего числа становящихся гражданами России. В ФМС подтвердили, что за семь месяцев этого года в общем порядке гражданство получили 50 человек, тогда как в упрощенном — 31,6 тыс. человека, а в соответствии с международными соглашениями — 41,7 тыс. По оценке г-на Мукомеля, стать российскими гражданами хотели бы треть гастарбайтеров, по оценке г-жи Зайончковской — половина мигрантов хотели бы жить и работать в России, имея вид на жительство или российский паспорт.

Несколько лет назад в число льготных категорий для получения вида на жительство и затем гражданства включили высококвалифицированных специалистов. Однако для них Россия не слишком привлекательна. По словам Никиты Мкртчяна, счет привлеченных специалистов идет на сотни. По данным Росстата, из переселившихся в Россию в прошлом году 175,6 тыс. человек старше 14 лет ученые степени кандидата или доктора наук имели только 252 человек (менее 0,2%). Основным мотивом переезда (61,2% случаев) стали семейные обстоятельства. 2,1 тыс. человек переехали в Россию из-за обострения межнациональных отношений (лидер — Киргизия, откуда уехали 718 человек), 282 — из-за разгула преступности, 308 — из-за «несоответствия природно-климатическим условиям».

Но есть и переселенцы, которые для российских властей нежелательны. Демограф Мкртчян говорит «НИ» о негласных рекомендациях как можно реже предоставлять гражданство России выходцам из Китая. В ФМС существование негласных рекомендаций не комментируют. Жанна Зайончковская предупреждает, что в отличие от республик бывшего СССР такие страны, как Китай, Вьетнам, Индия и Пакистан представляют практически неограниченный источник мигрантов, многие из которых захотят остаться в России на постоянное место жительства. Однако, как считается, принимать большое количество представителей других культур «рискованно».

Переезд в Россию из Украины

Украинцы вправе въезжать к нам без виз, по внутреннему паспорту, и находиться на территории страны 90 дней без регистрации. Однако для устройства на работу и регистрации патента (а без него украинцы работать в РФ не смогут) регистрация все же потребуется.

При переезде в Россию на ПМЖ украинцы могут рассчитывать на все ту же программу переселения соотечественников, НРЯ и упрощенную схему. Граждане Украины также могут подавать на гражданство по упрощенке на основании наличия украинского паспорта. То есть достаточно получить ВНЖ и можно собирать документы на гражданство — какие-либо дополнительные основания искать не нужно.

Есть у граждан этого государства и другая схема: получение статуса беженца / предоставление временного убежища. Удостоверение беженца выдается на три года и обеспечивает возможностью работать без патента и оформлять гражданство по упрощенной схеме, но лишает права выезжать за территорию РФ в течение срока действия. Свидетельство о предоставлении временного убежища предоставляет украинцам те же права и обязанности что и удостоверение беженца, но действует 1 год.

• ГГражданство

«Гребаное мое казахстанское гражданство»

Наталья Коробкина выросла в русской семье в Казахстане и всегда хотела жить в России. После школы она поступила в Томский государственный университет. В 2011 году, прожив в Сибири больше года, решила получить гражданство: «Я не хочу жить в Казахстане. После того как они получили независимость, многое изменилось. Оно и понятно — люди хотят сохранить культуру, хотят, чтобы все ее знали, порой насаждают силой. Раньше в моем городе было намного больше русских, чем казахов. Но русские стали уезжать, а казахи — возвращаться».

Чтобы получить разрешение на временное проживание, пришлось за свой счет собрать кучу документов, в основном, медицинских справок об отсутствии ВИЧ, туберкулеза и подобных заболеваний, вспоминает Наталья: «Миграционка работала с девяти, но в шесть утра уже человек десять стояли в очереди. Часто приходилось ждать на улице. Однажды я простояла в очереди целый день: нас держали на лестнице и не пускали внутрь. Там не было даже туалета».

Через год она снова собрала пакет документов, прошла врачей и заплатила за справки. Теперь ради вида на жительство. «На третьем курсе мне дали ВНЖ, — вспоминает Наталья. — Тогда можно было оформить гражданство по упрощенной схеме, получив в России любой диплом об образовании. Так что недели через две после выпускного я пошла в миграционку. Там мне сказали, что это правило отменили месяц назад».

Раз в год претенденты на российский паспорт должны подтверждать, что они живут в России и имеют доходы. Для последнего, как правило, достаточно выписки с банковской карты, но в разных регионах законы интерпретируют по-разному. «Моя подруга живет в Новосибирске, — рассказывает Наташа. — В этом году ее заставили подтверждать доходы справкой с работы. Официальный заработок у нее ниже прожиточного минимума. За это ее оштрафовали. Но самое главное — выписали протокол. Два протокола — и все документы аннулируются. Считай, не было у тебя вида на жительство. А его вообще за все выписывают: не отчитался вовремя, уехал куда-то и не встал на учет, даже если поехал в соседний город… Правила постоянно меняются, а нас никто не предупреждает».

По виду на жительство Наталья должна получить гражданство через два года. Скоро она выйдет замуж, но это ничего не изменит — иностранным женам и мужьям россиян паспорта выдают через три года после регистрации брака. «Этим летом мы подавали заявление в ЗАГС. Сначала его приняли, даже дали открыточку, а потом все отменили. Оказалось, нужна бумажка из Казахстана, подтверждающая, что я не замужем. Гребаное мое казахстанское гражданство! Приняли документы, будто я у них первая иностранка, которая пытается выйти замуж в России», — говорит Наталья. Рождение ребенка от гражданина России на скорость получения гражданства тоже не влияет. «На этом основании мне дадут паспорт только в том случае, если отец ребенка умрет или откажется от родительских прав, — объясняет Наташа. — Какие-то такие должны произойти события, чтобы дали гражданство. Я не раз видела женщин, которые родили от россиян. Ребенку уже лет 14, а бедная женщина все ходит и не может получить гражданство».